法国高等教育的改革与发展.ppt

法国高等教育的改革与发展法国高等教育的改革和发展￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿普通高等教育法国的高等教育￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿高等职业教育法国高等教育的起源￿￿起源￿：中世纪￿￿代表：巴黎大学￿￿成立时间：1231年￿￿其他大学：奥尔良大学、图卢兹大学、蒙彼利埃大学等￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿法国巴黎大学法国高等教育的起源法国中世纪大学的特征：￿￿￿￿￿￿￿管理方式：教师主管（先生大学）￿￿￿￿￿￿机构设置：文学院、法学院、神学院、医学院￿￿￿￿￿￿课程设置：“七艺”（语法、修辞、辩证法、算术、几何、天文、音乐）、以及各种专业知识￿￿￿￿￿￿教学方法：讲授为主，师生讨论、练习￿￿￿￿￿￿总结：学术自由与大学自治；宗教性与国际性；职业性与实用性；民主性与平等性￿￿旧大学的衰落￿￿￿￿￿￿￿￿15世纪后，在教会的严格控制下，学校仍以经院哲学和神学为主要支柱，学术上因循守旧、脱离实际，组织上封闭保守，教学内容陈旧，严重脱离实际，已经无法适应新思想和科学技术发展的需要，加之学费昂贵，致使在校人数逐年减少。

高等专科学校的兴起￿￿￿￿￿￿￿￿背景：到18世纪，工业革命开始，社会经济和科学技术得到进一步发展，传统大学（旧大学）以不能跟上时代的步伐，再加上统治阶级对外战争，争夺殖民地对人才的需要，由此高等教育专科学校（大学校）应运而生高等专科学校的兴起代表： 军事学校（军事学校、炮兵学校、军事工程学院）￿￿￿￿￿民用高等专科学校：桥梁公路学校、巴黎矿业学校办学特点：办学形式多样，拥有严格的考试，教学质量高，重科技、重应用、重实践高等专科学校的兴起高等专科学校创办的意义：￿￿￿￿￿￿￿高等专科学校的开办不仅标志着法国近代工程技术教育的开端，打破了传统大学一统天下的局面，而且为上升期的资产阶级培养了大批人才，深受社会欢迎，并为他国所效仿大革命时期高等教育的改革与发展背景介绍：￿￿￿￿￿￿1789年，巴黎人民举行武装起义，较为彻底的推翻了长达一千多年的封建专制，为资本主义的发展扫清了障碍，同时也促进了法国高等教育的发展，为高等教育的改革提供了有利条件大革命时期高等教育的改革与发展大革命时期，法国改革的具体措施：1.旧大学的关闭2.高等专科学校的兴建3.原有高等专科学校的改造以及科研机构的￿￿￿￿￿设立大革命时期高等教育的改革与发展旧大学的关闭：￿￿￿￿￿￿￿￿资产阶级大革命有力的冲击了旧大学，对高等教育的办学传统进行了彻底的改造。

资产阶级于1793年颁布的《公共教育组织法》（又名《多努法》）规定：关闭和取消现存所有大学￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿大革命时期高等教育的改革高等专科学校的兴建：￿￿￿￿￿￿￿使高等教育沿着高等专科学校的发展路线，对综合性学校和若干军事学校加以改造，先后成立了十几所高等专科学校￿￿￿￿￿￿￿代表：巴黎理工学校、巴黎师范学校￿￿￿￿￿￿￿特点：在课程设置上，按照不同课程分别设置，课程设置完全按照国家建设和发展的需要，分别由中央政府负责；在组织形式上，无内部学科层次高低之分，不存在各学院之间的横向学术联系和合作￿￿￿￿￿￿￿大革命时期高等教育的改革原有专科学校的改造：￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿代表：巴黎理工学校￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿课程设置：不仅开设实用性技术课程，而且在课程中引进近代科学内容，并将科学技术基本理论作为学习使用技术知识的基础和前提新型科研机构的创设：￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿代表：自然博物馆￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿特点：侧重理论研究，以农业、医学为主，不重视和排斥人文和社会学科大革命时期高等教育的改革历史评价 大革命时期的法国取缔了传统大学，创建了一批重要的高等学府和科研机构，取得了一些成就。

