安全评价师自学总结.doc

安全评价师复习笔记整理人：郑雪原一、工程项目危险有害特征危险（或冇害）定义：导致意外损失发生的灾害事故的不确定性不确定性冇两 层含义：一•是发生的不确定性（是否发生、何吋发生）；二是导致损失的不确定 性（损失的程度和范围）危险特征：普遍性、客观性、转化性、规律性工程项廿危险有害特征与三点有关：一行业危险冇害特征；二生产设备装置危险 有害特征；三是生产工艺危险有害特征危险性较大行业危险有害特征：1、 矿山工程项目矿山工程项口包括两类：一是井巷施工工程项口；二是矿山开采工程项口1） 井巷施工工程项目危险有害特征：冒顶片帮、煤与瓦斯突出、瓦斯（煤尘） 爆炸、瓦斯燃烧、水灾、火灾等；2） 矿山开釆工程项目危险有害特征：在井巷施工工程项目危害特征基础上增加 机械伤害和冲击地压2、 建筑施工工程项口建筑施工工程项廿危险冇害特征：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌3、 危险化学品建设项目危险化学品具冇燃烧性、爆炸性、腐蚀性、助燃性和毒害性等，其中燃烧性和爆 炸性是最危险的特性燃烧又分为闪燃、着火和自燃生产设备装置危险有害特征：1） 设备装置是否能够满足工艺耍求；2） 设备装置是否配套安全附件或安全防护装置；3） 设备装置是否配套指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常 报警；4） 帳备装置是否配套紧急停车的设施；5） 设备装置是否具备检修时不能自动运行、不能自动反向运转的安全装置。

工艺过程危险有害特征：具有工艺过程危险有害特征的典型的生产单元：1）动力生产过程中煤粉制备系统、锅炉燃烧系统、锅炉热力系统、锅炉水处理 系统、锅炉压力循环系统、汽轮机系统、发电机系统2） 氧化述原、硝化、电解、聚合催化、裂化、氯化、磺化、重氮化、烷基化3） 石油化工生产过程中的催化裂化、加氢裂化、加氢制乙烯、氯乙烯、内烯膳、 聚氯乙烯；1、 一般工艺过程危险有害特征1） 稳定条件出现失衡能使危险和有害物质的防护遭到破坏或者损害；2） 工艺条件失控使工艺过程参数发生变化而可能引发事故；3） 工艺过程参数与环境参数具有很大差异，系统内部或系统与环境之间在能量 的控制方面处于严重不平衡状态的工艺；4） 一旦防护失效，会引起或极易引起大量危险有害物质聚集的工艺或生产环境, 如含有危险气、液的排放，尘、毒严重的车间内的通风等；5） 产生电气火花、静电或其他明火作业的工艺，或冇治热物、高温熔融物的工 艺或生产环境；6） 使设备可靠性降低的工艺过程，如低温、高温、振动和循环负荷疲劳影响等7） 物质混合容易产生危险的工艺2、 石油化工工艺过程危险有害特征：1） 存在不稳定物质产生的工艺过程，包括原料、中间产物、副产物、添加物品 或杂质等；2） 热的化学反应过程（吸热或放热）；3） 有易燃物且在高温、高压或冷冻状态下运行的工艺过程；4） 接近爆炸极限或在爆炸极限范围内的工艺过程；5） 可能形成爆炸性混合物的工艺过程；6） 高毒、剧毒物料存在的工艺过程；7） 压力能量较大的工艺过程。

