环境影响评价报告公示：石化总厂石脑油抽提预分离塔技术改造公众参与环评报告.doc

第十一章 公众参与11 - 1第十一章 公众参与11.1 公众参与的依据根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条规定和《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，对环境可能造成重大影响应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应该在报批环境影响报告书前举行听证会、论证会或采取其他形式征求有关单位、专家和公众的意见本次评价中，建设单位和环评单位为了让当地政府管理部门和当地居民更好的了解、支持项目的建设，在不同的环评阶段采用了多种形式的公众参与工作11.2 公众参与的目的公众参与的目的是让公众了解项目以及项目对周围环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议，以避免片面性和盲目性，从而更有针对性地提高工程质量，减少负面影响让公众充分了解工程实际情况，取得公众的谅解和支持，并使项目在运行过程中可能引起的环境问题在环评中得到辨析，避免工作中的疏漏公众也能对工程设计所采取的环保措施的可行性提出自己的看法，有利于企业制定最佳的环保措施，同时对运行过程中的环境管理起到监督作用本次公众参与调查的目的：一是详细告知公众中国石化中原油田分公司石油化工总厂石脑油抽提预分离塔技术改造项目位置、主要建设内容、工程特点及主要污染因素、污染防治措施和可能产生的环境影响，充分听取公众对工程的意见和建议，并反馈给建设单位和设计单位，使工程更趋于完善和合理，从而最大限度地减少工程对环境的影响；二是发挥公众监督作用，确保工程环保措施 “三同时”建设和正常运行；三是提高评价的实用性、有效性和可靠性，增加全民的环境保护意识。

11.3 公众参与的方式及内容根据国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》 （环发 2006[28]号）以及河南省环保局豫环文[2006]2 号文有关要求，并结合工程实际，本次评价采取了以下方式进行公众参与第十一章 公众参与11 - 2根据本项目特点，为了进一步补充调查了近距离内环境敏感点公众参与调查情根据本项目特点，为了进一步补充调查了近距离内环境敏感点公众参与调查情况，企业对厂区近距离内的油田十四小学和常青小区进行了补充问卷调查况，企业对厂区近距离内的油田十四小学和常青小区进行了补充问卷调查本次公众参与活动主要通过以下三个阶段：信息公开、信息收集和汇总阶段各阶段采取的方式、方法见表 10.3-1表 10.3-1 公众参与过程、方式、时间及范围公众参与时段与方式时间范围及对象项目公示（第一次公示） 在濮阳工业园网站上发布公告， 对项目进行公示报告书编制初期： 2016 年 3 月 3 日项目周边居民及濮阳工业园 网站覆盖范围内的公众等环评公示（第二次公示） ①在濮阳工业园网站上发布公 告，对项目进行公示 ②同时对近距离环境敏感点进 行了张贴公示报告书编制中期： 2016 年 3 月 21 日至 2016 年 4 月 2 日①项目周边居民及濮阳工业 园网站覆盖范围内的公众等 ②油田十四小学、常青小区、 油田四中中国石化中原油田分公司石油 化工总厂石脑油抽提预分离塔 技术改造项目公开环评报告书 简本报告书编制中期： 2016 年 3 月 21 日至 2016 年 4 月 2 日项目周边敏感区域（包括里 信、周庄、西没岸、陈庄、 呼沱、石化小区的居民和濮 阳市油田学校的老师等）公众参与座谈会报告书编制后期： 2016 年 7 月 18 日项目周边环境敏感区域（李 信村、周庄、西没岸、呼沱、 濮阳市油田四中）等公众代 表及建设单位、评价单位代 表 第一次 发放调查表、随机走访调查报告书编制后期： 2016 年 8 月 26 日～9 月 4 日 第二次 发放调查表、随机走访调查2016 年 10 月 10 日～10 月 20 日项目周边居民（包括里信、 周庄、西没岸、呼沱、濮阳 市油田四中等）信息收集汇总2016 年 10 月 21 日～10 月 23 日收集汇总信息反馈结果，纳 入评价报告公 众 参 与问卷调查问卷调查2016 年年 12 月月 6 日～日～12 月月 8 日日 油田十四小学、常青小区油田十四小学、常青小区11.3.1 公众参与公示11.3.1.1 项目公示（第一次公示）公众参与项目公示（第一次公示）发布时间为 2016 年 3 月 3 日，建设单位在濮阳工业园网站上发布了本项目的第一次公示，公示介绍了项目概况以及征求意见的内容，并附有建设单位和环评单位的联系方式等内容，第一次公众参与公示内容见附图五。

