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通信建设工程监理基础知识目录第一节第一节 工程建设监理基础工程建设监理基础第二节第二节 工程监理资质管理工程监理资质管理第三节第三节 工程监理控制方法工程监理控制方法第四节第四节 “四控制四控制”的内容的内容第五节第五节 “两管理两管理”和和“一协调一协调”的内容的内容第六节第六节 监理资料基础知识监理资料基础知识目录第一节 工程监理基础•通信工程建设的基本知识•通信建设监理的基本知识工程建设基本程序•立项立项：：提出项目需求提出项目需求•可行性研究可行性研究：：论证项目在技术、经济、环保、节能等的论证项目在技术、经济、环保、节能等的可行性与合理性可行性与合理性•项目决策项目决策：：决定项目是否投资建设，确定项目目标、水决定项目是否投资建设，确定项目目标、水平与程度平与程度•勘察设计勘察设计：：将项目目标与水平的具体化将项目目标与水平的具体化•建设实施建设实施：：使合同要求和设计方案得以实现，最终形成使合同要求和设计方案得以实现，最终形成工程实体工程实体•工程初验工程初验：：初步确认工程达到的要求及达到的程度初步确认工程达到的要求及达到的程度•保修期保修期( (试运行期试运行期) )：：检验工程达到的要求及程度检验工程达到的要求及程度•工程终验工程终验：：最终确认工程达到的要求及达到的程度最终确认工程达到的要求及达到的程度•后评估后评估：：对工程达到的要求及程度进行分析评估，包括对工程达到的要求及程度进行分析评估，包括目标评估、执行情况评估、成本效益评估、影响评估及目标评估、执行情况评估、成本效益评估、影响评估及持续性评估。

持续性评估通信工程建设阶段的划分 1 1、、建建设设前前期期阶阶段段：：规规划划立立项项、、可可行行性性研研究究、、设设计计任任务书下达务书下达 2 2、、设设计计阶阶段段：：初初步步设设计计（（设设计计概概算算））、、技技术术设设计计（修正概算）、施工图设计（设计预算）；现场勘察修正概算）、施工图设计（设计预算）；现场勘察 3 3、、施施工工准准备备准准备备：：招招投投标标管管理理、、施施工工许许可可管管理理、、设设备器材入网许可管理备器材入网许可管理 4 4、、施工阶段：施工阶段：工程质量、工期、投资、安全等管理工程质量、工期、投资、安全等管理 5 5、、试运行阶段：试运行阶段：试运行、保修试运行、保修 6 6、、后后评评估估阶阶段段：：经经济济、、效效益益、、投投资资、、环环保保等等分分析析总总结工程验收阶段的划分序号序号序号序号验收名称验收名称验收名称验收名称验收时机验收时机验收时机验收时机验收主体验收主体验收主体验收主体1 1工序验收工序验收在下道工序实施开始前对上道工在下道工序实施开始前对上道工序进行的验收序进行的验收施工单位或施工单位或监理单位监理单位2 2隐蔽工程隐蔽工程验收验收是工序验收的一个特例。

在隐蔽是工序验收的一个特例在隐蔽部位被掩蔽之前部位被掩蔽之前监理单位监理单位3 3工程自检工程自检验收验收在工程（或单位工程）完工后在工程（或单位工程）完工后施工单位施工单位4 4工程预验收工程预验收在工程（或单位工程）完工并经在工程（或单位工程）完工并经施工单位自检验收合格后施工单位自检验收合格后监理单位监理单位5 5工程初步工程初步验收验收在工程（或单位工程）完工并预在工程（或单位工程）完工并预验收合格后验收合格后建设单位建设单位6 6工程最终工程最终验收验收在工程保修期或试运行期结束后在工程保修期或试运行期结束后建设单位建设单位工程造价管理阶段的划分•投资估算：投资估算：可行性研究阶段产生可行性研究阶段产生•设计概算：设计概算：初步设计和技术设计阶段产生初步设计和技术设计阶段产生•施工图预算：施工图预算：施工图设计阶段产生施工图设计阶段产生•工程结算：工程结算：工程初步验收阶段产生工程初步验收阶段产生•工程决算：工程决算：工程最终验收阶段产生工程最终验收阶段产生结算结算 < < 预算预算 < < 概算概算 < < 估算估算决算决算 < < 估算估算工程建设相关各方•工程建设主要各方： 政府质量监督管理部门、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、设备器材供应单位、协作单位等•工程建设的三元机制： 建设单位、施工单位、监理单位通信网络的划分•按通信传输方式划分：按通信传输方式划分： 有线通信网（电缆、光缆）、无线通信网有线通信网（电缆、光缆）、无线通信网（移动通信网、卫星通信网、微波通信网）（移动通信网、卫星通信网、微波通信网）•按通信传输媒体划分：按通信传输媒体划分： 光缆通信网、电缆通信网、无线电通信网光缆通信网、电缆通信网、无线电通信网•按通信区域划分：按通信区域划分： 省际干线网、省内干线网、城域网（本地网）省际干线网、省内干线网、城域网（本地网）、局域网、局域网•按通信带宽划分：按通信带宽划分： 宽带通信网、窄带通信网宽带通信网、窄带通信网通信建设单项工程项目的划分1 1、通信线路建设工程、通信线路建设工程2 2、通信管道建设工程、通信管道建设工程3 3、通信传输设备安装工程、通信传输设备安装工程4 4、微波通信设备安装工程、微波通信设备安装工程5 5、卫星通信设备安装工程、卫星通信设备安装工程6 6、移动通信设备安装工程、移动通信设备安装工程7 7、通信交换设备安装工程、通信交换设备安装工程8 8、数据通信设备安装工程、数据通信设备安装工程9 9、通信电源设备安装工程、通信电源设备安装工程1010、通信铁塔安装工程、通信铁塔安装工程通信建设工程特点•全程全网、互联互通•项目站点多、线路长、覆盖面广•工程安装工艺高•通信设备环境适应性（温湿度/洁净度/放火/防雷/抗震/放入侵）要求高•不断的更新换代、扩容升级目录第一节 工程监理基础•通信工程建设的基本知识•通信建设监理的基本知识建设工程监理的含义 建设工程监理是指具有相应资质的监理企业受工程项目建设建设工程监理是指具有相应资质的监理企业受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经济建设主单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规及经济建设主管部门批准的工程建设文件、建设工程监理委托合同及其它建设管部门批准的工程建设文件、建设工程监理委托合同及其它建设合同，对建设工程实施专业化监督管理。

可以从以下几个方面进合同，对建设工程实施专业化监督管理可以从以下几个方面进一步来理解监理的概念：一步来理解监理的概念： 1 1、、委托授权委托授权：建设工程监理的实施需要法人的委托和授权建设工程监理的实施需要法人的委托和授权 2 2、、管理对象管理对象：建设工程监理是针对工程项目建设所实施的：建设工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动监督管理活动 3 3、、服务依据服务依据：依据国家或行业的法律法规、规范标准、经：依据国家或行业的法律法规、规范标准、经济合同等对工程项目建设提供的技术服务济合同等对工程项目建设提供的技术服务 4 4、、行为主体行为主体：建设工程监理的行为主体是监理企业，监理：建设工程监理的行为主体是监理企业，监理是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其它是具有独立性、社会化、专业化特点的从事建设工程监理和其它技术活动的组织技术活动的组织监理单位与工程相关各方的关系•与政府质量监督管理部门：与政府质量监督管理部门： 接受监督；配合检查接受监督；配合检查 •与建设单位：与建设单位： 平等的企业法人关系；委托与被委托的关系平等的企业法人关系；委托与被委托的关系 •与施工单位：与施工单位： 平等的企业法人关系；监理与被监理的关系平等的企业法人关系；监理与被监理的关系 •与设计单位：与设计单位： 在委托设计阶段监理时：与施工单位的关系相同在委托设计阶段监理时：与施工单位的关系相同 在没有委托设计阶段监理时：工作上的配合关系在没有委托设计阶段监理时：工作上的配合关系监理工作范围•四控制：四控制： 工程质量控制工程质量控制 工程进度控制工程进度控制 工程投资控制工程投资控制 工程安全监控工程安全监控•两管理：两管理： 工程合同管理工程合同管理 工程信息管理工程信息管理•一协调：一协调： 组织协调组织协调( (内部协调或外部协调内部协调或外部协调) )监理服务范围•工程咨询阶段的监理服务•工程勘察阶段的监理服务•工程设计阶段的监理服务•工程招标阶段的监理服务•工程施工阶段的监理服务•工程设备采购的监理服务•工程设备监造的监理服务通信建设工程监理业务范围 国家工业和信息化部于国家工业和信息化部于20092009年年3 3月月1212日颁日颁布的布的《《工业和信息化部行政许可实施办法工业和信息化部行政许可实施办法 》》（工业和信息化部令第（工业和信息化部令第2 2号）附件中规定：号）附件中规定：•通信工程建设监理按监理企业资质等级承担监通信工程建设监理按监理企业资质等级承担监理业务。

理业务•甲级和乙级资质分为电信工程专业和通信铁塔甲级和乙级资质分为电信工程专业和通信铁塔专业；丙级资质只设电信工程专业专业；丙级资质只设电信工程专业通信建设工程监理业务范围 --甲级监理企业甲级监理企业 可在全国范围内承担经批准专业的各种规可在全国范围内承担经批准专业的各种规模的下列业务：模的下列业务：•电信工程专业：电信工程专业：有线传输、无线传输、交有线传输、无线传输、交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源、综合布线、通信管道工程源、综合布线、通信管道工程•通信铁塔专业通信铁塔专业通信建设工程监理业务范围 --乙级监理企业乙级监理企业 可在全国范围内承担经批准专业的下列可在全国范围内承担经批准专业的下列业务：业务：•电信工程专业：电信工程专业：工程投资额在工程投资额在30003000万元以下万元以下的省内有线传输、无线传输、交换、移动的省内有线传输、无线传输、交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源等专业通信、卫星通信、数据通信、通信电源等专业工程；工程；1 1万万mm2 2以下的建筑物的综合布线工程、以下的建筑物的综合布线工程、通信管道工程。

