四川上半年公务员考试申论真题及参考解析——四川0618共14套资料文档.docx

2023 年四川公务员考试《申论》真题及参考解析一、留意事项1. 此题本由给定资料与作答要求两局部构成考试时限为 150 分钟其中，阅读给定资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开头后，你才可以开头答题5. 全部题目一律使用现代汉语作答未按要求作答的，不得分6. 监考人员宣布考试完毕时，考生应马上停顿作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开严禁折叠答题卡！ 二、给定材料材料 1:PM2.5 是指大气中直径小于或等于 2.5 的颗粒物，也称为可入肺的颗粒物PM2.5 粗细还不到头发丝的三格外之一，能携带大量有毒、有害物质，通过支气管进入人体的肺部，甚至触入到血液之中，引发呼吸系统疾病，心血管疾病，增加肺癌等疾病的患病几率，成为危 害身体安康的隐形杀手《经济日报》2023 年 12 月 31 日报道，环境保护部公布《2023 年中国机动车污染防治年报》。

公布 2023 年全国机动车污染排放状况《年报》显示，仅占汽车保有量 16.4%的“黄标车”却排放了 63.7%的氮氧化物、86.6%的细颗粒物、55.9%的一样化碳和 60.4%的谈情化合物，而占保有量 53.7%的国Ⅲ及以上标准的汽车，其排放量还不到排放总量的25.0%《中国科学报》2023 年 4 月 2 日报道，3 月 31 日公布的《2023 年全球首要致死疾病负担评估》称，2023 年PM2.5 形式的室外空气污染居全球 20 个首要致死风险因子第九位， 在中国则排第四位，位列“饮食构造不合理”“高血压”“吸烟”之后该报告由50 个国家、 303 个机构、488 名争论员共同完成，发表于国际权威医学杂志《柳叶刀》专家组艾伦？科恩好受说：“在进展中的亚洲地区，空气污染日益成为肺癌的重要致病因子2023 年，中国 20%的肺癌由此引起，虽然亚洲儿童急性下呼吸道感染呈下降趋势，但空气污染扔导致此方 面的重大负担第 1 页，共 8 页2023 年 11 月，我国大局部地区消灭大范围雾霾天气，南京、上海以及浙江多地甚至发出橙、红色预警4 日，南京公布污染红色预警中小学及幼儿园停课；5 日，江浙地区污染过程已持续 4 天；同日，上海公布橙色预警，据卫生部门介绍。

由于雾霾天气直接导致呼吸系统疾病发生率上升，上海市患呼吸道疾病人数比寻常增加三成左右随之而来的直接反 应就是口罩和空气净化器的热销，以及旅游人数的锐减材料 2:T 市是全国老工业城市，长期以来根底建设滞后、能源构造单一、环保历史欠账较多， 以煤为主的能源构造是T 市成为煤烟型污染城市的重要因素每当冬季采暖降落，100 多个城中村“家家生火，户户冒烟”，已成为制约 T 市冬季空气质量改善的瓶颈为彻底解决这一问题，T 市于 2023 年成立了以市长为组长的全面改善城市环境质量领导小组，并随即启动了“五大工程”〔集中供热全掩盖、城市气化工程、城中村整村撤除改造、污染企业搬迁、水污染治理〕和“五项整治”〔工业污染治理、扬尘污染把握、机动车排气污染防治、商品交易市场和饮食效劳行业环境综合整治、垃圾和秸秆燃烧污染把握〕，财政总投入将超过千亿元同其他城市一样，T 市同样面临着资金短缺的难题，如何解决好这一问题，已成为T 市环境质量改善能否实现“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年全面实现”目标的关键T 市一方面乐观争取国家和省财政的支持，另一方面多渠道筹措资金，成立 T 市环保节能投资公司，努力破解环境治理资金难题，简历和完善全面推动城市环境质量改善投融资平台。

