银行营业场所安全防范GA38-20zz解读【优选资料】.ppt

《《《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》》》GA38-2015GA38-2015GA38-2015GA38-2015要要要要 点点点点 解解解解 读读读读1医疗参考~引引 言言 安全问题历来是银行业和公安机关关注的重点有效安全问题历来是银行业和公安机关关注的重点有效防范各类案件的发生，保护储户、银行员工和资金安全防范各类案件的发生，保护储户、银行员工和资金安全是摆在我们面前的重要任务是摆在我们面前的重要任务 近年来，根据银行业安全防范需要，公安部治安局会近年来，根据银行业安全防范需要，公安部治安局会同银监会保卫局及各有关部门组织编制了一系列国家及同银监会保卫局及各有关部门组织编制了一系列国家及行业标准，对指导和加强我国银行业安防设施建设提供行业标准，对指导和加强我国银行业安防设施建设提供了工作依据了工作依据 近年银行业金融机构重要安防强制性标准陆续发布近年银行业金融机构重要安防强制性标准陆续发布最近，最近，《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》GA 38-2015GA 38-2015也也业经公安部批准发布施行。

这些标准是银行业安防设施业经公安部批准发布施行这些标准是银行业安防设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的重要依据下建设、审批验收、日常检查、安全评估的重要依据下面就其编制概况、标准特点及内容做要点解读面就其编制概况、标准特点及内容做要点解读2医疗参考~讲解内容讲解内容一、一、《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》 GA 38-2015 GA 38-2015编制概况和特点编制概况和特点二、二、《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》 GA 38-2015 GA 38-2015要点解读要点解读3医疗参考~一、一、《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》GA 38-2015GA 38-2015 编制概况和主要特点编制概况和主要特点（一）编制概况（一）编制概况 1 1、、20122012年修订立项，年修订立项，TC100TC100下达任务；下达任务； 2 2、公安部治安局、银监会保卫局牵头，组成由、公安部治安局、银监会保卫局牵头，组成由 各方专家组成的编制组；各方专家组成的编制组； 3 3、广泛听取意见，集思广益；、广泛听取意见，集思广益； 4 4、多次实验论证，取得可靠依据；、多次实验论证，取得可靠依据； 5 5、反复讨论修改，形成报批稿；、反复讨论修改，形成报批稿； 6 6、申报审核，层层把关；、申报审核，层层把关； 7 7、公安部批准，正式发布；、公安部批准，正式发布； 8 8、准备资料，组织宣贯。

准备资料，组织宣贯4医疗参考~5医疗参考~ 公安部办公厅公安部办公厅20152015年年1010月月1010日以：公传发日以：公传发〔〔20152015〕〕612612号通知下发各省、自治区、直辖市号通知下发各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：关于贯公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：关于贯彻执行彻执行《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》的通知通知要求：通知要求： 一、充分认识贯彻执行一、充分认识贯彻执行《《标准标准》》的重要性的重要性 二、认真组织开展二、认真组织开展《《标准标准》》学习培训活动学习培训活动 三、按照三、按照《《标准标准》》要求切实加强对银行安全防要求切实加强对银行安全防范工作的监督指导范工作的监督指导6医疗参考~（二）主要特点（二）主要特点 1 1、、92-04-1592-04-15三个版本，由单一管理标准向技术管理三个版本，由单一管理标准向技术管理 转化，使标准技术内容得到较大提升；转化，使标准技术内容得到较大提升； 2 2、总结、总结0404版实施经验，版实施经验，1515版有较大修改，有的条款版有较大修改，有的条款 规定较为具体，具有更好的实用性和可操作性；规定较为具体，具有更好的实用性和可操作性； 3 3、考虑现代技术高速发展，有些条款留有发展空、考虑现代技术高速发展，有些条款留有发展空 间，使标准具有一定的前瞻性；间，使标准具有一定的前瞻性； 4 4、编制组由主管部门、使用单位及专家组成，广泛、编制组由主管部门、使用单位及专家组成，广泛 征求意见，集思广益，有广泛性和代表性；征求意见，集思广益，有广泛性和代表性； 5 5、标准中、标准中““坚持标准、因地制宜、科学合理、保障坚持标准、因地制宜、科学合理、保障 安全安全””的原则，符合我国国情，有利贯彻执行；的原则，符合我国国情，有利贯彻执行； 6 6、多次实验，取得客观数据，使标准条款确定不仅、多次实验，取得客观数据，使标准条款确定不仅 有坚实理论基础，也有实验依据。