通信管道工程•通信铁塔工程：通信铁塔工程：塔高塔高80m80m以下通信建设工程监理业务范围 --丙级监理企业 可在全国范围内承担经批准专业的下列可在全国范围内承担经批准专业的下列电信工程专业的业务：电信工程专业的业务：•工程投资额在工程投资额在10001000万元以下的本地网有线传输、万元以下的本地网有线传输、无线传输、交换、移动通信、卫星通信、无线传输、交换、移动通信、卫星通信、数据通信、通信电源等专业工程；数据通信、通信电源等专业工程；•5000m5000m2 2以下的建筑物的综合布线工程；以下的建筑物的综合布线工程；•4848孔以下的通信管道工程孔以下的通信管道工程监理工作内容(设计阶段)•协助建设单位选定设计单位，商签设计合同并监督管理设计合同的实施•协助建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定•协助建设单位审查设计换概（预）算，参与设计阶段的施工图会审•协助建设单位组织设备、材料的招标和订货监理工作内容(施工准备阶段)•熟悉设计图纸，察看施工现场熟悉设计图纸，察看施工现场•协助建设单位参与设计阶段的施工图会审（非协助建设单位参与设计阶段的施工图会审（非设计阶段监理委托）。

设计阶段监理委托）•协助建设单位审查批准施工单位提交的施工组协助建设单位审查批准施工单位提交的施工组织设计方案织设计方案•协助建设单位审核施工单位编写的开工报告协助建设单位审核施工单位编写的开工报告•审查分包单位的资质并批准审查分包单位的资质并批准•审查承包单位提供的材料和设备清单及其所列审查承包单位提供的材料和设备清单及其所列的规格和质量证明材料的规格和质量证明材料•协助建设单位参与第一次工程例会协助建设单位参与第一次工程例会监理工作内容(施工实施阶段)•监督施工单位严格执行工程施工合同、施工组监督施工单位严格执行工程施工合同、施工组织设计方案和规范标准织设计方案和规范标准•检查工程中使用的材料、构件和设备的质量检查工程中使用的材料、构件和设备的质量•认真做好工程投资、质量、工期、安全四大目认真做好工程投资、质量、工期、安全四大目标的控制管理，确保控制目标的实现标的控制管理，确保控制目标的实现•协助建设单位组织设计、施工等单位进行工程协助建设单位组织设计、施工等单位进行工程验收•签署工程付款凭证，审查工程结算签署工程付款凭证，审查工程结算•审查施工单位提交的工程竣工交工文件并及时审查施工单位提交的工程竣工交工文件并及时移交。

移交监理工作内容(工程保修期阶段工程保修期阶段)•负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录•督促施工单位按质量要求进行修复•协助建设单位对工程质量缺陷的原因进行调查分析并确定责任归属•保修期结束后协助建设单位结算工程质量保证金目录第二节 监理资质管理•资质管理预备知识•监理单位资质管理•监理人员资格管理关于资质管理•通信建设工程实行资质管理：通信建设工程实行资质管理： 即按资质等级准入的管理体制即按资质等级准入的管理体制•资质管理包括：资质管理包括： 企业资质管理和人员资质管理企业资质管理和人员资质管理•企业资质管理包括：企业资质管理包括： 设计企业、施工企业、监理企业、工程咨询设计企业、施工企业、监理企业、工程咨询评估企业、等等评估企业、等等工程勘察企业资质的规定 国家建设部国家建设部20072007年年6 6月月2626日颁布的日颁布的《《建设工程勘建设工程勘察设计资质管理规定察设计资质管理规定》》（建设部令第（建设部令第160160号）中第五号）中第五条规定：条规定： •分类设置：分类设置：工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。

程勘察专业资质、工程勘察劳务资质•等级设置：等级设置：工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级 •业务范围：业务范围：取得工程勘察综合资质的企业，可以承接取得工程勘察综合资质的企业，可以承接各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；各专业（海洋工程勘察除外）、各等级工程勘察业务；取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相取得工程勘察专业资质的企业，可以承接相应等级相应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企应专业的工程勘察业务；取得工程勘察劳务资质的企业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程业，可以承接岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务业务勘察劳务业务 工程设计企业资质的规定 国家建设部国家建设部20072007年年6 6月月2626日颁布的日颁布的《《建设工程勘察建设工程勘察设计资质管理规定设计资质管理规定》》（建设部令第（建设部令第160160号）中第六条规号）中第六条规定：定： • •分类设置：分类设置：工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。

资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质 • •等级设置：等级设置：工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级根据工程性程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级程专业资质可以设丁级 • •业务范围：业务范围：取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各取得工程设计综合资质的企业，可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以等级的建设工程设计业务；取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取相应专业、专项（设计施工一体化资质除外）工程设计业务；取得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工得工程设计专业资质的企业，可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务（设计施工一体化资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相资质除外）；取得工程设计专项资质的企业，可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。

应等级的专项工程设计业务 通信工程施工企业资质的规定 原邮电部原邮电部19961996年年6 6月月2121日颁布的日颁布的《《通信工程施工企通信工程施工企业资质管理办法业资质管理办法 》》中第三条规定：中第三条规定： •分类设置：分类设置：施工企业的资质应当根据企业的人员素质、施工企业的资质应当根据企业的人员素质、经营管理、资金数量、技术装备、建设业绩、工程质经营管理、资金数量、技术装备、建设业绩、工程质量、安全生产等确定通信工程施工企业根据其资质量、安全生产等确定通信工程施工企业根据其资质条件分为工程施工总承包企业资质等级和施工承包企条件分为工程施工总承包企业资质等级和施工承包企业资质等级业资质等级 •等级设置：等级设置：工程施工总承包企业资质等级分为一、二工程施工总承包企业资质等级分为一、二级；施工承包企业资质等级分为一、二、三、四级级；施工承包企业资质等级分为一、二、三、四级 •分类含义：分类含义：工程施工总承包企业是指从事工程施工阶工程施工总承包企业是指从事工程施工阶段总承包活动的企业，应当具备施工图设计、工程施段总承包活动的企业，应当具备施工图设计、工程施工、设备采购、材料订货、工程技术开发应用、配合工、设备采购、材料订货、工程技术开发应用、配合生产使用部门进行生产准备直到竣工投产等能力。

从生产使用部门进行生产准备直到竣工投产等能力从事工程勘察设计，须取得相应资格证书施工承包企事工程勘察设计，须取得相应资格证书施工承包企业是指从事工程施工承包活动的企业业是指从事工程施工承包活动的企业 工程咨询企业资质的规定 国家计委颁布的国家计委颁布的《《工程咨询单位资格认工程咨询单位资格认定实施办法办法定实施办法办法》》（计办投资（计办投资[2001]435[2001]435号）号）中规定：中规定： •等级设置：等级设置：甲、乙、丙三个等级甲、乙、丙三个等级•专业范围：专业范围：共共3131个行业•服务范围：服务范围：规划咨询、项目建议书编制、项规划咨询、项目建议书编制、项目可行性研究报告编制、评估咨询、工程设目可行性研究报告编制、评估咨询、工程设计、招标咨询、工程监理、管理咨询计、招标咨询、工程监理、管理咨询 通信工程建设其他企业资质的规定 国家工业和信息化部于国家工业和信息化部于20092009年年3 3月月1212日颁日颁布的布的《《工业和信息化部行政许可实施办法工业和信息化部行政许可实施办法 》》（工业和信息化部令第（工业和信息化部令第2 2号）附件中规定：号）附件中规定： •通信建设项目招标代理机构：通信建设项目招标代理机构：甲级、乙级甲级、乙级•通信信息网络系统集成企业资质：通信信息网络系统集成企业资质：甲级、乙级、丙级甲级、乙级、丙级•通信用户管线施工企业：通信用户管线施工企业：不设级别不设级别目录第二节 监理资质管理•资质管理预备知识•监理企业资质管理•监理人员资格管理通信工程监理企业资质的规定 国家工业和信息化部于国家工业和信息化部于20092009年年3 3月月1212日颁布的日颁布的《《工业和信息化部行政许可实施办法工业和信息化部行政许可实施办法 》》（工业和信（工业和信息化部令第息化部令第2 2号）附件中规定：号）附件中规定： •等级设置：等级设置：甲级、乙级、丙级甲级、乙级、丙级。

•分类设置：分类设置：甲级和乙级资质分为电信工程专业和通甲级和乙级资质分为电信工程专业和通信铁塔专业，丙级资质只设电信工程专业信铁塔专业，丙级资质只设电信工程专业•业务范围：业务范围：前述 通信建设监理企业资质等级标准 工业和信息化部第工业和信息化部第2 2号令中规定号令中规定：： •有关负责人资历要求：有关负责人资历要求：经历、职称等经历、职称等•工程技术、经济管理人员的要求：工程技术、经济管理人员的要求：数量、职称等数量、职称等•注册资本金的要求：注册资本金的要求：数额数额•业绩要求：业绩要求：近两年来完成的工程项目近两年来完成的工程项目通信建设监理企业资质等级应具备的基本条件通信建设监理企业资质等级应具备的基本条件 工业和信息化部第工业和信息化部第2 2号令中规定：号令中规定： •在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立在中华人民共和国境内依法设立的、具有独立法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，法人地位的企业（已取得企业法人营业执照，或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记或者取得工商行政管理机关核发的工商预登记文件）。