这个时期的高等教育改革无论是在组织形式上和体制上，还是在课程设置上都突破了传统的束缚和局限，确立了法国近代高等教育的基本模式但是，这一时期的并没有建立完整的国家教育体制19世纪高等教育的改革与发展拿破仑时期的教育改革： 背景介绍： 1799年，拿破仑通过雾月政变夺取了法国政权在他统治时期，处于加强中央集权的需要，在高等教育方面颁布法令，建立了以帝国大学为代表的中央集权教育管理制度19世纪高等教育的改革与发展中央集权教育制度及帝国大学的确立高等专科学校的进一步发展高等教育的复兴中央集权教育制度的确立￿￿￿￿￿￿1802年5月1日，由国民教育家福克鲁瓦起草的《国民教育计划》经拿破仑修改后颁布，该法案规定，高等教育由国家管理，且高等学校一律由国家开办该法案的颁布标志着法国中央集权教育制度的建立帝国大学的建立￿￿￿￿￿￿￿1806年5月10日，福克鲁瓦再度拟定教育法草案—《有关帝国大学的构成法》，该法案的主要精神有二：一是要建立国家教育管理机构—帝国大学；二是对教育实施垄断该法案的颁布标志着帝国大学的建立以及中央集权教育制度的进一步加强《大学组织令》与帝国大学1808年，福克鲁瓦再度拟定教育法草案，3月17日颁布《大学组织令》。

该法案主要分为行政组织和教育组织两方面：￿￿￿￿￿￿￿在行政组织方面，全国分为了中央、学区、省三级教育管理机构其中帝国大学是全国教育行政领导机关，教育大臣是帝国大学的最高行政领导学校的开办课程的设置、教师的晋升、教育内容的选择、学位的授予等均由帝国大学决定￿￿￿￿￿￿￿￿为了便于管理，法案还规定将全国分为29个学区，每个学区设立学院作为学区唯一的高等教育机构，每个学区内设文、理、法、神、医五个学院，每个学院各自为政，相互独立《大学组织令》与帝国大学评价：￿￿￿￿￿￿￿帝国大学的建立，体现了国家包揽教育的决心，在法律和实践上统一了凌乱的教育体系，形成了法国现代大学的教育制度，是欧洲第一个将教育纳入政府编制的国家，促进了高等教育的发展￿￿￿￿￿￿￿但是，帝国大学在其持续的数十年间，中央统的过死，学校缺乏办学自主权和活力，各学校处于分散隔绝的状态，学院之间缺乏合作，也导致高等教育质量的下降，致使法国在以后的近一个世纪里，高等教育几乎停滞不前高等专科学校的进一步发展19世纪初，由于经济和科学技术的发展，社会需要大量的各领域的专业人才，为了巩固自己的统治和满足社会的需要，政府开始鼓励高等专科学校的发展，将高等教育的重心从大学转移到高等专科学校。

￿￿￿￿￿￿￿代表：巴黎高等师范学校、巴黎理工学校等￿￿￿￿￿￿￿￿特点：以培养军事、土木、和工业技术人才为主要目的，学校的主要任务很少涉及科研，科研任务主要由专门的科研机构承担，导致了法国高等教育中科研与教学分离的状态高等专科学校的进一步发展评价： 高等专科学校的发展在客观上使法国的高等技术教育乃至高等教育方面有了很大改观，为社会的经济、军事的发展提供了大量有效的服务但这种过于功利主义和注重实用的特点从长远看实际并不利于法国科学技术的发展，致使法国在19世纪几乎丧失了自己在科学技术方面的优势￿￿￿￿￿￿￿高等教育的复兴背景：￿￿￿￿￿￿￿￿￿从拿破仑下台到第二帝国，在这段长达半个多世纪的时间里，由于政局的动荡，法国的高等教育基本处于停滞状态70年代后，由于科学技术的发展，民主运动的兴起以及第二次工业革命的到来，高等教育积极调整以适应社会的变化，但由于受当权者的影响，法国的高等教育仍然没有太大改观￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿￿大学的复兴1896年7月10日颁布《国立大学组织法》，该法案规定，在每个学区设立一所大学，由学区在各学院组成，大学的教学和财政由校长领导下的理事会负责，校长由大学区总长代表兼任。