有坚实理论基础，也有实验依据7医疗参考~二、二、《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》GA 38-2015GA 38-2015 要点解读要点解读1 1、标准的框架结构、标准的框架结构 前言前言 1 1 范围范围 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 3 术语和定义术语和定义 4 4 安全防范要求安全防范要求 4.1 4.1 基本要求基本要求 4.2 4.2 实体防范要求实体防范要求 4.3 4.3 技术防范要求技术防范要求 4.4 4.4 重要部位防范要求重要部位防范要求 附录附录A A（规范性附录）（规范性附录） 银行营业场所安全防范设施配置要求银行营业场所安全防范设施配置要求 附录附录B B（规范性附录）（规范性附录） 柜体检验和验收要求柜体检验和验收要求8医疗参考~2 2、前言、前言（（1 1））20152015版对版对20042004版主要修订：版主要修订： 1) 1) 标准名称改为：标准名称改为：《《银行营业场所安全防范要求银行营业场所安全防范要求》》；； 2) 2) 部分条款强制，部分条款推荐：适应不同地区情况部分条款强制，部分条款推荐：适应不同地区情况 和差异，体现原则性与灵活性的统一。

和差异，体现原则性与灵活性的统一 3) 3) 取消风险等级和防护级别划分，对银行营业场所安取消风险等级和防护级别划分，对银行营业场所安 全防范建设执行统一标准；全防范建设执行统一标准； 4) 4) 对某些风险部位和设施，如保管箱库、远程柜员系对某些风险部位和设施，如保管箱库、远程柜员系 统等的安全防范要求做了相应规定统等的安全防范要求做了相应规定 5) 5) 对实体防范部分要求做了较详细规定；对实体防范部分要求做了较详细规定； 6) 6) 技术防范要求有提高：技术防范要求有提高：4CIF4CIF、高清、智能视频、联、高清、智能视频、联 网等；网等； 7 7）增加）增加2 2个规范性附录个规范性附录9医疗参考~（（2 2）标准中推荐性条款可根据实际情况实施）标准中推荐性条款可根据实际情况实施 1 1））4.1.5 4.1.5 银行营业场所现金业务区内宜设置卫生银行营业场所现金业务区内宜设置卫生 间 2 2））4.3.2.74.3.2.7启动紧急报警装置时，可启动现场声、启动紧急报警装置时，可启动现场声、 光报警装置。

光报警装置 3 3））4.3.3.1 f) 4.3.3.1 f) 其他区域可根据现场情况安装摄像其他区域可根据现场情况安装摄像 机，并满足相应的监视、记录、回放图像要机，并满足相应的监视、记录、回放图像要 求 4 4））4.3.5.34.3.5.3在行式自助银行、自助设备加钞区、客在行式自助银行、自助设备加钞区、客 户活动区等部位宜安装声音复核装置户活动区等部位宜安装声音复核装置 10医疗参考~3 3、正文要点解读、正文要点解读1 1 范围范围 明确规定本标准是明确规定本标准是银行营业场所安全防银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据其他金融机构营业场所可参评估的依据其他金融机构营业场所可参照执行 11医疗参考~2 2 规范性引用文件规范性引用文件 对正文及规范性附录中引用到的标准对正文及规范性附录中引用到的标准应在此章中列出其中注日期的引用文应在此章中列出其中注日期的引用文件，是指仅对注日期的版本适用于本标件，是指仅对注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，是指其准凡是不注日期的引用文件，是指其最新版本（包括所有的修改单）也适用最新版本（包括所有的修改单）也适用于本标准于本标准 本标准中共引用了本标准中共引用了1818个标准，其中个标准，其中1010个国家标准，个国家标准，8 8个行业标准个行业标准12医疗参考~3 3 术语和定义术语和定义 本章对标准中所涉及的需作说明的名词术语列出进本章对标准中所涉及的需作说明的名词术语列出进行定义或注释，行定义或注释，GA 745GA 745、、GA 858GA 858中界定的术语和定义中界定的术语和定义也是适用于本标准的也是适用于本标准的3.1 3.1 银行营业场所银行营业场所 是是““银行业金融机构营业场所银行业金融机构营业场所””的简称，是指在中的简称，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行中国银行业监督管理委员会政策性银行中国银行业监督管理委员会( (简称银监简称银监会会) )负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理。