文件）•有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模有健全的组织机构，具有固定的、与人员规模相适应的工作场所相适应的工作场所•具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设具备承担相应监理工作的检测仪器、仪表、设备和交通工具备和交通工具•符合通信建设监理企业资质等级的标准符合通信建设监理企业资质等级的标准通信建设监理企业管理的其他规定通信建设监理企业管理的其他规定 原信息产业部于原信息产业部于20072007年年3 3月月2323日颁布的日颁布的《《通信建设工程监理通信建设工程监理管理规定管理规定》》（信部规（信部规[2007]168[2007]168号）中规定：号）中规定： • •申请通信建设监理企业资质应按专业类别和资质等级条件申请通信建设监理企业资质应按专业类别和资质等级条件• •通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计通信建设监理企业应当依照法律、法规以及有关规范标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监理文件和建设工程承包合同，代表建设单位对工程实施监理• •通信建设监理企业要完善监理单位安全生产管理规定，根据工程通信建设监理企业要完善监理单位安全生产管理规定，根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。

总监和安全监理工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责总监和安全监理工程师须取得师须取得《《安全生产考核合格证安全生产考核合格证》》• •通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备通信建设监理企业与被监理工程的施工承包单位以及材料和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项目的监供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项目的监理业务• •通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者与其通信建设监理企业不得超越本企业资质等级许可的范围或者与其他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或个人他监理企业的名义承担工程监理业务，不得允许其他单位或个人以本单位的名义承担工程监理业务以本单位的名义承担工程监理业务• •通信建设监理企业不得转让监理业务，不得泄露建设单位和被监通信建设监理企业不得转让监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密理单位的商业秘密和技术秘密目录第二节 监理资质管理•资质管理预备知识•监理企业资质管理•监理人员资格管理通信建设项目监理机构• •机构的建立机构的建立 按工程项目建立其项目监理机构，项目委托监理合同实施终按工程项目建立其项目监理机构，项目委托监理合同实施终了，项目监理机构自行失效。

了，项目监理机构自行失效• •组织形式和规模组织形式和规模 应根据工程项目监理合同规定的服务内容、工程规模、工期、应根据工程项目监理合同规定的服务内容、工程规模、工期、技术复杂程度、工程环境要求等因素确定机构监理人员的专业、技术复杂程度、工程环境要求等因素确定机构监理人员的专业、数量应满足该项目监理工作的需要数量应满足该项目监理工作的需要• •机构人员组成机构人员组成 应包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员、信息（合应包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员、信息（合同、资料等）管理员必要时可配置总监理工程师代表同、资料等）管理员必要时可配置总监理工程师代表• •机构组织管理机构组织管理 实行总监负责制，全权代表监理单位负责监理合同委托的所实行总监负责制，全权代表监理单位负责监理合同委托的所有工作通信监理工程师资格条件 工业和信息化部第工业和信息化部第2 2号令中规定：号令中规定：• •遵守国家各项法律规定遵守国家各项法律规定• •从事通信工程建设监理工作，在监理单位任职从事通信工程建设监理工作，在监理单位任职• •身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过身体健康，能胜任现场监理工作，年龄不超过6565周岁周岁• •近近3 3年内承担过年内承担过2 2项及以上通信建设工程项目项及以上通信建设工程项目• •取得取得《《通信建设监理工程师考试合格证书通信建设监理工程师考试合格证书》》• •电信工程专业监理工程师应当具有通信及相关专业或者经济及相电信工程专业监理工程师应当具有通信及相关专业或者经济及相关专业中级以上（含中级）职称或者同等专业水平，并具有关专业中级以上（含中级）职称或者同等专业水平，并具有3 3年年以上从事通信建设工程工作经历以上从事通信建设工程工作经历• •通信铁塔专业监理工程师应当具有工民建及相关专业中级以上通信铁塔专业监理工程师应当具有工民建及相关专业中级以上（含中级）职称或者同等专业水平，并具有（含中级）职称或者同等专业水平，并具有3 3年以上从事相关工年以上从事相关工作经历作经历通信监理工程师管理的其他规定 原信息产业部于原信息产业部于20072007年年3 3月月2323日颁布的日颁布的《《通信建设通信建设工程监理管理规定工程监理管理规定》》（信部规（信部规[2007]168[2007]168号）中规定：号）中规定： • •通信建设监理工程师实行资格认证管理。

以通信建设监理工程师通信建设监理工程师实行资格认证管理以通信建设监理工程师名义从事通信建设监理业务，应当依法取得主管部门办法的名义从事通信建设监理业务，应当依法取得主管部门办法的《《监监理工程师资格证书理工程师资格证书》》• •通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程和通信铁塔通信建设监理工程师资格按专业设置，分为电信工程和通信铁塔两个专业两个专业• •通信建设工程监理实行总监理工程师负责制一名总监只宜承担通信建设工程监理实行总监理工程师负责制一名总监只宜承担1 1个项目的工作，当确需时，必须经建设单位同意，且最多不得个项目的工作，当确需时，必须经建设单位同意，且最多不得超过超过3 3个项目• •通信项目监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实通信项目监理工程师应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任• •通信建设监理工程师不得同时在两个以上监理企业任职，不得以通信建设监理工程师不得同时在两个以上监理企业任职，不得以个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业个人名义承接监理业务，不得泄露建设单位和被监理单位的商业秘密和技术秘密。

秘密和技术秘密• •通信建设监理工程师应当按照监理规范对建设工程实施监理通信建设监理工程师应当按照监理规范对建设工程实施监理总监理工程师的素质要求•应取得应取得《《通信建设监理工程师资格证书通信建设监理工程师资格证书》》或全国注册或全国注册监理工程师资格证书（通信专业），以及监理工程师资格证书（通信专业），以及《《安全生产安全生产考核合格证书考核合格证书》》，具有三年通信工程监理经验具有三年通信工程监理经验•遵纪守法、遵守监理工作职业道德，遵守企业各项规遵纪守法、遵守监理工作职业道德，遵守企业各项规章制度•有较强的组织管理能力和协调沟通能力，善于听取各有较强的组织管理能力和协调沟通能力，善于听取各方面的意见，能处理和解决监理工作中出现的各种问方面的意见，能处理和解决监理工作中出现的各种问题•能管理项目监理机构的日常工作，工作认真负责能管理项目监理机构的日常工作，工作认真负责•具有较强的安全生产意识，熟悉国家安全生产条理和具有较强的安全生产意识，熟悉国家安全生产条理和施工安全规程施工安全规程•具有丰富的工程实践经验，有良好的品质，廉洁奉公，具有丰富的工程实践经验，有良好的品质，廉洁奉公，为人正直，办事公道，精力充沛，身体健康。

为人正直，办事公道，精力充沛，身体健康总监理工程师代表的素质要求•应取得应取得《《通信建设监理工程师资格证书通信建设监理工程师资格证书》》或全国注册或全国注册监理工程师资格证书（通信专业），以及监理工程师资格证书（通信专业），以及《《安全生产安全生产考核合格证书考核合格证书》》•遵纪守法、遵守监理工作职业道德，服从组织分配遵纪守法、遵守监理工作职业道德，服从组织分配•有较强的组织管理能力和协调沟通能力，能正确理解有较强的组织管理能力和协调沟通能力，能正确理解和执行总监安排的工作，在总监受权范围内管理项目和执行总监安排的工作，在总监受权范围内管理项目机构的日常工作，协调各方面的关系，能处理和解决机构的日常工作，协调各方面的关系，能处理和解决监理工作中出现的各种问题监理工作中出现的各种问题•工作认真负责，坚持工程项目建设监理基本原则工作认真负责，坚持工程项目建设监理基本原则•具有较强的安全生产意识，熟悉国家安全生产条理和具有较强的安全生产意识，熟悉国家安全生产条理和施工安全规程施工安全规程•身体健康，能适应施工现场的监理工作身体健康，能适应施工现场的监理工作专业监理工程师的素质要求•应取得应取得《《通信建设监理工程师资格证书通信建设监理工程师资格证书》》或全国注册或全国注册监理工程师资格证书（通信专业），以及监理工程师资格证书（通信专业），以及《《安全生产安全生产考核合格证书考核合格证书》》。

•遵纪守法、遵守监理工作职业道德，服从组织分配遵纪守法、遵守监理工作职业道德，服从组织分配•工作认真负责，坚持工程项目建设监理基本原则，善工作认真负责，坚持工程项目建设监理基本原则，善于协调各方面的关系掌握本专业工程进度、投资和于协调各方面的关系掌握本专业工程进度、投资和质量控制方法，熟悉本专业工程项目的检测和计量，质量控制方法，熟悉本专业工程项目的检测和计量，能处理和解决本专业工程监理工作中出现的各种问题能处理和解决本专业工程监理工作中出现的各种问题•具有组织、指导、检查和监督本专业监理员工作的能具有组织、指导、检查和监督本专业监理员工作的能力•具有安全生产意识，熟悉国家安全生产条理和施工安具有安全生产意识，熟悉国家安全生产条理和施工安全规程•身体健康，能胜任施工现场的监理工作身体健康，能胜任施工现场的监理工作监理员的素质要求•能够尽早的获取当地监理管理部门颁发的监理员证书能够尽早的获取当地监理管理部门颁发的监理员证书•遵纪守法、遵守监理工作职业道德，服从组织分配遵纪守法、遵守监理工作职业道德，服从组织分配•能够正确填写监理表格，能完成专业监理工程师交办能够正确填写监理表格，能完成专业监理工程师交办的监理工作。

的监理工作•熟悉本专业监理工作的基本流程和相关要求，能看懂熟悉本专业监理工作的基本流程和相关要求，能看懂本专业工程设计图纸和工艺要求，掌握本专业施工的本专业工程设计图纸和工艺要求，掌握本专业施工的检测和计量方法，能在专业监理工程师的指导下，完检测和计量方法，能在专业监理工程师的指导下，完成日常监理任务成日常监理任务•具有安全生产意识，了解国家安全生产条理和施工安具有安全生产意识，了解国家安全生产条理和施工安全规程•身体健康，能胜任施工现场的监理工作身体健康，能胜任施工现场的监理工作总监理工程师的职责要求• •确定项目监理机构人员分工和岗位职责确定项目监理机构人员分工和岗位职责• •主持编写项目监理规划，审核项目监理细则，并负责管理项目机主持编写项目监理规划，审核项目监理细则，并负责管理项目机构日常工作构日常工作• •组织编写并签发监理周（月）报、监理工作阶段专题报告和监理组织编写并签发监理周（月）报、监理工作阶段专题报告和监理工作总结主持整理项目监理资料工作总结主持整理项目监理资料• •主持监理工作会议、监理专题会议，签发项目监理机构文件和指主持监理工作会议、监理专题会议，签发项目监理机构文件和指令。

