二类机场控制区通行证管理措施.docx

二类机场控制区通行证管理措施 　　二类民用机场控制区通行证件管理措施目录1、长久人员证件办理工作步骤证件申请证件审批背景审查消防考试证件办理证件领取5二、长久人员证件续办、补办、变更工作步骤相关部门提申请证件审批证件办理72、暂时证件办理工作步骤相关部门提申请证件审批证件办理9四、证件查验证件查验设备工作步骤证件查验设备日常操作说明证件识别标准生物识别标准验证设备反馈说明证件使用违规处罚制度验证设备现场使用规范18五、制证中心职责及工作关键点明细制证中心的职责通行证的区域和标注通行证样式要求通行证制发情况明细调取验证通行统计验证通道权限管控证件回收销毁工作步骤22六、对违规行为的处理231、长久人员证件办理长久人员证件包含使用期为三年期和一年期的两类证件，采取Signcard卡片制作，证件上应打印有持证人照片、使用期、通行区域、姓名、单位、证件编号等信息　　人员证件应采取芯片加密、防伪膜、微缩文字、激光刻蚀、防伪纹理、暗记等相关防伪方法，以提升安全性　　工作步骤证件申请①由申请人所在部门相关责任人提出证件申请，详细申请方法为：经过《斯科德证件申请审批系统》进行证件申请　　②申请部门主管领导审批证件审批由机场护卫消防部领导负责证件审批。

　　背景审查由机场公安分局对相关申请人进行背景审查登录《斯科德证件申请审批系统》以后，能够获取全部待审核人员具体身份信息，确定无误后可对人员进行审核经过应打印系统内生成的背景审查合格单并加盖分局公章立案留存　　消防考试证件申请人经过背景调查以后可到护卫消防部公众号内获取相关学习内容　　消防考试学习施行课时制度，完成要求课时以后方可预约消防考试　　消防考试期间应将随身携带的通讯工具放置于指定位置，服从护卫消防部的统一安排，认真完成考试　　每位申请人经过消防知识课时学习以后，有两次考试机会，如两次考试后仍未经过需要申请人重新进行消防学习，累计达成课时数量方可再次考试预约　　证件办理制证中心由护卫消防部门组员组成，负担机场内全部证件的制发制证中心全部工作人员应严格根据以下步骤完成证件办理工作：　　①打开《斯科德证件管剪发行系统》读取申请人身份证原件进行信息核实②现场采集面部信息及指纹信息③经过《斯科德证件管剪发行系统》完成证件的制作和相关通道的授权如有问题请登录《斯科德证件申请审批系统》查看各个步骤审核状态　　制证中心应确保全部信息的实时调取，能够查询到全部证件完整的生命周期痕迹，同时系统能保留最少三年内产生的全部数据。

　　证件领取由申请单位专办员领取通行证件，同时应组织对应申请人按要求进行指纹信息采集　　二、长久人员证件续办、补办、变更工作步骤相关部门提申请证件续办：由申请人部门在《斯科德证件申请审批系统》中提交续办申请　　证件补发：由申请人部门提出证件补办申请同时需在系统中上传相关人员证件遗失说明一旦提交职员证件遗失申请，对应证件应自动取消全部相关权限　　证件变更：由申请人部门提出证件变更申请同时需要在系统上传原始证件复印件　　证件审批证件续办审批：由护卫消防部领导直接对该业务进行审批　　证件补发审批：由护卫消防部领导直接对该业务进行审批　　证件变更审批：由护卫消防部领导直接对该业务进行审批　　证件办理证件续办：依据《斯科德证件管剪发行系统》系统中的“续办待办证件”勾选对应人员完成打印即可证件领取前，在系统中完成通道权限由原始卡到新卡的迁移职员原始证件应统一收回制证中心　　证件补发：依据《斯科德证件管剪发行系统》系统中“补发待办证件”勾选对应人员完成制证即可同时授予对应通道通行权限　　证件变更：依据《斯科德证件管剪发行系统》系统中“变更待办证件”勾选对应人员完成制证即可同时授予对应通道通行权限职员原始证件应统一收回制证中心。