据业内人士透露，当年该公司已完成融资6 亿元2023 年 10 月中旬，T 市政府常务会议通过了《关于全面推动城市环境质量改善的假设干政策规定》，对集中供热、城中村供热改造、污染企业关停等7 种状况予以重奖，补助嘉奖资金超过 12 亿依据这一政策，对按期进展采暖锅炉清洁能源供热改造的，将依据供热改造面积进展相应的建设费用补助；对按期完成20 万吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施升级改造的，也会予以嘉奖在城中村供热改造过程中，对当年10 月底前完成整村撤除任务的，每拔掉一根烟囱〔撤除一座院落〕嘉奖 1 万元这些措施极大地调动了各级政府、企业的乐观性材料 3:为根治冬季燃煤污染是顽症，2023 年 T 市规定，建住宅小区必需有热源〔即暖气供给点〕，凡没有热源的，土地、环保部门不予批准，不能开工建设；老旧住宅也将统一标准和有关政策，没有实行集中供热的必需纳入城市供热改造范围其中T 市 M 区集中供热涉及 17 栋楼 1700 余户居民、供热面积 9.6 万平方米，需撤除 1700 台燃煤小锅炉，针对居民多为低收入群体、生活困难的实际状况，M 区依据每户居民补贴 2023 元的标准，安排 300 万元的财政资金，用于当地的二、三次官网建设。

此外，当地政府还把集中供热改造与环境综合整治结合起来，投入400 余万元，同步推动建筑整改、院落硬化、绿化等根底设施配置工作与此同时全市还大力调整能源构造，乐观推广自然气、煤层气、液化石油气、焦炉煤气 等清洁能源，扩大使用范围，提高城市清洁能源的使用比重此外，但凡清洁能源掩盖的区域， 必需关停、取缔燃煤锅炉目前， T 市 2023 年投资开工的“ 瑞光热电”一期等 7 个热源工程中的三个热源厂已经接近尾声，增供热力气将到达2400 万平方米， 建热力站 175 座，是上一年的 3 倍，供热扩网面积突破 2023 万平方米2023 年，17 个城中村整村撤除面积完成 300 万平方米，22 个城中村供热改造面积完成 870 万平方米，拔掉城中村黑烟筒 1.8 万根，同时撤除市区分散燃煤锅炉508 台，154 台常年运行燃煤锅炉也完成了清洁能源替代据测算，这些目标任务完成后，市区内内城中村冬季土小锅炉燃煤量削减了 50%为避开城中村小锅炉点火给大气环境造成污染，2023 年 T 市环保部门在对 22 个城中村实施供热改造的根底上，还为 57 个城中村约两万多台土小锅灶、1400 多台分散式燃煤采暖 锅炉用户，免费发放点火型煤 30 万块、点火剂 80 万袋，总投资超过 100 多万元。

同时，T 市还成立了 149 个清洁点火效劳队，免费为锅炉用户进展点火，收到市民欢送参与完 T 市司炉人员免费培训后尖草坪区的高先生深有感受：“以前都有用废机油、旧衣服、废棉纱等生炉子，认为这是点火的好东西参与完培训才明白，用这些东西点火，会造成严峻的污染20 多年了，由于没有暖气，一到冬天，只能靠蜂窝煤炉取暖，你看楼道里现在还堆满了往年剩下的蜂窝煤每年冬天，家里又呛又脏，也不温存，半夜要起来添火，还得担忧煤气中毒现在可好了，最终能参与集中供热了，以后不必再为取暖范愁了居民喜上眉 梢其实，受益的不止满洲坟小区，还有老军营小区等13 个“困难小区”以及22 个“城中村”的居民T 市环保部门负责人表示，通过实施城市气化、集中供热和城中村供热改造， T 市每年可削减煤炭消耗 600 万吨，削减二氧化碳排放 2.8 万吨、烟尘 3.2 万吨，特别是冬季采暖燃煤用量可削减 33%，二氧化碳、烟尘排放可分别削减42%和 46%材料 4:“ 虽然大家都知道机动车有污染，但是污染有多重，很多人没有概念T 市的 PM10 有两成多来自机动车尾气，而 PM2.5 有三成多来自机动车尾气T 市机动车与排气污染防治检测中心孙主任介绍。