令• •协助建设单位进行项目招投标工作并确定合同条款协助建设单位进行项目招投标工作并确定合同条款• •审查施工单位、分包单位的资质，并提出审查意见审查施工单位、分包单位的资质，并提出审查意见• •签发工程开签发工程开/ /停停/ /复工令，审查和处理工程变更复工令，审查和处理工程变更• •定期或不定期巡视工地现场、及时发现和提出问题并处理定期或不定期巡视工地现场、及时发现和提出问题并处理• •主持或参与工程质量事故的调查处理主持或参与工程质量事故的调查处理• •审核签署工程款支付和竣工结算审核签署工程款支付和竣工结算• •协调合同争议，处理费用索赔，审批工程延期协调合同争议，处理费用索赔，审批工程延期• •参与工程验收，主持竣工资料审查等参与工程验收，主持竣工资料审查等总监代表的职责要求•负责总监理工程师制定或交办的监理工作负责总监理工程师制定或交办的监理工作•按总监的授权，行使总监的部分职责和权利按总监的授权，行使总监的部分职责和权利•总监不得将下列工作委托总监代表：总监不得将下列工作委托总监代表： 1 1）主持编写项目监理规划，审核项目监理细则主持编写项目监理规划，审核项目监理细则。

2 2）签发工程开）签发工程开/ /停停/ /复工令、工程款支付证书、工程复工令、工程款支付证书、工程竣工报验单竣工报验单 3 3）审核签认工程结算审核签认工程结算 4 4）协调建设单位与施工单位的合同争议、处理索）协调建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期等赔、审批工程延期等专业监理工程师的职责要求• •负责编制本专业监理实施细则负责编制本专业监理实施细则• •负责本专业监理工作的具体实施负责本专业监理工作的具体实施• •组织、指导、检查和监督监理员的工作组织、指导、检查和监督监理员的工作• •检查工程关键部位，不合格的及时签发检查工程关键部位，不合格的及时签发《《监理工程师通知监理工程师通知》》，限，限令施工单位整改令施工单位整改• •检查抽检进场器材、设备并签发其报审表检查抽检进场器材、设备并签发其报审表• •应对施工设计方案报审表、分包单位资格报审表、完工报验申请应对施工设计方案报审表、分包单位资格报审表、完工报验申请表提出审查意见并签发表提出审查意见并签发• •负责本专业监理资料的收集、汇总、整理并归档，参与编写监理负责本专业监理资料的收集、汇总、整理并归档，参与编写监理周（月）报。

周（月）报• •定期向总监提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监定期向总监提交监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示汇报和请示• •审查施工单位提交的竣工资料，负责工程预验收及隐蔽工程验收审查施工单位提交的竣工资料，负责工程预验收及隐蔽工程验收• •负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证监理员的职责要求•在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作•对进入现场的人员、材料、设备、机具、仪表对进入现场的人员、材料、设备、机具、仪表的情况进行观测并做好检查记录的情况进行观测并做好检查记录•实施旁站和巡视，对隐蔽工程进行随工检查签实施旁站和巡视，对隐蔽工程进行随工检查签证•直接获取或复核工程计量的有关数据并签证直接获取或复核工程计量的有关数据并签证•对施工现场发现的质量、安全隐患和异常情况，对施工现场发现的质量、安全隐患和异常情况，应及时提醒施工单位，并向监理工程师汇报应及时提醒施工单位，并向监理工程师汇报•做好监理日志，如实填报监理原始记录做好监理日志，如实填报监理原始记录。

信息资料员职责要求•收集工程各种资料和信息，及时向总监理工程师汇报•整理档案资料，负责工程档案的归档•向建设单位递送监理周（月）报•负责与建设项目有关文件的收发监理人员行为规范 工程监理具有服务性、科学性、独立性、公正性项目监工程监理具有服务性、科学性、独立性、公正性项目监理机构通过规划、控制和协调，达到控制工程造价、进度、质量理机构通过规划、控制和协调，达到控制工程造价、进度、质量和安全、合同、信息管理的目的依据有关工程监理的法律、政和安全、合同、信息管理的目的依据有关工程监理的法律、政策、规章，以及与建设单位签订的合同，在授权规范内独立地开策、规章，以及与建设单位签订的合同，在授权规范内独立地开展监理工作，服务于工程建设为此，要求监理人员应遵守以下展监理工作，服务于工程建设为此，要求监理人员应遵守以下行为准则：行为准则：• •遵守诚信、公正、科学、守法的职业道德遵守诚信、公正、科学、守法的职业道德• •只有通过培训获得任务资格，才能从事通信建设工程监理只有通过培训获得任务资格，才能从事通信建设工程监理• •在专业和业务方面，要有科学的工作态度，尊重事实，以数据资在专业和业务方面，要有科学的工作态度，尊重事实，以数据资料为依据，坚持客观公正的态度。

料为依据，坚持客观公正的态度• •不得直接或间接对有业务关系的建设和施工人员行贿、受贿不得直接或间接对有业务关系的建设和施工人员行贿、受贿• •不参与工程的施工承包，不参与材料的采购营销，不准在与工程不参与工程的施工承包，不参与材料的采购营销，不准在与工程相关的单位任职或兼职相关的单位任职或兼职• •做好信息保密工作做好信息保密工作附：从事工程建设行业人员的资质•工程咨询：工程咨询：注册咨询工程师（投资）、投资注册咨询工程师（投资）、投资项目管理工程师项目管理工程师•工程设计：工程设计：注册建筑工程师（一、二级）、注册建筑工程师（一、二级）、注册结构工程师（一、二级）注册结构工程师（一、二级）•工程监理：工程监理：注册监理工程师注册监理工程师•工程造价：工程造价：注册造价工程师注册造价工程师•工程施工：工程施工：注册建造师（一、二、三级）注册建造师（一、二、三级）目录第三节 通信工程监理控制方法•通信工程监理控制原则•通信工程监理控制方法通信工程监理的一般控制原则 （一）制定监理控制程序的原则：（一）制定监理控制程序的原则：•程序应简明扼要，确保计划和目标的可分解性程序应简明扼要，确保计划和目标的可分解性。

•程序应结合项目的工作顺序制定程序应结合项目的工作顺序制定•程序的形式可采用流程图并结合文字说明程序的形式可采用流程图并结合文字说明 （二）主动控制与被动控制相结合的原则：（二）主动控制与被动控制相结合的原则：•主动控制可以防患于未然，是首选的控制类型主动控制可以防患于未然，是首选的控制类型•由于工程项目建设受到诸多因素的影响，很多情况下由于工程项目建设受到诸多因素的影响，很多情况下是不能预测或无法防范的，主动控制将无法实现，由是不能预测或无法防范的，主动控制将无法实现，由此被动控制也是必要的此被动控制也是必要的•主动控制和被动控制两者缺一不可，应紧密结合主动控制和被动控制两者缺一不可，应紧密结合通信工程监理的一般控制原则 （三）关键点控制原则：（三）关键点控制原则：•关键点可按工程投资、进度、质量三个方面进行分关键点可按工程投资、进度、质量三个方面进行分类设置•对实现目标影响大、作业难度大、一旦失控造成危对实现目标影响大、作业难度大、一旦失控造成危害大的对象确定为关键点害大的对象确定为关键点•关键点会随着工程建设项目的实施发生变化，在监关键点会随着工程建设项目的实施发生变化，在监理过程中应根据情况及时调整。

理过程中应根据情况及时调整 （四）工程质量控制原则：（四）工程质量控制原则：•坚持质量第一的原则坚持质量第一的原则•坚持以人为本的原则坚持以人为本的原则•坚持预防为主的原则坚持预防为主的原则•坚持质量标准的原则坚持质量标准的原则•坚持客观、公正地处理质量问题的原则坚持客观、公正地处理质量问题的原则目录第三节 通信工程监理控制方法•通信工程监理控制原则•通信工程监理控制方法控制方法一：检查检测的工作方式•旁站•巡视•平行检验•见证旁站•定义：定义：是指由监理人员在关键部位或关键工序是指由监理人员在关键部位或关键工序施工现场进行的监理活动施工现场进行的监理活动•方法：方法：旁站检查的方法可以通过目视，也可以旁站检查的方法可以通过目视，也可以通过仪器设备进行通过仪器设备进行•人员：人员：旁站主要由监理员承担，是确保关键工旁站主要由监理员承担，是确保关键工序或关键操作符合规范要求的主要监理手段序或关键操作符合规范要求的主要监理手段•特点：特点：从该工序或该部位开始直到实施结束，从该工序或该部位开始直到实施结束，连续不间断连续不间断巡视•定义：定义：是指监理人员对正在施工的部位或工序是指监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。

在现场进行的定期或不定期的监督活动•方法：方法：目视或通过仪器设备进行目视或通过仪器设备进行•人员：人员：是所有监理人员都应进行的一项日常监是所有监理人员都应进行的一项日常监理工作•特点：特点：通过巡视，了解施工的部位、工种、工通过巡视，了解施工的部位、工种、工序、机械操作、工程质量等情况并发现问题序、机械操作、工程质量等情况并发现问题平行检验•定义：定义：是指项目监理机构利用一定的检查或检是指项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例进行检查或检测的活动的比例进行检查或检测的活动•方法：方法：通过监理机构自有的仪器设备或委托具通过监理机构自有的仪器设备或委托具有试验资质的试验室进行有试验资质的试验室进行•人员：人员：监理机构人员或外委监理机构人员或外委•特点：特点：通过检验，了解施工的部位或所用的材通过检验，了解施工的部位或所用的材料料/ /构件的质量情况并发现问题构件的质量情况并发现问题见证•定义：是指监理人员在现场监督某一工序或某一工作实施的监督活动•方法：目视•人员：是所有监理人员有针对性的监理工作•特点：使用范围主要是质量的检查试验工作、工序验收、工程计量等。