第十一章 公众参与11 - 3在项目进行第一次公示至项目报告书送审前，企业和环评单位均未收到当地社会各界人士的反馈意见11.3.1.2 环评公示（第二次公示）公众参与环评公示（第二次公示） 发布时间为2016 年 3 月 21 日至 2016 年 4 月2 日建设单位在濮阳工业园网站发布公告，公示材料中详细介绍了本项目 位置、主要建设内容、工程特点及主要污染因素、污染防治措施、可能产生的环境影响 及征求公众意见的主要事项等同时为了便于当地居民更加清楚全面地了解该项目的环评情况，评价单位把该项目的环境影响报告书简本放在建设单位供公众及时方便的查阅，查阅时间为10 日在项目进行第二次公示至项目报告书送审前，企业和环评单位均未收到当地社会各界人士的反馈意见第二次公众参与公示内容见附图六11.3.2 公众参与座谈会为了充分听取建设所在地的群众意见，2016 年 7 月 18 日上午在中原油田石化总厂会议室召开了项目公众参与座谈会参加会议的有项目厂址附近的里信、周庄、西没岸、呼沱、濮阳市油田四中等村民代表，以及建设单位中原油田石油化工总厂和环评单位河南省化工研究所有限责任公司的工作人员，共 27 人。

座谈会由建设单位主持公众参与座谈会纪要及与会代表名单详见附件六会议由建设单位介绍了项目基本情况、项目的生产技术及主要污染物治理情况环评单位介绍了公众参与的目的和要求以及该项目环境影响评价的基本情况座谈会上村民代表对本项目建设表示支持，希望石化总厂加强环保和风险事故防范措施，不断提高环保设施的技术水平，减少和消除环境污染企业应经济效益、环境效益和谐发展11.3.3 公众参与调查评价单位在公众参与座谈会上将一部分公众参与调查表发给与会代表，现场填写、当场回收建设单位于2016 年 8 月 26 日～9 月 4 日向厂址周围村庄和学校发放公众意见调查表（发放 75 份，回收 70 份，其中座谈会 21 份） ，由于发放的调查表份数较少，不能满足环评管理要求，企业于 2016 年 10 月 10 日～10 月 20 日向厂址周围村庄和学校发放了第二次公众参与调查表（发放 150 份，回收 143 份） 第十一章 公众参与11 - 4公众参与调查表的内容见表 11.3-2表11.3-2 中原油田分公司石油化工总厂石脑油抽提预分离塔技术改造项目公众参与调查表第十一章 公众参与11 - 6一、项目概况一、项目概况中国石化中原油田分公司石油化工总厂位于濮阳市东南部濮阳县柳屯镇，目前现有工程已形成原油加工能力最大 120 万 t/a，油田轻烃加工能力 5 万 t/a。