证券、保险和财务公司等其他金融机构营业场所理证券、保险和财务公司等其他金融机构营业场所的安全防范设施建设可以参照本标准执行的安全防范设施建设可以参照本标准执行 13医疗参考~3.5 3.5 设备间设备间 是指银行营业场所内集中放置技术防范设备主机、是指银行营业场所内集中放置技术防范设备主机、网络设备及其它电子设备的物理区域，是一个独立网络设备及其它电子设备的物理区域，是一个独立的房间如果银行营业场所内的技防设备主机等电的房间如果银行营业场所内的技防设备主机等电子设备集中在某个部位而不是一个独立的房间，则子设备集中在某个部位而不是一个独立的房间，则这个部位应当称为设备存放区这个部位应当称为设备存放区3.6 3.6 加钞间加钞间 是指银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独是指银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独 立封闭的物理区域如果银行用于自助设备现金装立封闭的物理区域如果银行用于自助设备现金装 填、日常维护等的物理区域不是独立封闭的，则称填、日常维护等的物理区域不是独立封闭的，则称 之为加钞区之为加钞区14医疗参考~3.7 3.7 保管箱库保管箱库 固定型保管箱库是银行放置保管箱固定型保管箱库是银行放置保管箱的库房，是一个独立封闭的物理区域的库房，是一个独立封闭的物理区域（空间）。

而目前在市场上使用的全（空间）而目前在市场上使用的全自动型保管箱、移动（组合）型保管自动型保管箱、移动（组合）型保管 箱等实际上是银行业务需要而发展的箱等实际上是银行业务需要而发展的新产品 下面对保管箱（库）作简要介绍下面对保管箱（库）作简要介绍 15医疗参考~固定型保管箱（库）示意图固定型保管箱（库）示意图16医疗参考~移动型保管箱启用状态移动型保管箱启用状态17医疗参考~移动型保管箱闭合状态移动型保管箱闭合状态18医疗参考~全自动型保管箱外形图全自动型保管箱外形图19医疗参考~全自动型保管箱（库）设置图全自动型保管箱（库）设置图20医疗参考~3.12 3.12 远程柜员系统远程柜员系统 在在GA 38-2004GA 38-2004版本中为版本中为““安全柜员系统安全柜员系统””，，现改为现改为““远程柜员系统远程柜员系统””似乎更贴切些也有似乎更贴切些也有称之为称之为““管道银行管道银行””的是银行与客户间采用的是银行与客户间采用网络、音视频、机电传输等技术手段办理现网络、音视频、机电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的一种新颖金、有价证券和贵金属交易等业务的一种新颖设施。

可拓展银行的业务需要本标准只是就设施可拓展银行的业务需要本标准只是就其安全保障方面做了相应规定其安全保障方面做了相应规定21医疗参考~远程柜员系统示意图远程柜员系统示意图22医疗参考~4 4 防范要求防范要求4.1 4.1 基本要求基本要求 （（1 1）建设原则）建设原则(4.1.1(4.1.1 ) )：： 坚持标准、因地制宜、坚持标准、因地制宜、 科学合理、保障安全科学合理、保障安全 首先要严格按标准执行，不随意降低要求；但我首先要严格按标准执行，不随意降低要求；但我 国幅员辽阔，地区间经济发展、自然状况、人文国幅员辽阔，地区间经济发展、自然状况、人文 特点、治安状况有差别，在标准贯彻实施时各地特点、治安状况有差别，在标准贯彻实施时各地 应充分考虑本地区实际情况，不生搬硬套，制定应充分考虑本地区实际情况，不生搬硬套，制定 的方案要科学合理，要能切实保障银行营业场所的方案要科学合理，要能切实保障银行营业场所 员工和储户的人身安全，国家、集体和个人财产员工和储户的人身安全，国家、集体和个人财产 及银行信息等安全。