　　2、暂时证件办理暂时证件的使用期最短为1天最长不超出1个月通常采取纸质材料制作，证件上应打印有持证人照片、使用期、通行区域、姓名、单位、证件编号、引领人姓名、二维码等信息　　工作步骤相关部门提申请首次办理：　　申请部门责任人在《斯科德证件申请审批系统》上提交暂时证件申请业务，需上传申请人姓名、性别、进厂起始日期、电子照片、身份证号、籍贯、进厂原因、引领人姓名、身份证复印件　　非首次办理：　　申请部门责任人在《斯科德证件申请审批系统》上找到历史申请统计，检索到相关人员信息，如无变动可直接实施“再次办理”，填写最新“使用期”即可完成申请　　证件审批申请部门领导先对此信息进行审核后再由护卫消防部领导审批　　证件办理暂时证件办理应严格遵照以下步骤进行：　　①打开《斯科德证件管剪发行系统》读取申请人身份证原件进行信息核实②现场采集面部信息及指纹信息③经过《斯科德证件管剪发行系统》完成证件的制作和相关通道和使用时间段的授权四、证件查验查验人员应对持通行证进入机场控制区的全部人员通行证进行查验查验内容包含：　　①通行证的真伪；　　②是否人证相符；　　③是否符合通行证限定区域；　　④是否在使用期内；　　⑤暂时证查验时，应一并检验“引领人”证件在设有“斯科德m801人证合一验证系统”的通道，查验人员应要求通行证持有些人分别推行在读卡器上刷卡验证、接收生物识别设备的人像识别程序、指纹识别程序，经过检验后方可放行。

　　查验机构在查验过程中应严格根据查验内容进行查验，遇有查验内容无法判定和被生物识别系统无法识其余情况，应汇报通行证管理部门，并由通行证管理部门进行复核，核准无误后准予放行　　证件查验设备工作步骤证件查验设备日常操作说明证件识别标准现场安检人员应要求持证人在指定区域进行证件识别、二维码识别　　生物识别标准现场安检人员应要求持证人在指定区域进行人脸识别和指纹识别　　验证设备反馈说明证件查验人员应熟知以下验证设备提醒信息所代表的含义：　　验证成功+生物识别成功：屏幕显示同时语音播报“刷卡成功，谢谢”　　证件验证成功+生物识别验证失败：屏幕显示同时语音播报“验证失败”　　证件通行权限不足：屏幕显示同时语音播报“非此通道授权”　　证件超出使用期：屏幕显示同时语音播报“卡已过期”　　证件使用违规处罚制度查验人员查验通行证时，遇有以下情形，可现场纠正，并统计违规人员基础信息及违规事实：　　①不按要求佩戴通行证件；　　②不主动刷卡验证　　查验人员查验通行证是，遇有以下情形，应暂扣通行证，并填写《通行证暂扣通知单》，通知违规人员3个工作日内连同单位证件责任人到安监部门接收处理查验人员应在暂扣通行证8小时以内，将通行证和通知单交由安监部门上传至《斯科德证件申请审批系统》，作为对该持证人的一次违章处罚统计。