本次改造工程是对现有 8 万t/a 特种油装置中的预分馏单元进行改造，将预分馏塔更换为分壁塔，其它单元不变使特种油装置加工抽提原料规模增加至 12 万 t/a（实际处理 11.52 万 t/a） ，相应增加混合芳烃产品的产量二、项目主要污染和防治二、项目主要污染和防治项目在运营过程中对环境产生的影响具体分析如下：（（1 1）废气：）废气：本次改造工程在现有工程设备位置处进行部分改造， 新增废气污染物为新增导热油炉燃烧尾气，该导热油炉采用天然气为燃料，类比该厂现有以天然气为原料加热炉烟气排放情况，该导热油炉正常情况下污染物排放量较小，可以满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表 2 限值要求，直接高空排放2 2）废水：）废水：经类比现有工程，本次改造工程增加循环冷却水排水0.6m3/h，工艺废水增加0.15m3/h本次改造工程新增废水，与现有工程废水混合后，经现有污水处理站处理达标后排放经采取上述措施处理后，本项目完成后全厂废水能够满足《污水综合排放标准》 （GB8978-1996）表4一级标准限值要求，也可满足《石油炼制工业污染物排放标准》 （GB31570-2015）要求，全厂总排口废水经地埋式管道排入金堤河。

3 3）固废）固废：类比现有工程，改造前后进入抽提装置物料量变化较小，抽提等设备规模并不发生变化，溶剂（环丁砜）循环量和用量不发生变化，溶剂再生过程产生的废溶剂（缩聚物）不发生变化，仍送有资质单位处理4 4）噪声：）噪声：由于本次改造工程增加高噪声设备较少，且装置位置位于厂区中间，不会改变厂界噪声现状，改造后厂界噪声仍能够满足标准要求5 5）风险：）风险：本次改造工程建设主要依托现有生产装置进行建设，工程内容不涉及新的重大危险源因此从环境风险角度分析，工程在认真落实各项风险防范和事故减缓措施的基础上，工程建设的环境风险可以接受该项目生产过程中产生的废气、废水及噪声，经采取上述有效的治理措施后，可以做到达标排放，事故风险水平可以接受受中国石化中原油田分公司石油化工总厂委托，河南省化工研究所有限责任公司承担了该公司项目的环境影响评价工作根据国家及省内建设项目环境管理的有关规定，本次环境影响评价开展公众参与工作，请您协助我们完成本调查问卷，谢谢您的参与、配合您可以到企业办公室或濮阳经济技术产业集聚区管委会查阅本项目的环境影响报告书简本内容，详细了解项目环境评价工作联系方式： 建设单位名称：中国石化中原油田分公司石油化工总厂 联系人：王工 联系： 电子邮件： wlaqk@评价单位名称：河南化工研究所有限责任公司 联系人：阮工联系：0371-(含） 电子信箱：hghbz@ 通讯地址：河南省郑州市建设东路 37 号 邮政编码： 第十一章 公众参与11 - 7第一次调查内容本问卷调查表执行单位：中国石化中原油田分公司石油化工总厂调查对象基本情况填写：请填写个人基本情况，并在下列符合您的选项字母上划“√” 。

所在单位或行政村姓 名性 别联系1、您的年龄：a.20 岁以下 b.21～40 岁 c.41～60 岁 d.60 岁以上2、您的文化程度：a.初中以下 b.高中或中专 c.大专以上3、您的职业：a.工人 b.农民 c.教师 d.学生 e.干部 f.其它意见填写：请您在下列符合您的意见的选项字母上划“√” （第一次调查内容）1、您认为当地目前环境质量总体状况：a.非常好 b.好 c.一般 d.不好2、您认为目前项目所在地最令人不满意的环境问题是：a.地表水污染 b.地下水污染 c.大气污染d.噪声污染 e.固体废物污染 3、您是否了解中国石化中原油田分公司石油化工总厂 “石脑油抽提预分离塔技术改造项目 ”：a.了解 b.较了解 4、您对本项目最关注的环境影响是：a.废水 b.废气 c.噪声 d.固体废物5、您认为该项目对您的生活是否会造成影响？a.会 b.不会 6、您认为该项目建成后对所地环境影响程度：a.很小 b.中等 c.严重7、您认为该工程是否有利于当地经济发展：a.有利 b.不利 c.不清楚8、您是否支持该工程建设：a.支持 b.不支持 c.无所谓9、您认为本工程厂址是否合适：a.。