及银行信息等安全 23医疗参考~4.1 4.1 基本要求基本要求（（2 2）布点要求（）布点要求（4.1.2 4.1.2 ）：根据附录）：根据附录A A中表中表A.1 A.1 及现场实际情况及现场实际情况 设置该表是按部位布点，与正文是一一相对应的该表是按部位布点，与正文是一一相对应的3 3）材料、设备和施工工艺要求（）材料、设备和施工工艺要求（4.1.3 4.1.3 ）） ：应符合相关国家：应符合相关国家 法规和标准法规和标准4 4）消防、人防等要求（）消防、人防等要求（4.1.4 4.1.4 ）：消防依据）：消防依据《《消防法消防法》》有关有关 规定执行；现金业务区配置橡胶棒等防卫器材为保护银行规定执行；现金业务区配置橡胶棒等防卫器材为保护银行 员工人身安全；本条款中首次提出在客户活动区配备保安员工人身安全；本条款中首次提出在客户活动区配备保安 员，保安员应着防护装备并配备防卫器材保安员职责是员，保安员应着防护装备并配备防卫器材保安员职责是 维持客户活动区秩序，在交接款过程中协助维护运钞车停维持客户活动区秩序，在交接款过程中协助维护运钞车停 放区域安全。

为保护保安员人身安全，应为保安员配备防放区域安全为保护保安员人身安全，应为保安员配备防 护装备和防卫器材护装备和防卫器材5 5）卫生间（）卫生间（4.1.54.1.5 ）：现金业务区宜设置卫生间是推荐性条）：现金业务区宜设置卫生间是推荐性条 款考虑到有的银行营业场所不具备下水管道改造等条件款考虑到有的银行营业场所不具备下水管道改造等条件 只能就近使用公共卫生间只能就近使用公共卫生间 24医疗参考~4.1 4.1 基本要求基本要求（（6 6）信息贮存保留时间（）信息贮存保留时间（4.1.64.1.6）：报警、视频监控图）：报警、视频监控图 像、声音复核像、声音复核3030天，出入口控制天，出入口控制180180天是最低要天是最低要 求，各行可根据实际需要设定存储时间求，各行可根据实际需要设定存储时间 （（7 7）技防系统建设原则（）技防系统建设原则（4.1.74.1.7 ）：综合设计、同步）：综合设计、同步 施工、独立验收施工、独立验收 （（8 8）联网要求（）联网要求（4.1.84.1.8 ）：技防系统报警、视音频联）：技防系统报警、视音频联 网功能。

网功能9 9）贵金属处理（）贵金属处理（4.1.94.1.9）：现金业务区以外展示仿真）：现金业务区以外展示仿真 品，并明确标注真品必须放在现金业务区内品，并明确标注真品必须放在现金业务区内 25医疗参考~4.2 4.2 实体防范要求实体防范要求（（1 1）墙体要求（）墙体要求（4.2.14.2.1）） 1 1）外围围墙要求（）外围围墙要求（4.2.1.1 4.2.1.1 ）：）： 高度不低于高度不低于2m2m（植物围墙除外），设障碍物（植物围墙除外），设障碍物 或周界报警或周界报警障碍物障碍物””可以是铁丝网、尖可以是铁丝网、尖 栅栏、碎玻璃碴等栅栏、碎玻璃碴等周界报警装置周界报警装置””可采可采 用室外双光束主动红外、电子围栏、电场用室外双光束主动红外、电子围栏、电场 式、压力平衡式等周界入侵探测系统式、压力平衡式等周界入侵探测系统 26医疗参考~4.2 4.2 实体防范要求实体防范要求（（1 1）墙体要求（）墙体要求（4.2.14.2.1）） 2 2）与外界相邻墙体要求（）与外界相邻墙体要求（4.2.1.2 4.2.1.2 ）：）： 是指与银行营业场所以外的公共场所相邻的墙体，不包括是指与银行营业场所以外的公共场所相邻的墙体，不包括 营业场所内部区域之间相邻的墙体；营业场所内部区域之间相邻的墙体；““应符合建筑设计相应符合建筑设计相 关标准要求关标准要求””是指营业场所所在建筑体是按建筑设计相关是指营业场所所在建筑体是按建筑设计相关 标准进行设计、建造、验收合格的；与外界地面、平台或标准进行设计、建造、验收合格的；与外界地面、平台或 走道高差走道高差3.5m3.5m以下墙体为玻璃幕墙的，除安装报警探测以下墙体为玻璃幕墙的，除安装报警探测 器，并采取以下任一种防护措施：器，并采取以下任一种防护措施： a)a)使用防弹复合玻璃或防砸复合玻璃作幕墙；使用防弹复合玻璃或防砸复合玻璃作幕墙； b)b)内侧安装金属防护栏，栏杆钢筋直径内侧安装金属防护栏，栏杆钢筋直径14mm,14mm,间距间距 100mm100mm××250mm250mm ；； c)c)安装卷帘窗，强度安装卷帘窗，强度GB 17565-2007GB 17565-2007规定的乙级，防盗规定的乙级，防盗 锁锁GA/T73-2015GA/T73-2015中中B B级；级； d)d)玻璃幕墙内侧贴增强防爆膜，膜厚玻璃幕墙内侧贴增强防爆膜，膜厚0.275mm0.275mm（（1111µ µm m）。