在承接安全评价时还应关注：消防安全、防爆安全、机械安全、特种设备安全、 电气安全、职业危害、人机工程和安全管理论述题：一、安全评价程序1） 准备阶段：明确对象和范围，收集相关法律法规、标准、规范及系统技术性 资料等；2） 危险冇害因素辨识与分析：识别分析危险冇害因素，确定其存在的部位和方 式，事故发生的途径及变化规律；3） 定性、定量评价：划分评价单元，选取合适的评价方法，对系统/工程发生事 故的可能性和后果严重程度进行定性定量评价；4） 安全对策措施：根据定性定量评价结果，提出消除或降低危险有害因素的技 术或管理措施及建议；5） 评价结论和建议：简耍列出主要危险有害因素，提出系统/工程应重点防范的 重大危险有害因素，明确生产经营单位应重视的重要安全措施；6） 编制评价报告二、 安全评价的原则安全评价关系到被评价项0能否符合国家的安全标准，能否保障劳动者安全与健康在工作中应始终坚持：科学性、公正性、合法性和针对性三、 安全评价的意义1） 安全评价是安全管理的一个必要组成部分；2） 有助于政府安全生产监督管理部门对企业安全生产进行宏观控制；3） 有助于安全投资的合理选择；4） 有助于提高生产经营单位安全管理水平；5） 冇助丁•生产经营单位捉高经济效益。

四、 安全评价的目的1） 提高系统木质安全化程度；2） 实现全过程安全控制；3） 建立系统安全的最优方案，为决策捉供依据；4） 为实现安全技术及管理的标准化和科学化创造条件五、 安全评价规范体系安全评价通则、安全预评价导则、安全验收导则、安全现状导则、行业安全评价 导则、各类安全评价实施细则六、 危险、有害因素识别应遵循的原则和需注意的事项1） 危险、有害因素识别应遵守的原则：科学性、系统性、全面性、预测性；2） 危险、有害因素识别应注意的问题① 冇序进行识别，列表登记，综合归纳；② 对事故直接原因、诱导原因进行重点分析；③ 对重大危险、有害因素，不仅要分析正常生产、运输、操作的危险、有害因索, 更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险、有害因 素七、安全评价单元概念、划分的原则和方法1） 单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边 缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所2） 评价单元：在危险、有害因素分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需 耍，将系统分成的冇限、确定范围进行评价的单元3） 常用的评价单元划分方法：① 以危险、有害因索的类别为主划分，如易燃易爆、急性中毒、起重伤害、机械 伤害、触电灯；② 以装置和物质特征划分，如从“人机料法环”的角度，分解为人力与管理单元、 设备设施单元、方法工艺单元、场所与环境单元、物料材料单元③ 依据评价方法的有关具体规定划分4） 常用的评价单元划分原则：生产工程相对独立；空间上相对独立；事故范围相对固定；具有明显的界限。

5） 重大危险源：生产、储存、搬运或者使用危险化学品，且危险化学品的数量 等于或者超过临界量的单元（包括场所或设施）来源于：《危险化学品安全管 理条例》6） 危险化学品生产装置或储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施，与 下列设施、场所、区域的距离应当符合国家有关规定：① 居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；② 学校、医院、影剧院、体育馆（场）等公共设施；③ 饮用水源、水厂以及水源保护区；④ 车站、码头、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路 交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；⑤ 基本农出保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场、渔业 水威以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；⑥ 河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；⑦ 军事禁区、军事管理区；八、 评价项目承接前准备工作准备工作的主要目的在合同签订前，进行项目风险分析并确定评价项目实施的可行性1）实施评价可行性分析按分析预测评价项目的风险程度的内容，由安全评价负责人或其委托人主持，召 集业务人员、技术人员、财务人员等，分析承接评价项目的风险，确认项目是否 可承接① 判断评价项目是否超出本机构评价资质范围;② 对于具有高危工艺（如国安总局首批重点监管的15个危险化工工艺）的评价 项目，评价机构承担的风险能否接受；③ 委托评价单位能否提供项目关键批文或证书，项目是否存在恶意违规现象④ 技术人员从技术角度考虑公司是否有技术实力完成评价项目，评价现场是否存 在难以整改的先天不足⑤ 以评价成本“工料费税利”核定拟签订合同金额是否可接受，评价收费是否符 合当地安全评价收费参考标准或指导价⑥ 拟签订合同条款是否满足国家法律、法规的要求，是否能按期、按质完成评价 工作九、 评价计划概念及分类1） 评价计划评价计划是指评价机构在完成某个项目期间，对评价工作过程进行的总体策划，对评价工作内容预先做出的日程安排；2） 评价计划分类评价工作计划按照评价类型可以分为：安全预评价工作计划和安全实时评价工作 计划；其中安全实时评价工作计划又可细分为安全验收评价工作计划、安全现状 评价工作计划和专项安全评价工作计划。