控制方法二：关键点控制•定义：定义：是指对监理控制目标具有关键意义的工作或工是指对监理控制目标具有关键意义的工作或工序•设置：设置：可根据工程项目的特点，对实现目标影响大、可根据工程项目的特点，对实现目标影响大、作业难度大、造成危害程度大的对象设置为关键点；作业难度大、造成危害程度大的对象设置为关键点；质量、造价、进度、安全的控制管理都可设置质量、造价、进度、安全的控制管理都可设置•要求：要求：关键点设置后必须要有相对应的控制目标、控关键点设置后必须要有相对应的控制目标、控制措施、控制方式、检查方法等制措施、控制方式、检查方法等•特点：特点：通信工程建设项目是一个综合的、复杂的系统通信工程建设项目是一个综合的、复杂的系统工程，在选择和设置关键点时，要充分认识到质量目工程，在选择和设置关键点时，要充分认识到质量目标、进度目标、造价目标的对立统一关系，综合的分标、进度目标、造价目标的对立统一关系，综合的分析各个关键点对工程项目具体的影响度，采取切实可析各个关键点对工程项目具体的影响度，采取切实可行的控制措施行的控制措施质量控制关键点的设置示例•施工过程的关键工序或环节及隐蔽工程施工过程的关键工序或环节及隐蔽工程。

如新装设备如新装设备的接电•对后续工程施工或后续工程质量有重大影响的工序、对后续工程施工或后续工程质量有重大影响的工序、部位如铁塔基础四脚的找平如铁塔基础四脚的找平•施工中的薄弱环节、或质量不稳定的工序、部位施工中的薄弱环节、或质量不稳定的工序、部位如如设备安装中新装设备接入现网的调试设备安装中新装设备接入现网的调试•施工上无足够把握的（施工上无足够把握的（如设备安装中新网元的割接入如设备安装中新网元的割接入网网）、施工条件困难的（）、施工条件困难的（管道工程中城市中心区的实管道工程中城市中心区的实施施）、技术难度大（）、技术难度大（如长途电缆施工中的光纤接续如长途电缆施工中的光纤接续））的工序或环节的工序或环节•采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节控制方法三：流程图控制•定义：定义：是流经一个系统的信息流、观点流或部是流经一个系统的信息流、观点流或部件流的图形代表在这里，流程图主要用来说件流的图形代表在这里，流程图主要用来说明某一工作程序过程明某一工作程序过程•设置：设置：每项监理工作都可编制流程图进行控制每项监理工作都可编制流程图进行控制•要求：要求：结合监理工作的顺序进行分解制定。

结合监理工作的顺序进行分解制定•特点：特点：可以规范监理行为，统一工作标准；可可以规范监理行为，统一工作标准；可以明确并清晰表述监理所做的工作以明确并清晰表述监理所做的工作流程图示例：施工组织设计方案审查控制方法四：监理过程处理方法•工程暂停与复工的处理•工程设计变更的处理•工程费用索赔的处理•工期延期与延误的处理•工程事故(质量和安全事故)的处理处理的基本程序 上述事件发生后，施工单位要求处理时一上述事件发生后，施工单位要求处理时一般都将遵循以下的处理程序：般都将遵循以下的处理程序：•施工单位向监理单位提交报审资料施工单位向监理单位提交报审资料•监理单位组织审查监理单位组织审查•监理单位必要时组织施工单位、建设单位或设监理单位必要时组织施工单位、建设单位或设计单位等进行调查研究，确定处理方案计单位等进行调查研究，确定处理方案•监理单位向施工单位、建设单位等通报并协商，监理单位向施工单位、建设单位等通报并协商，落实处理方案落实处理方案工程暂停的条件 在发生下列情况之一时，总监理工程师可在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令签发工程暂停令 •建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工 •为了保证工程质量而需要进行停工处理为了保证工程质量而需要进行停工处理 •施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患要停工以消除隐患 •发生了必须暂时停止施工的紧急事件发生了必须暂时停止施工的紧急事件 •承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理机构管理 工程设计变更的处理•设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件。

建设单位或承包单位提出的工程变制设计变更文件建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后应由建设单位转交原设监理工程师审查，审查同意后应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件计单位编制设计变更文件•项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料 •总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款对工程变更的它有关资料，按照施工合同的有关条款对工程变更的费用和工期作出评估费用和工期作出评估 •总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调承包单位和建设单位进行协调•总监理工程师签发工程变更单总监理工程师签发工程变更单工程费用索赔的处理•承包单位在施工合同规定的期限内，向项目监理机构承包单位在施工合同规定的期限内，向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书提交对建设单位的费用索赔意向通知书 •总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料资料 •承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表交对建设单位的费用索赔申请表 •总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合条件时总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合条件时予以受理予以受理 •总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商额度后，与承包单位和建设单位进行协商 •总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表赔审批表工期延期与延误的处理•当受到承包单位提交的工程延期申请表时，监理机构当受到承包单位提交的工程延期申请表时，监理机构应审查判断是延期还是延误。

应审查判断是延期还是延误•当影响工期事件具有持续性延期时，项目监理机构可当影响工期事件具有持续性延期时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表，审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表，并通报建设单位并通报建设单位•当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表程师签署工程最终延期审批表 •项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商 工程质量事故的处理方法控制方法五：现代化管理技术方法•工程质量的管理常用的方法工程质量的管理常用的方法 分层法、调查表法、因果分析图法、排列图法、分层法、调查表法、因果分析图法、排列图法、相关图法、直方图法、控制图法等相关图法、直方图法、控制图法等•工程工期的管理常用的方法工程工期的管理常用的方法 网络图计划技术、横道图法、网络图计划技术、横道图法、S S型曲线法、香蕉型曲线法、香蕉型曲线法、前锋线法等型曲线法、前锋线法等•工程造价的管理常用的方法工程造价的管理常用的方法 限额设计、价值工程技术等限额设计、价值工程技术等目录第四节第四节 “ “四控制四控制” ”的内容的内容•质量控制的内容质量控制的内容•进度控制的内容进度控制的内容•造价控制的内容造价控制的内容•安全监控的内容安全监控的内容通信工程建设监理中的“四控制”•质量控制质量控制•工期控制工期控制（或进度控制）（或进度控制）•投资控制投资控制（或造价控制）（或造价控制）•安全监控安全监控通信建设质量控制原则•全过程的质量控制•生产要素(人/机/料/法/环)的质量控制•主动控制与被动控制相结合•执行质量标准•以科学为依据设计阶段的监理质量控制的主要内容（施工图设计阶段）（施工图设计阶段）•督促设计单位按初设的方案和范围进行施工图督促设计单位按初设的方案和范围进行施工图设计。

设计•督促设计单位完善质量管理体系督促设计单位完善质量管理体系•设计标准、技术参数应符合设计规范要求设计标准、技术参数应符合设计规范要求•进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量•审查施工图设计文件，应符合规范要求和合同审查施工图设计文件，应符合规范要求和合同要求施工准备阶段的监理质量控制的主要内容•审查施工图设计文件，参加设计会审审查施工图设计文件，参加设计会审•审批承包方提交的审批承包方提交的《《施工组织设计方案施工组织设计方案》》•检查现场施工条件检查现场施工条件•检查进场的施工机具、仪表和设备检查进场的施工机具、仪表和设备•审核开工条件，签发开工申请报告审核开工条件，签发开工申请报告施工实施阶段的监理质量控制的主要内容•检验进场材料、构件、设备检验进场材料、构件、设备•工序检验、随工检查、隐蔽工程签验工序检验、随工检查、隐蔽工程签验•依据规范标准对施工质量的监督管理依据规范标准对施工质量的监督管理•组织或参与工程验收组织或参与工程验收•审查承包方提交的竣工文件审查承包方提交的竣工文件试运期阶段的监理质量控制的主要内容•负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查负责对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录。

和记录•督促施工单位按质量要求进行修复并验收督促施工单位按质量要求进行修复并验收•协助建设单位对工程质量缺陷的原因进行调查协助建设单位对工程质量缺陷的原因进行调查分析并确定责任归属分析并确定责任归属•处理因质量问题引起的经济、争议、理赔处理因质量问题引起的经济、争议、理赔休息10分钟目录第四节第四节 “ “四控制四控制” ”的内容的内容•质量控制的内容质量控制的内容•进度控制的内容进度控制的内容•造价控制的内容造价控制的内容•安全监控的内容安全监控的内容通信建设进度控制原则•动态控制原则动态控制原则：不断的纠偏：不断的纠偏•系统原则系统原则：形成计划系统、实施组织系统：形成计划系统、实施组织系统•封闭循环原则封闭循环原则：编制计划、实施计划、检查、：编制计划、实施计划、检查、比较与分析、确定调整措施和修改计划的一个比较与分析、确定调整措施和修改计划的一个封闭的循环系统封闭的循环系统•信息原则信息原则：搜集、传递、调整：搜集、传递、调整•弹性原则弹性原则：考虑风险、留有余地：考虑风险、留有余地•网络计划技术原则网络计划技术原则通信建设工程进度控制方法•经济方法：奖、惩经济方法：奖、惩•管理方法：规划、控制、协调管理方法：规划、控制、协调•技术方法：进度表、网络计划图、横道图等技术方法：进度表、网络计划图、横道图等设计阶段监理进度控制的主要内容•协助建设单位确定合理的设计工期目标•编制进度控制监理工作细则•审核设计单位编制的进度计划•分析影响设计进度的因素及风险•定期检查设计进度计划完成情况•做好协调工作•及时调整设计进度施工阶段监理进度控制的主要内容•编制施工阶段监理工作细则编制施工阶段监理工作细则•审核施工方提交的施工进度计划审核施工方提交的施工进度计划•及时发布开工令及时发布开工令•协助施工单位实施进度计划协助施工单位实施进度计划•进度计划实施过程跟踪进度计划实施过程跟踪•进度偏差的调整进度偏差的调整•做好协调工作做好协调工作•签发进度款付款凭证签发进度款付款凭证•处理工期延期处理工期延期/ /延误延误•向建设单位提供进度报告向建设单位提供进度报告目录第四节第四节 “ “四控制四控制” ”的内容的内容•质量控制的内容质量控制的内容•进度控制的内容进度控制的内容•造价控制的内容造价控制的内容•安全监控的内容安全监控的内容我国现行工程造价的构成工程造价的计价方法一、工程定额计价一、工程定额计价•概念：概念：建设工程定额即额定的消耗量标准，是按照国建设工程定额即额定的消耗量标准，是按照国家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量家有关的产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、并参考行业和地方标准以及有代表性的工评定标准、并参考行业和地方标准以及有代表性的工程设计、施工资料确定的施工过程中完成规定计量单程设计、施工资料确定的施工过程中完成规定计量单位产品所消耗的人工、材料、机械的标准。