这样，“大学”的名义在法国重新出现，大学不仅具有法人资格，还能掌握自己的经费，在教学方面的自治性得到加强，从而促使法国高校内部管理民主化的进程，使中央集权体制和大学自治获得了一种新的平衡大学的复兴表现：￿￿￿￿￿￿￿1.观念的转变￿￿￿￿￿￿￿2.大学自主权的扩大￿￿￿￿￿￿￿3.高等教育经费的增加￿￿￿￿￿￿￿4.大学人数的增加￿￿￿￿￿￿￿5.大学教师数量和待遇的提高￿￿￿￿￿￿￿6.高等教育功能的增加和结构的变革大学的复兴局限性：￿￿￿￿￿￿￿1.大学管理的权力仍然掌握在行政领导手中，这些领导一般是学区总长的代理人，大学并没有实现真正的自治￿￿￿￿￿￿￿2.在组织结构方面，各学院相互隔绝、孤立的状态并没有打破，大学没有办法部分集体行动，也无法实现共同价值，使科学发展受到优待高等专科学校的发展随着近代科学的发展，工业革命的推动，从1814到1914年，高等专科学校经历了大发展时期其主要表现为：￿￿￿￿￿￿￿￿1.高等专科学校数量的增加；￿￿￿￿￿￿￿￿2.教学方面，经济、管理、技术科学等受到学校重视；￿￿￿￿￿￿￿￿￿3.地域方面，外省的高等专科学校打破了巴黎地区高等专科学校的垄断地位；￿￿￿￿￿￿￿￿￿4.办学形式方面，高等专科学校不再只由国家创办，各个行会所属的学校和私立学校纷纷创立。

19世纪高等教育的改革与发展总结： 19世纪法国的高等教育在拿破仑的积极推进的改革中进行，这次改革堪称是法国教育史上第一次重大改革在这次改革中，一般意义的“大学”在名义上被取消，代之以帝国大学制，确立了中央集权的教育管理制度，中央集权体制和大学自治的传统的矛盾斗争和有机结合中并存；重视高等专科学校的发展，并将高等教育发展的重心从大学转移到高等专科学校，确立了高等专科学校在法国高等教育体制中的地位但在之后的半个多世纪里，高等教育的发展基本停滞直到19世纪末，法国高等教育又进一步发展20世纪前半期法国高等教育的缓慢发展背景￿￿￿￿￿￿￿进入20世纪，由于经济和科学技术的进步，社会需求的增加，义务教育年限的延长以及人们对智力开发的重视，法国原有的高等教育体制愈益显示出对形势的不适应性，由于各种因素的制约，法国高等教育的基本结构和均为发生重大变化影响法国高等教育发展的主要因素￿￿￿￿￿1.政治、经济结构限制了经济发展的速度；￿￿￿￿￿2.战争对法国各方面发展造成重创；￿￿￿￿￿3.经济危机的冲击；￿￿￿￿￿4.人口短缺；￿￿￿￿￿5.国内政局动荡；￿￿￿￿￿￿￿高等教育的缓慢发展民主化、现代化进程的开始：￿￿￿￿￿1.“新大学联合会”的建立；￿￿￿￿￿2.“新教育”和“统一学校运动”￿￿￿￿￿3.大学对基层单位和私人组织的合并以及横向扩展高等教育的缓慢发展科学研究的发展 科学研究秘书处以及法国国家科学研究中心的创立。