27医疗参考~《《防盗安全门通用技术条件防盗安全门通用技术条件》》GB 17565-2007GB 17565-2007防盗安全门的分级防盗安全门的分级级别级别甲甲乙乙丙丙丁丁防破坏时间防破坏时间≥30min≥30min≥15min≥15min≥10min≥10min≥6min≥6min锁具配置锁具配置B B级级（（C C级）级）A A级级或以上或以上A A级级或以上或以上A A级级或以上或以上锁定点数量锁定点数量≥12≥12个个≥10≥10个个≥8≥8个个≥6≥6个个28医疗参考~《《机械防盗锁机械防盗锁》》GA/T73-2015GA/T73-2015中中B B级锁级锁 表表6 6 防破坏净工作时间防破坏净工作时间 单位为分钟单位为分钟级别级别防钻防钻防锯防锯防撬防撬防拉防拉防冲防冲击击防技术防技术开启开启密码式机械防盗锁密码式机械防盗锁防技术开启防技术开启A A10105 51010101010101 112001200B B15155 51515151515155 514401440C C303030303030303030301010----29医疗参考~防爆膜测试情况表防爆膜测试情况表以铁锤敲击形成能将手伸入的孔洞以铁锤敲击形成能将手伸入的孔洞序序号号测试样品测试样品铁锤敲击穿孔铁锤敲击穿孔时间（秒）时间（秒）敲击数敲击数( (次次) )1 110mm10mm钢化玻璃钢化玻璃2.22.22 22 2+8+8µ µm m普通膜普通膜15.615.611113 3+7+7µ µm m增强膜龙膜增强膜龙膜28.128.127274 4+12+12µ µm m普通膜普通膜21.221.215155 5+15+15µ µm m增强膜龙膜增强膜龙膜67.067.0444430医疗参考~4.2 4.2 实体防范要求实体防范要求（（1 1）墙体要求（）墙体要求（4.2.14.2.1）） 3 3）现金业务区墙体要求（）现金业务区墙体要求（4.2.1.34.2.1.3 ）：）： （（4.2.1.3.14.2.1.3.1 ）四周墙体与建筑楼板相接，）四周墙体与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护；为确保现金业务或在顶部采用钢筋网防护；为确保现金业务区相对封闭，不给不法分子入侵现金业务区区相对封闭，不给不法分子入侵现金业务区可乘之机。

现金业务区四周墙体与建筑楼板可乘之机现金业务区四周墙体与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护，钢筋直径相接，或在顶部采用钢筋网防护，钢筋直径14mm14mm，网格，网格150mm150mm××150mm150mm，并与四周墙体可，并与四周墙体可靠连接 31医疗参考~4.2 4.2 实体防范要求实体防范要求（（1 1）墙体要求（）墙体要求（4.2.14.2.1）） 4 4）现金业务区与外界相邻墙体（）现金业务区与外界相邻墙体（4.2.1.3.24.2.1.3.2 ）是指）是指与现金业务区以外的区域相邻的墙体，亦即与现金业务区以外的区域相邻的墙体，亦即现金业现金业 务区除现金柜台（含防弹玻璃）以外的其它几面墙务区除现金柜台（含防弹玻璃）以外的其它几面墙 体，而主要的是与如客户活动区相邻的那面体，而主要的是与如客户活动区相邻的那面这类这类 墙体若非钢筋混凝土结构，厚度又没达到墙体若非钢筋混凝土结构，厚度又没达到160mm160mm，则，则 应采取以下任一种防护措施：应采取以下任一种防护措施： a a））内侧加装内侧加装 4mm4mm钢板，抗拉屈服强度钢板，抗拉屈服强度235MPa235MPa ；； b b））14mm14mm钢筋网，网格钢筋网，网格150mm150mm××150mm150mm，与建筑主体可，与建筑主体可靠连接靠连接 ；； c c））6mm6mm钢筋网抹灰，网格钢筋网抹灰，网格150mm150mm××150mm150mm，抹灰厚度，抹灰厚度40mm40mm，水泥砂浆强度，水泥砂浆强度M5M5 。