位产品所消耗的人工、材料、机械的标准•计价：计价：采用工采用工/ /料料/ /机单价法，按国家统一的定额计算机单价法，按国家统一的定额计算工程量•依据：依据：工信部于工信部于0808年发布的新的通信工程定额年发布的新的通信工程定额工程造价的计价方法二、工程量清单二、工程量清单•概念：概念：是依据建设设计图纸、工程量计算规则、一定是依据建设设计图纸、工程量计算规则、一定的计量单位、技术标准等计算所得的工程实体各分部的计量单位、技术标准等计算所得的工程实体各分部分项的、可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇分项的、可供编制标底和投标报价的实物工程量的汇总表，是招标文件的组成部分总表，是招标文件的组成部分•计价：计价：采用综合单价法，考虑风险因素，实行量价分采用综合单价法，考虑风险因素，实行量价分离，依据统一的工程量计算规则，按照施工设计图纸离，依据统一的工程量计算规则，按照施工设计图纸和招标文件的规定，由企业自行编制和招标文件的规定，由企业自行编制•依据：依据：GB 20500-2008GB 20500-2008《《建设工程工程量计价规范建设工程工程量计价规范》》通信建设工程概/预算编制办法 为适应通信建设发展的需要，合理和有效控制工程建设投资，为适应通信建设发展的需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概、预算的编制与管理，工信部于规范通信建设概、预算的编制与管理，工信部于20082008年年5 5月修订了月修订了《《通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程概算、预算编制办法》》 （工信部规（工信部规[2008]75[2008]75号）以号）以及通信建设工程预算定额。

内容包括：及通信建设工程预算定额内容包括：•《《通信建设工程概算、预算编制办法通信建设工程概算、预算编制办法》》•《《通信建设费用定额通信建设费用定额》》•《《通信建设工程施工机械、仪表仪器台班定额通信建设工程施工机械、仪表仪器台班定额》》•《《通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额》》 第一册：通信电源设备安装工程第一册：通信电源设备安装工程 第二册：有线通信设备安装工程第二册：有线通信设备安装工程 第三册：无线通信设备安装工程第三册：无线通信设备安装工程 第四册：通信线路工程第四册：通信线路工程 第五册：通信管道工程第五册：通信管道工程通信建设工程概（预）算编制表•表一：概（预）算总表表一：概（预）算总表•表二：建筑安装工程费用概（预）算表表二：建筑安装工程费用概（预）算表•表三（甲）：建筑安装工程量概（预）算表表三（甲）：建筑安装工程量概（预）算表•表三（乙）：建筑安装工程机械使用费概（预）算表表三（乙）：建筑安装工程机械使用费概（预）算表•表三（丙）：建筑安装工程仪器仪表使用费概（预）表三（丙）：建筑安装工程仪器仪表使用费概（预）算表算表•表四（甲）表四（甲） ：国内器材概（预）算表：国内器材概（预）算表•表四（乙）表四（乙） ：引进器材概（预）算表：引进器材概（预）算表•表五（甲）表五（甲） ：工程建设其他费概（预）算表：工程建设其他费概（预）算表•表五（乙）表五（乙） ：引进工程建设其他费概（预）算表：引进工程建设其他费概（预）算表设计阶段监理造价控制的主要内容•协助建设单位提出设计要求，组织设计方案竞选和设协助建设单位提出设计要求，组织设计方案竞选和设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。

计招标，用技术经济方法组织评选设计方案•协助建设单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使协助建设单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制用计划，并进行付款控制•进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较和论证，在保证功能的前提下进一步寻济分析、比较和论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性找节约投资的可能性•审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算算施工招标阶段监理造价控制的主要内容•准备并发送招标文件准备并发送招标文件•编制工程量清单和招标工程标底编制工程量清单和招标工程标底•协助建设单位评审招标书，提出评标建议协助建设单位评审招标书，提出评标建议•协助建设单位与承包单位签定施工合同协助建设单位与承包单位签定施工合同施工阶段监理造价控制的主要内容•依据施工合同有关条款、施工图设计，对工程项目造依据施工合同有关条款、施工图设计，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定预防对策价目标进行风险分析，并制定预防对策•从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位和施工单变更方案，并在工程变更实施前与建设单位和施工单位协商确定工程变更的价款。

位协商确定工程变更的价款•按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付程量计算和工程款支付•建立月建立月/ /周完成工程量统计表，对实际完成量与计划完周完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施成量进行比较、分析，制定调整措施•收集、整理有关施工、监理资料，为处理工程索赔提收集、整理有关施工、监理资料，为处理工程索赔提供依据•按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商价款总额与建设单位和施工单位进行协商目录第四节第四节 “ “四控制四控制” ”的内容的内容•质量控制的内容质量控制的内容•进度控制的内容进度控制的内容•造价控制的内容造价控制的内容•安全监控的内容安全监控的内容监理人员的安全监理职责(1)• •在总监理工程师的主持和组织下，编制安全监理方案，必要时编在总监理工程师的主持和组织下，编制安全监理方案，必要时编制安全监理实施细则制安全监理实施细则• •审查施工单位的营业执照、企业施工资质等级和安全生产许可证，审查施工单位的营业执照、企业施工资质等级和安全生产许可证，查验承包单位安全生产管理人员的安全生产考核合格证书和特种查验承包单位安全生产管理人员的安全生产考核合格证书和特种作业（登高、电焊等工种）人员的特种作业操作资格证书。

作业（登高、电焊等工种）人员的特种作业操作资格证书• •审查施工单位提交的施工组织设计中有关安全技术措施和专项施审查施工单位提交的施工组织设计中有关安全技术措施和专项施工方案• •审查施工单位对施工人员的安全培训教育记录和安全技术措施的审查施工单位对施工人员的安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况交底情况• •审查施工单位成立的安全生产管理组织机构、制定的安全生产责审查施工单位成立的安全生产管理组织机构、制定的安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度和事故报告制度任制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度和事故报告制度是否健全是否健全• •审查施工单位对施工图设计预算中的审查施工单位对施工图设计预算中的“ “安全生产费安全生产费” ”使用计划和使用计划和执行情况，施工单位必须专款专用，用于购置安全防护用具、安执行情况，施工单位必须专款专用，用于购置安全防护用具、安全设施和现场文明施工、安全生产条件的改善，不得挪作他用全设施和现场文明施工、安全生产条件的改善，不得挪作他用监理人员的安全监理职责(2)• •审查采用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术方案及安审查采用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术方案及安全措施。

全措施• •定期检查施工现场的各种施工机械、设备、材料的安全状态，严定期检查施工现场的各种施工机械、设备、材料的安全状态，严格禁止已损坏或已需要保养的机具在工地继续使用格禁止已损坏或已需要保养的机具在工地继续使用• •对施工现场进行安全巡回检查，对各工序安全施工情况进行跟踪对施工现场进行安全巡回检查，对各工序安全施工情况进行跟踪监督，填写安全监理日志，发现问题及时向总监理工程师或总监监督，填写安全监理日志，发现问题及时向总监理工程师或总监理工程师代表报告理工程师代表报告• •协助总监理工程师主持召开安全生产专题监理会议，讨论有关安协助总监理工程师主持召开安全生产专题监理会议，讨论有关安全问题并形成纪要全问题并形成纪要• •下达有关工程安全的下达有关工程安全的《《监理工程师通知单监理工程师通知单》》，编写监理周、月报，编写监理周、月报中的安全监理工作内容中的安全监理工作内容• •协助调查和处理安全事故当施工安全状态得不到保证时，安全协助调查和处理安全事故当施工安全状态得不到保证时，安全监理人员可建议总监理工程师下达监理人员可建议总监理工程师下达“ “工程暂停令工程暂停令” ”，责令施工单，责令施工单位暂停施工，进行整改。

位暂停施工，进行整改施工准备阶段监理安全控制的主要内容•编制安全监理方案编制安全监理方案•对危险性较大的工程应根据安全监理方案编制对危险性较大的工程应根据安全监理方案编制安全监理细则并报总监批准实施安全监理细则并报总监批准实施•审查施工单位的安全方面的资质许可、管理体审查施工单位的安全方面的资质许可、管理体系、技术措施、规章制度、教育培训、机具现系、技术措施、规章制度、教育培训、机具现状等•对容易发生突发事件的，监理人员应要求施工对容易发生突发事件的，监理人员应要求施工单位编制应急预案并审查或要求演练单位编制应急预案并审查或要求演练•对有割接工作的，监理人员应要求施工单位编对有割接工作的，监理人员应要求施工单位编制详细的割接方案并审查后报建设单位批准制详细的割接方案并审查后报建设单位批准 施工阶段监理安全控制的主要内容•检查施工单位的安全人员、机具、安全防护用品是否检查施工单位的安全人员、机具、安全防护用品是否到位•检查施工单位施工现场的安全防护措施、装备是否齐检查施工单位施工现场的安全防护措施、装备是否齐全、符合标准要求全、符合标准要求•检查施工单位相关防火检查施工单位相关防火/ /防电击防电击/ /防潮防潮/ /防雷的措施和设防雷的措施和设施。