高等教育的缓慢发展高等教育的发展1.高校数量的增加；2.科学研究受到进一步重视；￿￿￿￿￿￿￿高等专科学校发展更快，一战后，为培养合格技术工人和工长来弥补对合格劳动力的需求，国家职业教育的重点转移到初、中级职业教育上，高等专科学校发展放缓3.在教学和课程方面进行一些局部调整；4.建立应用科学技术研究院；20世纪后半期法国高等教育的恢复和发展背景：￿￿￿￿￿￿￿￿￿二战之后，直至1968年，法国高等教育主要完成了战后的恢复，重建和部分调整工作，并为发生重大变化高等教育仍然保持着大学与高等专科学校并存的传统模式自60年代中后期开始，法国经济进入了快速发展时期，高等教育就此也面临着日益严峻的挑战，在1968年“五月风暴”的推动下，法国高等教育开始了自大革命以来最深刻的改革郎之万--瓦隆计划颁布时间：1947年6月19日制定者：郎之万、瓦隆核心思想：教育公平原则（实现教育面前人人平等，让每个人都有发挥自己才能的机会，以提高每个公民的文化水平）对高等教育的调整：设置两年的大学预科（大学校预备班和大学低年级）、大学校归并于大学，使其成为专门学院改革结果：由于政局不稳，对外征战，保守势力阻难，计划最终变成一纸空文。

1966年的高等教育调整1966年，高等教育进行了两项比较大的改革：一是重新组织大学结构；二是创办两年制的大学技术学院在组织大学结构方面，将本科四年制的大学教学分为两个阶段，第一阶段是普通教育阶段，第二阶段是专业教育教育阶段，后来增加了第三阶段--博士教育阶段，把大学教育分成基础教育、专业教育、研究相互独立的三部分1966年的高等教育调整￿￿￿￿￿￿￿高等职业教育方面，创办大学技术学院是政府推进科技教育而进行的富有革新精神的措施￿￿￿￿￿￿￿大学技术学院的主要职责是为经济发展提供短期内就可见效的技术教育两年制的大学技术学院招收普通类和技术类高中毕业生，培养高级技术人员它的创建使法国的高等教育结构更为合理，具有较高的专门性和技术性，成为法国的一种短期而有效的高等职业技术教育形式《高等教育方向指导法》（《富尔法》）颁布时间：1968年11月12日领导者：富尔主要内容：1.关于大学的性质：科学文化性公共机构，每个学区可设若干大学2.高等教育的基本任务：传授知识、发展研究、培养人才3.三大办学原则：自治、参与、多科性《高等教育指导法》的三大办学原则自治：就是指大学能够确定自己的培养目标，组织结构及其运行机制。

具体主要包括三方面：￿1.教学自治￿2.管理自治￿3.财政自治《高等教育指导法》的三大办学原则参与：主要指集体管理，即在教育部长和大学区总长的领导下，大学所有的成员乃至社会人士，均可以通过各种委员会的代表参加对学校本身的管理多科性：是指每所学校在继续保持自己的专业特长的同时，努力打破以往学科的阻隔、互不联系的传统，发展个学科之间的联系，重新组合各种相邻学科，创立新型课程，向着多学科、多专业的综合性方向发展《高等教育指导法》颁布的意义《高等教育指导法》的颁布，法国大学在组织上更加灵活、多样、开放改革取消了学院建制，突出了大学在行政、教学、财政方面的自主权，扩大了理事会成员的代表性它的颁布对于打破长期以来，法国大学僵化的办学模式，建立新的办学机制，加强大学科研地位和作用，增加大学的活动，促进大学社会联系以及改革教育内容等具有重要意义《萨瓦里法》颁布时间：1984年1月26日改革侧重点：提高高等学校质量，调整高等学校的办学方向重新确认“自治”、“参与”和”多科性”的办学原则，规定高等教育的总体目标：开放、教学改革和职业化，旨在通过加强方向指导和教学的职业化，解决学习过程中淘汰率高和学生毕业后找不到工作的问题。

《萨瓦里法》1.改革招生制度2.发展职业教育、加强与企业的联系、推动科技研究和合作3.给予大学更多的自主权4.政府鼓励大学之间的学术竞争《萨瓦里法》颁布的意义1984年的改革是1968年以来，最大的高等教育改革，这次改革触及到了现代高等教育的许多根本性问题，进一步确立了高等教育的自治、参与、多科性三大原则改革后，大学新生辍学率开始下降，改革取得显著成效。