据 T 市污染物减排数据显示，2023 年 T 市机动车尾气排放氮氧化物 31214 吨，碳氢化合物 19195 吨，一氧化碳 160014 吨，总颗粒物 3787 吨以每节火车皮载重 60 吨计算，仅 2023 年全市机动车排解的总颗粒物，就能装63 节车皮机动车排放的氮氧化物、微小颗粒物、硫化物是造成酸雨、雾霾等自然气象甚至灾难的重要缘由为了整治机动车尾气排放，市委、市政府加大治理监管，实行一系列措施加快治理步伐2023 年 3 月，T 市修订了《T 市机动车污染防治方法》，对于公交车、出租车、环卫车，T市加快气化〔使用液化气〕改造；2023 年和 2023 年，市政府购置了 1200 辆清洁能源公交车，全部淘汰 183 辆柴油公交车；2023 年 8 月，全市开展严峻打击 “冒黑烟” 机动车和黄标车违规上路每周两次上路查处“冒黑烟”车辆 对于黄标车，2023 年 T 市启动了限行工作，2023 年开头分步实施黄标车限行措施其中，对中、重型黄标车和大中型载客黄标车实施限行，全年累计查处违规黄标车2269 辆，2023 年全市淘汰了黄标车 33338 辆尽管如此，T 市每个工作日机动车增加辆仍在350 辆左右，而全市黄标车仍有4 万多辆，机动车污染防治形式照旧严峻。

2023 年，T 市对 2023 年以前运营的 8637 辆黄标车进展强行报废；对 1422 辆连续 5 年以上为参与年检的车辆进展限期检验，逾期强制注销；对 2023 年年底到达报废期限的 10082 辆车辆进展强制报废到 2023 年年底，T 市将全部淘汰黄标柴油通勤车、土方车和载货车辆2023 年 1 月 14 日，T 市人民政府办公厅发出了《关于乐观应对空气严峻污染日的通知》，实行了包括停用机关单位 30%公车在内的 9 条强制措施应对雾霾经过T 市政府批准，T 市公安交通治理局将对停用的公务车辆违规上路进展订正和查处据市交管局介绍，这些停用 的公务车辆都是先由市属机关事业单位报到市机关事务治理局，然后再由机关事务治理局进 行收集统计，抄送到 T 市交管局，之后他们将把停用的车辆牌码录入监控设备数据库，再由电子眼进展抓拍假设这些车辆在重污染日上路就会被电子眼拍下来，后面就会有相应的督 促和检查措施，比方交管部门会准时通报相关单位并予以曝光，在路面上执勤的民警假设发 现违规上路的公务车，也将会对它进展警告和订正据记者了解，14 日一天时间，依托数据库录入的信息，T 市公安交通治理局一共在市区道路上抓拍到了 65 辆车应当停用的公务车辆，其中最早一次抓拍记录时间是早晨6 点 29 分。

据统计，在实行了综合整治行动后，2023 年 T 市市区煤炭消费总量下降了 602 万吨， 冬季采暖煤总量下降了 35%，采暖期排放的二氧化碳和烟尘分别下降了33%和 37%采暖期空气污染初步得到遏制截至2023 年 12 月 10 日，市区二级以上优良天气到达 312 天，比上年同期增加 11 天；大气主要污染物二氧化硫浓度均值比上年同比下降 14.1%；综合污染指数比上年同期下降了 5.7%；全年市区空气质量有望到达国家二级标准的目标T 市全面改善城市环境质量“一年初见成效”的目标根本实现，2023 年 T 市将连续推动综合改善城市环境质量工作材料 5:2023 年 2 月 28 日，据环境保护部介绍，74 个实施空气质量标准的城市，春节期间〔2 月 9 日至 15 日〕平均达标数比例仅 54.7%，超过天数占比 45.3%PM2.5 平均超标率为 42.7%，最大日均值达 426 微克/立方米，最大超标 4.7 倍74 个城市中，空气质量属轻度污染的占23.1%，中度污染占 10.5%，重度污染占 8.8%，严峻污染占 2.9%天津、石家庄和T 市除夕夜〔22 时至次日 2 时〕PM2.5 的浓度较高，分别。