施•随工检查是否按照安全技术措施进行施工随工检查是否按照安全技术措施进行施工•遇紧急情况，监理机构要下达停工令，防止事故的蔓遇紧急情况，监理机构要下达停工令，防止事故的蔓延和进一步扩大延和进一步扩大•监理人员应对现场安全情况及时收集、记录和整理监理人员应对现场安全情况及时收集、记录和整理安全事故中监理单位应承担的法律责任 国务院国务院《《建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例》》第五十七第五十七条规定，监理单位未履行监理职责，违反以下任何一条规定，监理单位未履行监理职责，违反以下任何一条规定，发生安全事故的，都应承担相应的法律责任：条规定，发生安全事故的，都应承担相应的法律责任：•未对施工组织设计方案中的安全技术措施或专项施工未对施工组织设计方案中的安全技术措施或专项施工方案进行审查的；方案进行审查的；•未对施工单位的安全生产许可证和项目经理、安全管未对施工单位的安全生产许可证和项目经理、安全管理人员资格进行审查的；理人员资格进行审查的；•发现存在安全事故隐患未及时要求施工单位进行整改发现存在安全事故隐患未及时要求施工单位进行整改或暂停施工的；或暂停施工的；•施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管施工单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；部门报告的；•未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的国家规定的安全事故的等级 我国将生产安全事故造成死亡人数、重伤人数、经济损失的等级分为四级：•特别重大事故•重大事故•较大事故•一般事故通信工程实际中安全事故的现象•工程内部或外部人员的伤、亡工程内部或外部人员的伤、亡•对通信现网的运行造成重大影响：网络瘫痪、对通信现网的运行造成重大影响：网络瘫痪、业务中断、设备损坏、导致停电等业务中断、设备损坏、导致停电等•工程中的通信设备、重要器材的损坏、丢失工程中的通信设备、重要器材的损坏、丢失•对城市的公共设施造成重大影响：供电对城市的公共设施造成重大影响：供电/ /供水供水/ /供气中断、房屋供气中断、房屋/ /桥梁垮塌等桥梁垮塌等•交通事故交通事故•火灾事故火灾事故目录第五节第五节 “ “两管理两管理” ”、、“ “一协调一协调” ”的内容的内容•工程合同管理的内容工程合同管理的内容•工程信息管理的内容工程信息管理的内容•工程建设协调的内容工程建设协调的内容通信建设工程的合同管理•通信建设工程的合同包括：通信建设工程的合同包括： 勘察合同（勘察合同（GF-2000-0203GF-2000-0203）） 设计合同（设计合同（GF-2000-0210GF-2000-0210）） 施工合同（施工合同（GF-1999-0201GF-1999-0201）） 监理合同（监理合同（GF-2000-0202GF-2000-0202）） 物资采购合同等物资采购合同等•通信建设工程的合同管理：通信建设工程的合同管理： 从项目的勘察设计、项目施工、材料和设备的采从项目的勘察设计、项目施工、材料和设备的采购等各环节，合同管理够要求监理工程师从投资、进购等各环节，合同管理够要求监理工程师从投资、进度、质量、安全目标控制的角度出发，依据有关规定，度、质量、安全目标控制的角度出发，依据有关规定，认真处理好合同的签定、分析及工程项目实施过程中认真处理好合同的签定、分析及工程项目实施过程中出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷协调和出现的违约、变更、索赔、延期、分包、纠纷协调和仲裁等问题。

仲裁等问题通信建设工程合同管理的内容•发包人的责任发包人的责任•承包人的责任承包人的责任•合同工期合同工期•合同费用合同费用•违约责任违约责任合同争议的解决方式 合同争议的解决方式：合同争议的解决方式：•和解和解•解调解调•仲裁仲裁•诉讼诉讼 合同争议的解决方式应在合同中约定合同争议的解决方式应在合同中约定合同的停止履行 发生争议后，应继续履行合同保持合同执行的连发生争议后，应继续履行合同保持合同执行的连续只有出现下列情况时，当事人可停止履行合同：续只有出现下列情况时，当事人可停止履行合同：•单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止；止；•解调要求停止合同，且为双方接受；解调要求停止合同，且为双方接受；•仲裁机构要求停止合同；仲裁机构要求停止合同；•法院要求停止合同法院要求停止合同合同的解除•合同的协商解除合同的协商解除•发生不可抗力的解除发生不可抗力的解除•当事人违约时合同的解除当事人违约时合同的解除目录第五节第五节 “ “两管理两管理” ”、、“ “一协调一协调” ”的内容的内容•工程合同管理的内容工程合同管理的内容•工程信息管理的内容工程信息管理的内容•工程协调管理的内容工程协调管理的内容通信建设工程信息管理的概念•通信建设工程信息管理通信建设工程信息管理 是对工程过程（包括勘察设计阶段、施工是对工程过程（包括勘察设计阶段、施工阶段、验收及保修阶段）中信息的收集、分析、阶段、验收及保修阶段）中信息的收集、分析、存储、传递、应用等一系列工作的总称。

存储、传递、应用等一系列工作的总称•通信建设工程信息管理系统通信建设工程信息管理系统 是处理项目信息的人是处理项目信息的人- -机系统它通过收机系统它通过收集、存储及分析项目实施过程中的有关数据，集、存储及分析项目实施过程中的有关数据，辅助项目的管理人员和决策者规划、决策和检辅助项目的管理人员和决策者规划、决策和检查，其核心是辅助对项目目标的控制查，其核心是辅助对项目目标的控制通信建设工程信息管理的分类•按照建设工程项目的目标划分：按照建设工程项目的目标划分： 造价控制信息、质量控制信息、进度控制造价控制信息、质量控制信息、进度控制信息、安全管理信息、合同管理信息信息、安全管理信息、合同管理信息•按照建设工程项目信息的来源划分：按照建设工程项目信息的来源划分： 项目内部信息、项目外部信息项目内部信息、项目外部信息•按照信息的稳定程度划分：按照信息的稳定程度划分： 固定信息、流动信息固定信息、流动信息进度控制子系统实现的功能•编制各类网络计划编制各类网络计划•工程实际进度的统计分析工程实际进度的统计分析•实际进度与计划进度的动态比较实际进度与计划进度的动态比较•工程进度的变化趋势的预测工程进度的变化趋势的预测•计划进度的定期调整计划进度的定期调整•工程进度的各类数据查询工程进度的各类数据查询•提供多种工程进度报表提供多种工程进度报表•绘制网络图绘制网络图•绘制横道图绘制横道图投资控制子系统实现的功能•投资分配分析投资分配分析•编制项目的概算与预算编制项目的概算与预算•投资分配与项目概算的对比分析投资分配与项目概算的对比分析•项目概算与预算的对比分析项目概算与预算的对比分析•实际投资与概算、预算、合同价的对比分析实际投资与概算、预算、合同价的对比分析•合同价与实际投资、概算、预算的对比分析合同价与实际投资、概算、预算的对比分析•项目投资变化趋势分析项目投资变化趋势分析•项目结算与预算、合同价的对比分析项目结算与预算、合同价的对比分析•项目投资的各类数据查询项目投资的各类数据查询•提供各种项目报表提供各种项目报表质量控制子系统实现的功能•项目建设的质量要求和质量标准的制定项目建设的质量要求和质量标准的制定•分项工程、分部工程和单位工程的验收记录和分项工程、分部工程和单位工程的验收记录和统计分析统计分析•工程材料工程材料/ /构件检验验收分析构件检验验收分析•工程设计质量的鉴定评估工程设计质量的鉴定评估•质量事故的处理调查分析质量事故的处理调查分析•提供多种工程质量报表提供多种工程质量报表合同管理子系统实现的功能•提供和选择标准的合同文本提供和选择标准的合同文本•合同文件、资料的管理合同文件、资料的管理•合同执行情况的跟踪和处理过程的管理合同执行情况的跟踪和处理过程的管理•涉外合同的管理涉外合同的管理•经济法律库的查询经济法律库的查询•提供各种合同管理报表提供各种合同管理报表安全管理子系统实现的功能•按国家规范制定的项目建设安全要求和安全标按国家规范制定的项目建设安全要求和安全标准准•分项工程、分部工程和单位工程的安全记录分项工程、分部工程和单位工程的安全记录•各参建单位的安全协议和保证各参建单位的安全协议和保证目录第五节第五节 “ “两管理两管理” ”、、“ “一协调一协调” ”的内容的内容•工程合同管理的内容工程合同管理的内容•工程信息管理的内容工程信息管理的内容•工程协调管理的内容工程协调管理的内容通信工程协调的概念•工程协调就是为了实施某个工程项目建设，工程工程协调就是为了实施某个工程项目建设，工程主体方与工程参与方或工程相关方进行联系、沟主体方与工程参与方或工程相关方进行联系、沟通和交换意见，使各方在认识上达到统一、行动通和交换意见，使各方在认识上达到统一、行动上互相配合、互相协作，从而达到共同的目的。

上互相配合、互相协作，从而达到共同的目的•对于监理机构和监理人员来说，就是在工程项目对于监理机构和监理人员来说，就是在工程项目管理服务中，以国家有关法律、法规和合同为依管理服务中，以国家有关法律、法规和合同为依据，以实现工程质量、进度、造价、安全目标为据，以实现工程质量、进度、造价、安全目标为前提，积极主动地与工程建设各有关方进行有效前提，积极主动地与工程建设各有关方进行有效的沟通，使各个方面、各个部门及成员工作同步的沟通，使各个方面、各个部门及成员工作同步化、和谐化，促使各方步调一致，以实现预定目化、和谐化，促使各方步调一致，以实现预定目标通信工程监理协调的范围•内部协调：内部协调： 是指直接参与工程建设的单位（或个人）之间利是指直接参与工程建设的单位（或个人）之间利益和关系的协调即监理工程师只负责建设单位与勘益和关系的协调即监理工程师只负责建设单位与勘察设计单位、施工承包单位、材料和设备供应商之间察设计单位、施工承包单位、材料和设备供应商之间的协调工作的协调工作•外部协调：外部协调： 是指与工程有一定联系的单位（或个人）利益和是指与工程有一定联系的单位（或个人）利益和关系的协调。