　　①使用过期证件的；　　②未按要求接收门禁查验的；　　③拒绝查验人员查验的；　　④超越授权区域使用的；　　⑤实际引领人和证件备注引领人信息不符的应同时扣留持证人和引领人证件　　查验人员查验通行证是，遇有以下情形，应进行现场移交，并做好现场统计，通知违规人员在现场等候机场公安机关到场处理，必须时能够采取看护方法　　①持有伪造、变造、涂改通行证的；　　②冒用她人通行证的；　　③转借公务通行证的；　　④携带、传输、藏匿违禁物品的；　　⑤有意强闯、混入控制区等行为；　　如发生以上问题，应立即联络安监部门，将相关违章证实资料立即上传《斯科德证件申请审批系统》立案留存　　验证设备现场使用规范①验证设备应摆放在验证台一侧②验证台工作人员可清楚的看到设备后屏幕及指示灯③工作人员能够正确的听到验证设备反馈语音④验证设备的外接线路要远离人行通道五、制证中心职责及工作关键点明细制证中心的职责负责制订通行证管理制度；　　负责制作、发放、回收和销毁通行证；　　负责通行证的审核、审批；　　负责空防安全和通行证相关知识的宣传教育；　　组织通行证申办人员的考试；　　审核背景调查材料的完整性；　　负责遗失通行证的查控；　　开展对通行证管理和使用情况的检验；　　建立完整的持证人员、车辆信息和证件使用情况的档案。

　　通行证的区域和标注机场控制区划分为候机隔离区、任务航班航空器、航空器活动及维修区、货物存放及行李分拣区、专控区五大通行区域，分别用英文字母“A”、“B”、“c”、“D”、“E”表示每个大区依据实际功效划分为若干小区，用“大区符号+阿拉伯数字”表示详细为：　　候机隔离区 A A1:我国；　　A2：国际　　任务航班航空器 B B1:客舱；　　B2:货舱　　航空器活动区及维修区 c c1:飞行区；　　c2:停机坪；　　c3国航维修基地　　货物存放及行李分拣区 D D1:航空货站库区；　　D2:行李分拣区；　　D3:联邦快递；　　D4:国货航库区　　专控区 E E1:陆地加油站　　通行证样式要求证件应采取背景防伪纹理、照片透明背景、文字彩色防伪纹等防伪技术通行证制发情况明细完整的证件生命周期管理包含证件申请时间、申请人姓名、制证人、制证日期、回收日期、回收人等具体信息　　调取验证通行统计随时配合局方调取系统内近三年任意时间段内的具体通行统计　　验证通道权限管控如遇证件遗失和其它突发情况可立刻取消相关证件的全部通道授权　　证件回收销毁工作步骤应配置碎卡机对证件进行集中销毁　　六、对违规行为的处理本措施要求的处理由机场安监部实施，各申办单位应该对违规人员进行内部行政处理，并将处理情况报安监部。

　　持证人有下列行为之一的，酌情处以通报、暂扣通行证或收回通行证　　一 未推行引领人全程监管职责的；　　二 跨区域通行的；　　三 私自进入和本单位业务无关的航空器的；　　四 涂改、损毁通行证的；　　五 将通行证出借给她人使用的；　　六 和警卫车队争道行驶的；　　七 提供虚假信息或不符合背景调查要求要求的；　　八 其它违反要求的行为　　对上述行为造成严重后果触犯法律的，依法追究法律责任　　持证人一年内违规达三次的，应该重新接收培训和考试，培训期间暂扣通行证；　　一年内违规达五次或连续两年每十二个月违规达三次的，收回违规人员的通行证，半年内不得申领通行证　　申办单位有下列行为之一的，酌情处以通报、责令整改或暂停单位申办　　一 以申办单位名义为非本单位人员、车辆申办通行证的；　　二 未认真推行教育培训职责的；　　三 未严格推行背景调查职责的；　　四 未按要求立即收回通行证的；　　五 符合变更、注销条件未立即办理的：　　六 未落实通行证管理制度，内部管理混乱的；　　七 其它违反要求的行为　　有下列行为之一的，根据《中国治安处罚法》、《中国航空安全保卫条列》等相关法律法规实施处罚，组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　一 伪造、变造、涂改通行证或使用伪造、变造、涂改的通行证的；　　二 使用伪造、变造的居民身份证或冒用她人居民身份证申办通行证的；　　三 使用伪造、变造的国家机关证实文件申办通行证的；　　四 冒用她人通行证进入机场控制区的；　　五 其它违反法律的行为。