漳州市城乡暨中心城区“十四五”市政基础设施建设规划.docx

漳州市城乡暨中心城区“十四五” 市政基础设施建设规划目录前 言第一章 发展基础与面临问题一、“十三五”建设成就二、面临的问题第二章 总体要求一、指导思想二、基本原则三、发展目标第三章 重点任务一、交通设施提升二、园林绿化提升三、实施城市更新四、供水保障工程五、城镇生活污水处理六、城乡环境卫生七、城镇燃气工程八、安全保障工程九、新型城市基础设施建设十、城市管理提升第四章 保障措施一、加强统筹协调二、完善市政基础设施管理机制三、创新投融资方式四、加强规划管理附件 1：“十四五”规划新建、改造市政道路、桥梁项目一览表附件 2：“十四五”停车设施行动计划选址情况一览表附件 3-1：附件 3-2：附件 4-1：附件 4-2：附件 4-3：附件 5-1：附件 5-2：“十四五”规划城市第二饮用水源 (备用水源) 项目 一览表“十四五”规划城镇供水设施及供水管网改造与新扩 建项目一览表“十四五”规划新、扩建、改造城镇污水处理厂 (设 施) 工程项目一览表“十四五”规划城镇污水管网完善工程项目一览表“十四五”规划城镇污泥处理处置工程项目一览表“十四五”规划城市园林绿化 (公园绿地) 建设项目 一览表“十四五”规划城市园林绿化 (绿道) 建设项目一览表附件 6：“十四五”老旧小区改造建设项目计划表附件 7-1：“十四五”规划城市生活垃圾无害化处理厂 (场) 项目计划表附件 7-2：附件 7-3：附件 8-1：附件 8-2：附件 8-3：附件 8-4：“十四五”规划城乡转运系统计划表“十四五”规划乡镇新建改造公厕计划表“十四五”规划新建雨水调蓄设施计划表“十四五”规划排涝闸计划表“十四五”规划排涝泵站计划表“十四五”规划雨水管网计划表附件 9：“十四五”内河整治建设项目一览表附件 10：“十四五”规划燃气设施建设项目一览表 附件 11：“十四五”规划综合管廊建设项目一览表附件 12： 投资计划表前 言城乡基础设施建设是城乡环境品质提升的重要组成部分，是 推进新型城镇化和经济社会高质量发展的重要基础。

对优化城市 空间布局、引导产业布局和人口要素合理分布具有重要作用，在 城市发展中处于重要的先导地位十三五”期间，是中央支持福建进一步加快发展的重大战 略机遇期，是全力推进 “田园都市、生态之城”富美漳州建设， 进一步融入厦漳泉大都市区建设的关键期新时期，漳州城市建 设取得重大发展成就，以宜居环境建设、公共配套项目竞赛、民 生基础设施补短板、为民办实事及中心城区城建项目等核心工作 为抓手，全面有序推进各项市政基础设施建设同时，更加注重 提高市政基础设施服务质量和运行管理水平，为市民提供安全、 便捷、宜居的生产生活环境，促进城市功能的完善，适应经济社 会发展的需要十四五”时期，是打造台胞台企登陆第一家园会客厅、助 力福建省发展新增长极、成为新福建建设重要引擎，高举习近平 新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和 十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻 习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻党的基本理 论、基本思想、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，始终坚持以人民中心的 发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工· 1 ·作总基调，统筹发展和安全，全方位推进高质量发展超越，在加 快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格 局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步 伐，在创造高品质生活上实现更大突破，在更高起点上建设现代 化滨海城市，奋力谱写富美新漳州建设新篇章。

2021 年是 “十四五”开局之年，也是龙海、长泰撤县 (市) 设区获批的历史时刻，开启了“大漳州”建设元年主动融入闽 西南协同发展区和厦漳泉大都市圈，以国土空间规划为引领，统 筹生产、生活和生态，强化“三区三线”管理，构筑“一核两翼， 比翼齐飞”空间发展格局，形成江海连通、江城互动的城市新格 局牢固树立“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫”理念，围绕 “两新一重”加快布局和建设一批好项目大项目，加快推进老旧 小区改造，加大交通、水利等重大工程建设力度，形成交通便捷、 互联互通、市政基础设施共建共享、配套完善的城镇支撑体系， 提升漳州的区域竞争力《漳州市城乡暨中心城区“十四五”市政基础设施建设规划》 是漳州市“十四五”规划体系的重要组成部分，是国民经济和社 会发展的规划之一《规划》总结了“十三五”时期市政基础设 施规划的实施及完成情况，在现有已批上位规划的基础上，提出 了“十四五”时期市政基础设施发展思路、发展目标及重点规划 任务安排，是指导“十四五”时期我市城乡市政基础设施建设的 行动指南本规划基年为 2020 年，规划期为 2021—2025 年· 2 ·第一章 发展基础与面临问题一、“十三五”建设成就“十三五”期间是漳州市市政基础设施建设取得重大发展成 就的五年，全市市政基础设施建设完成投资约 1280 亿元，圆满 完成《漳州市城乡暨中心城区“十三五”市政基础设施建设规划》 规划主要目标和重点任务。