即受建设单位的委托与授权可办理：立关系的协调即受建设单位的委托与授权可办理：立项批文和施工许可、协作方（水项批文和施工许可、协作方（水/ /电电/ /路路/ /地等）的合同地等）的合同或协议、拆迁补偿等或协议、拆迁补偿等通信工程监理常用的协调方法•工程协调会：工程协调会：第一次工地会议、工程例会、专题会议第一次工地会议、工程例会、专题会议•监理工程师通知单：监理工程师通知单：发出工程监理指令性意见发出工程监理指令性意见•监理指令：监理指令：开开/ /停停/ /复工令、现场指令等复工令、现场指令等•监理工作联系单：监理工作联系单：工程内部协调用工程内部协调用•函件：函件：用于各单位、各部门之间的洽商、咨询、应答、用于各单位、各部门之间的洽商、咨询、应答、请求批准和审批结果等请求批准和审批结果等•电子邮件：电子邮件：是目前最常用、最有效的协调方式用于是目前最常用、最有效的协调方式用于工程内外部的协调工程内外部的协调通信工程监理协调人员的基本要求•熟悉和掌握通信专业知识熟悉和掌握通信专业知识•掌握相关法律法规、技术规范、经济管理方面掌握相关法律法规、技术规范、经济管理方面的知识的知识•具备较高的社交理论、政策水平具备较高的社交理论、政策水平•有较强的语言表达能力、组织能力和公关能力有较强的语言表达能力、组织能力和公关能力•具有责任心和敬业精神具有责任心和敬业精神•有快速反应和迅速决定的能力有快速反应和迅速决定的能力•要文明礼貌，平易近人要文明礼貌，平易近人•既要有原则性，要有灵活性既要有原则性，要有灵活性目录第一节 工程监理基础第二节 监理资质管理第三节 监理控制方法第四节 “四控制”的内容第五节 “两管理”和“一协调”的内容第六节 监理资料的知识概念•监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理工作、界定监理责任的证据。

工作、界定监理责任的证据•通信工程建设监理资料是在通信工程实施过程通信工程建设监理资料是在通信工程实施过程中产生的信息中产生的信息•监理资料的管理由总监理工程师负责通过监监理资料的管理由总监理工程师负责通过监理资料的管理，可以真实的反映出监理单位的理资料的管理，可以真实的反映出监理单位的管理水平管理水平•监理档案是在监理活动中直接形成的具有归档监理档案是在监理活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录施工阶段的监理资料的组成 依据依据GB 50319-2000GB 50319-2000《《建设工程监理规范建设工程监理规范》》的规定，施的规定，施工阶段的监理文件档案应包括以下工阶段的监理文件档案应包括以下2828项内容：项内容： （（1 1）施工合同文件及委托监理合同；）施工合同文件及委托监理合同； （（2 2）勘察设计文件；）勘察设计文件； （（3 3）监理规划；）监理规划； （（4 4）监理实施细则；）监理实施细则； （（5 5）分包单位资格报审表；）分包单位资格报审表； （（6 6）设计交底与图纸会审会议纪要；）设计交底与图纸会审会议纪要； （（7 7）施工组织设计方案报审表；）施工组织设计方案报审表； （（8 8）工程开工）工程开工/ /复工报审表及工程暂停令；复工报审表及工程暂停令；施工阶段的监理资料的组成（（9 9）） 测量核验资料；测量核验资料；（（1010）工程进度计划；）工程进度计划；（（1111）工程材料、构配件、设备的质量证明文件；）工程材料、构配件、设备的质量证明文件；（（1212）检查测试资料；）检查测试资料；（（1313）工程变更资料；）工程变更资料；（（1414）隐蔽工程验收资料；）隐蔽工程验收资料；（（1515）工程计量单和工程款支付证书；）工程计量单和工程款支付证书；（（1616）监理工程师通知单；）监理工程师通知单；（（1717）监理工作联系单；）监理工作联系单；（（1818）报验申请单；）报验申请单；施工阶段的监理资料的组成（（1919）会议纪要；）会议纪要； （（2020）来往函件；）来往函件；（（2121）监理日记；）监理日记；（（2222）监理（周）月报；）监理（周）月报；（（2323）质量缺陷与事故的处理文件；）质量缺陷与事故的处理文件；（（2424）总工程、单项工程、单位工程等验收资料；）总工程、单项工程、单位工程等验收资料；（（2525）索赔文件资料；）索赔文件资料；（（2626）竣工结算审核意见书；）竣工结算审核意见书；（（2727）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；（（2828）监理工作总结。

监理工作总结监理大纲、监理规划与监理细则 •监理大纲：监理大纲：是监理单位经营部门为承揽监理业务而编是监理单位经营部门为承揽监理业务而编制的监理方案性文件，是监理投标书的重要组成部分制的监理方案性文件，是监理投标书的重要组成部分•监理规划：监理规划：是由总监理工程师主持、专业监理工程师是由总监理工程师主持、专业监理工程师共同参与制定的指导开展监理工作的纲领性文件共同参与制定的指导开展监理工作的纲领性文件•监理细则：监理细则：是在监理规划指导下，在落实了各专业监是在监理规划指导下，在落实了各专业监理的职责后，由专业监理工程师针对本专业具体情况理的职责后，由专业监理工程师针对本专业具体情况制定的更具有实施性和可操作性的业务文件制定的更具有实施性和可操作性的业务文件 监理大纲也是监理规划的编制依据对中型及以监理大纲也是监理规划的编制依据对中型及以上或专业性较强的工程项目，必须编制监理实施细则；上或专业性较强的工程项目，必须编制监理实施细则；对项目规模较小、技术简单、管理经验较成熟的工程，对项目规模较小、技术简单、管理经验较成熟的工程，监理规划可以起到监理实施细则的作用，可不再单独监理规划可以起到监理实施细则的作用，可不再单独编制监理细则。

编制监理细则监理大纲的内容（（1 1）工程项目概况；）工程项目概况；（（2 2）监理工作范围；）监理工作范围；（（3 3）监理工作目标；）监理工作目标；（（4 4）监理工作依据；）监理工作依据；（（5 5）监理机构的组织形式；）监理机构的组织形式；（（6 6）监理机构的人员资质、配备计划；）监理机构的人员资质、配备计划；（（7 7）监理工作方案与措施；）监理工作方案与措施；（（8 8）监理工作程序；）监理工作程序；（（9 9）监理设施配备监理设施配备监理规划的内容（（1 1）工程项目概况；）工程项目概况；（（2 2）监理工作范围；）监理工作范围；（（3 3）监理工作内容；）监理工作内容；（（4 4）监理工作目标；）监理工作目标；（（5 5）监理工作依据；）监理工作依据；（（6 6）项目监理机构的组织形式；）项目监理机构的组织形式；（（7 7）项目监理机构的人员配备计划；）项目监理机构的人员配备计划；（（8 8）项目监理机构的人员岗位职责；）项目监理机构的人员岗位职责；（（9 9）监理工作程序；）监理工作程序；（（1010）监理工作方法及措施；）监理工作方法及措施；（（1111）监理工作制度；）监理工作制度；（（1212）监理设施。

监理设施监理细则的主要内容 （1）工程专业的特点； （2）监理工作的控制要点及目标值； （3）监理工作的流程； （4）监理工作的方法和措施； （5）监理控制的各种图表监理工作总结的内容 （（1 1）工程概况；）工程概况； （（2 2）监理组织结构、监理人员和投入的监）监理组织结构、监理人员和投入的监理设施；理设施； （（3 3）监理合同履行情况；）监理合同履行情况； （（4 4）监理工作成效；）监理工作成效； （（5 5）施工过程中出现的问题及其处理情况）施工过程中出现的问题及其处理情况和建议 （（6 6）工程照片（有必要时）工程照片（有必要时） 施工阶段监理资料的表格组成•监理基本表式：监理基本表式：监理基本表式：监理基本表式： 由由GB 50319-2000GB 50319-2000《《建设工程监理规范建设工程监理规范》》所规定所规定•工程质量检验评定表式：工程质量检验评定表式：工程质量检验评定表式：工程质量检验评定表式： 由各类通信工程监理规范所规定由各类通信工程监理规范所规定•工程检查验收表式：工程检查验收表式：工程检查验收表式：工程检查验收表式： 由各类通信工程施工验收规范所规定由各类通信工程施工验收规范所规定•监理单位自备表格：监理单位自备表格：监理单位自备表格：监理单位自备表格： 由监理单位的根据实际需求所规定由监理单位的根据实际需求所规定施工阶段的监理资料的基本表格 通信工程建设监理在施工阶段的基本表式按照通信工程建设监理在施工阶段的基本表式按照GB GB 50319-200050319-2000《《建设工程监理规范建设工程监理规范》》附录执行。

主要有三大附录执行主要有三大类表：类表： 类型类型类型类型个数个数个数个数用途用途用途用途特点特点特点特点A A类类1010承包单位与监理单位承包单位与监理单位之间联系用表之间联系用表 由承包单位填写，向监理单由承包单位填写，向监理单位提交申请或回复位提交申请或回复 B B类类6 6监理单位与承包单位监理单位与承包单位之间联系用表之间联系用表 由监理单位填写，向承包单由监理单位填写，向承包单位发出指令或批复位发出指令或批复 C C类类2 2工程项目监理单位、承包单位、建设单位等各方通用工程项目监理单位、承包单位、建设单位等各方通用的联系表的联系表 谢谢大家。