十、评价计划的作用① 落实评价范围的工作过程和内容；② 保证安全评价工作的进度；③ 增加评价工作的可操作性评价计划表概念及编制方法十一、评价工作计划编制前的准备工作1、 确定评价范围；2、 分析评价范围内建（构）筑及场地布置、工艺和设备、安全工程设计、安全 生产管理、其他综合性措施项目及周边环境的初步情况；3、 概略分析相关作业场所危险有害因素；4、 基本确认评价方法；5、 估计评价工作工时十二、编制安全评价工作计划1、 计划表：反应工作内容与日程之间关系2、 计划表编制方法：① 将工作内容按照先后顺序在纵坐标列出;② 规定口程的时间单位（FI期、工作周、工作月等），并在计划表上方列出“F1 程进度的吋间序列”，形成工作内容与吋间矩阵；③ 在计划完成各项工作的时间跨度上做标记，反映各项工作的时间进度3、 编制安全评价工作计划在与委托评价单位签订《安全评价合同》Z后，在工况调杳、分析危险有害 因索分布与受控情况的基础上，依据委托评价单位的需求、评价类型和评价机构 的技术能力，对照有关安全生产的法律法规和技术标准，确定安全评价的要求和 重点，根据评价项目的实际情况选择评价方法，并测算安全评价进度，编制评价 计划。

1） 评价项目概况列出委托评价单位评价目的、说明评价类型、介绍评价项目平面布置及工艺过程、 结合评价实际可操作性列出评价范围定义并说明2） 信息及采集途径安全评价工作内容包括：业务洽谈、调查分析、信息采集、危险有害因素辨识、 现场勘查、检测检验、分析评价、隐患判断、安全对策、评价结论、报告编制、 报告审核、整理文件、发出报告评价范围的概念① 评价涉及的内容② 评价涉及的时段③ 评价对象的地理界线④ 评价责任界定举例：对某新建项目进行安金预评价，评价范围内容如下：在该项目可行性研究 阶段（评价时段），依据可行性研究报告及其他有关资料对新建项目的安全性进 行预测并提出安全对策措施（评价内容）;评价地域为新建项0地址及周边区域;（地理界线）;评价结论仅在项口施工过程吋落实设计拟采取的安全措施和评价 提岀的安全对策措施时有效；评价结论采用类比方法推理，故带有或然性；评价 捉出的安全措施屈建议，并非强制耍求，企业在项目实施过程中应根据实际情况 进行调整（说明责任）评价对象基本信息1、 评价目的安全评价屈于技术分析和技术判断的行为，不能取代行政执法部门的执法行为， 因此，评价结论和提出的安全对策措施不具备强制力。

提出安全对策措施是评价 机构技术责任，是否被委托单位采纳，由其自主决定，因此，评价机构并不对委 托单位是否采纳负责故确认评价目的是评价单位根据评价特点，对委托单位捉出的“评价目的”进行 调整，使Z与妥全评价的技术行为匹配2、 评价系统评价系统包括结构和功能，其中结构是指要素（各种物质、生产设备设施等）及 要素之间的关系要素之间的关联使系统具备了功能，即向系统输入人财物，系统输出产品如评价范围不包括整个系统，则必须做岀清晰的界定如界定不清晰，可能导致 评价结果偏差3、评价主线评价范围定义：确定评价对象（系统或工程项目）、确定评价类型（安全预评价、 现状评价、验收评价）评价内容、评价对象所处的地理界限、必要时还。