人居环境持续改善，城乡综合承载能 力不断增强，城乡运行效率显著提高，布局合理、设施配套、功 能完备、安全高效的现代化城乡市政基础设施体系初步形成，为 全面建成小康社会提供有力保障，为高质量发展落实赶超作出重 要贡献十三五”期间，实施宜居环境、民生基础设施建设和农村 人居环境整治，开展畅通城市、城镇污水处理提质增效、城市供 水水质等专项建设行动，推进城市双修、海绵城市、城市地下综 合管廊、黑臭水体整治、节水型城市、老旧小区改造等全国试点 工作，各项市政基础设施指标较 “十二五”末均有显著提升表 1 “十三五”全市城市基础设施主要指标完成情况序号指标2015 年 “十二五”期末2020 年 “十三五”期末1用水普及率(%)99.7199.952燃气普及率(%)98.5898.663人均城市道路面积(平方米)18.7121.894建成区路网密度(公里/平方公里)7.018.475排水管道密度(公里/平方公里)12.6015.636供水管网漏损率(%)1510 以下· 3 ·7人均公园绿地面积(平方米)14.6115.218建成区绿化覆盖率(%)42.2244.519建成区绿地率(%)39.7340.5110生活垃圾无害化处理率(%)98.88100( 一 ) 大力推进城市道路交通设施优化提升。

十三五”期间，中心城区实施住建领域市政道路桥梁设施 项 目 373 个，总投资额 440.80 亿元，改造新建道路里程 639 公 里其中，中心城区实施住建领域市政道路桥梁设施项目 170 个， 总投资额 323.04 亿元先后建成圣王大道、南江滨路、角江路 等道路，累计改造新建道路里程 310 公里对外交通网络方面，积极推进厦漳同城化建设的步伐，加强 漳州市中心城区与厦门、龙海、漳浦、南靖、长泰等周边地区的 协作，同步推进各组团间对接道路的建设建成了联六线、联十 一线、厦漳同城大道等一批重大交通项目市区主干交通网络基本构建完成,通过逐年新建和改造一批 城市道路，市区交通网络进一步完善，基本形成“八纵九横”的 路网格局城区先后建成圣王大道、龙文南路 (水仙大街—江滨 路) 、石仓南路 (水仙大街—江滨路) 、石仓北路 (迎宾路—北 仓路) 、龙腾南路 (迎宾路—水仙大街) 、龙池大道等一批市政 主次干道疏解重要的交通拥堵节点，缓解城市内部交通拥堵梳理了 重要交通拥堵节点，并对关键节点进行提升改造，缓解交通拥堵， 开展了苍园路口改造及周边片区改造、南昌中路与元光路交叉 口· 4 ·改造等重点项目。

打通了部分断头路和瓶颈路，改善交通拥堵状况梳理了中 心城区重要的断头路和瓶颈道路，完善路网格局，建设了建元东 路、石仓南路、龙文南路等断头路和瓶颈路同时，提升改造了老旧道路，增加道路通行能力对主城区 的一些老旧道路进行提升改造，如元光路、南昌路、水仙大街等 提升改造，同时全面完成一些背街小巷的整治提升二) 超额完成计划指标，停车供给矛盾逐渐瓦解“十三五”期间，漳州全市实际完成新增城市停车位 20896 个、 乡镇停车位 5659 个、漳州市中心城区实际完成新增城市停 车位 6858 个，超额完成福建省及漳州市计划指标为破解“路内停车占比大、公共停车供给方式不合理、公共 停车缺口巨大”这一突出矛盾，漳州市中心城区大力建设路外公 共停车场 (楼) ，并充分结合市政道路改造提升工程，优化路内 公共停车泊位从加快规划建设、创新建设运营模式、实行差别 收费政策 3 方面，建设规模适宜、布局合理的公共停车系统，从 多方位保障停车系统有序建设，以满足日益增长的机动车出行需 求，逐渐瓦解停车供给矛盾 三 ) 全市践行 “生态+”建设，厚植生态文明底色全市累计新增公园绿地面积 1215 公顷、新增绿道 856 公里。

“十三五”期间，我市所有县市均荣获省级园林县城称号，中心 城区、南靖县、长泰区先后获得国家园林城市 (复查) 及国家森· 5 ·林城市、全国绿化模范城市等多项荣誉称号全市致力于探索“生 态+”模式，延展“生态+”效益市区顺利实施南湖、西院湖等 一批“五湖四海”生态环境项目建设及九龙江畔“双百”群众造 林绿化工程建设，成功举办 “2018 年漳州国际雕塑艺术展”并 建成漳州国际雕塑园，漳州西溪郊野公园 (龙文段) 、闽南文化 生态走廊西环城路段、漳州古城开发建设等项目先后获得中国人 居环境范例奖，各县区亦紧随 “生态+”步伐，重视公园建设和 投入，各类别公园建设不断完善 四 ) 城市供水保障不断提高“十三五”期间全市总投资 13.1846 亿元，稳步加快推进全 市不同水系或相对独立控制取水的应急备用水源建设，实现 70% 县城形成“双重水源、双重保障”供水格局推进全市供水厂提 升改造，按规范要求增加预处理或深度处理工艺，全市全部完成 次氯酸钠消毒工艺改造，全面消除液氯泄露风险全市新增城市 日供水能力 37 万吨，新增城市供水管网 426.5 公里，改造老旧 管网长度 168 公里，有效降低管网漏损率，提升居民小区供水服 务保障能力。

全面推进市区 134 个老旧小区供水设施改造和开展 小区二次供水设施定期清洗消毒，有效提升老旧小区城市供水安 全和水压稳定 五 ) 大力推进城镇污水系统建设工作至 “十三五”期末，漳州市域范围内已建成 34 座城镇污水 处理设施，日处理能力为 38.79 万吨，每个县市均建有 2 座以上· 6 ·城镇污水处理设施1.推进污水处理厂建设，处理水平、处理能力显著提高全 市域范围内完成城市污水处理厂及配套管网投资 11.63 亿元， 新、扩建 34 座城镇污水处理设施，新增城市生活污水处理能力 23.70 万吨/日其中，漳州市中心城区投资 0.8 亿。