(水泥砂浆分七级水泥砂浆分七级:M15:M15、、M10M10、、M7.5M7.5、、M5M5、、M2.5M2.5、、M1M1、、M0.4M0.4；；M5M5以上属高强度以上属高强度) )32医疗参考~（（2 2）门、窗要求（）门、窗要求（4.2.2 4.2.2 ）） 1 1）与外界相通出入口安装防盗安）与外界相通出入口安装防盗安全门；供客户进出出入口如采用全门；供客户进出出入口如采用旋转门、普通玻璃门等达不到标旋转门、普通玻璃门等达不到标准的，加卷帘门门体强度准的，加卷帘门门体强度GB GB 17565-200717565-2007乙级，防盗锁按乙级，防盗锁按GA/T73-2015GA/T73-2015中中B B级4.2.2.14.2.2.1 ）） 33医疗参考~（（2 2）门、窗要求（）门、窗要求（4.2.2 4.2.2 ）） 2 2）与外界地面、平台或走道高差）与外界地面、平台或走道高差5m5m以下的窗户在内以下的窗户在内侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜侧安装金属防护栏或在窗户玻璃内侧粘贴增强防爆膜( (已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外已安装防弹玻璃或防砸玻璃的除外),),并安装入侵报并安装入侵报警探测器。

金属防护栏钢筋直径、网格间距、膜厚、警探测器金属防护栏钢筋直径、网格间距、膜厚、窗户开启的洞口宽度均有要求窗户开启的洞口宽度均有要求4.2.2.24.2.2.2 ）） a a）内侧有防护栏，可不贴膜，窗开启大小不限；）内侧有防护栏，可不贴膜，窗开启大小不限； b b）内侧没防护栏，要贴膜，窗开启大小按规定；）内侧没防护栏，要贴膜，窗开启大小按规定； c c）均要安装入侵报警探测器均要安装入侵报警探测器 （（1 1）对开窗）对开窗 （（2 2）上开窗）上开窗 （（3 3）推拉平开窗）推拉平开窗34医疗参考~（（2 2）门、窗要求（）门、窗要求（4.2.2 4.2.2 ）） 3 3）现金业务区墙体上不应设置窗）现金业务区墙体上不应设置窗户需设置通风口的，通风口直户需设置通风口的，通风口直径径应不大于应不大于200mm200mm××200mm200mm（或直径不大（或直径不大于于200mm200mm），并应在通风口内外加装金），并应在通风口内外加装金属防护栏防护栏钢筋直径应不小于属防护栏防护栏钢筋直径应不小于14mm, 14mm, 网格间距应不大于网格间距应不大于50mm50mm××50mm 50mm ，相邻通风口中心间距应不小于，相邻通风口中心间距应不小于600mm600mm。

4.2.2.34.2.2.3 ））35医疗参考~（（3 3）现金柜台要求（）现金柜台要求（4.2.34.2.3 ）） 1 1）柜体结构形式要求：）柜体结构形式要求：≥≥240X800mm240X800mm a) a) 钢筋混凝土结构；钢筋混凝土结构； b) b) 钢板结构；钢板结构； c) c) 其他结构（其他结构（ B.1B.1）；）； d) d) 柜体的检验和验收，按附录柜体的检验和验收，按附录B B 中中B.2B.2、、B.3B.3要求 ( (对柜台结构给予充分发展空间）对柜台结构给予充分发展空间）36医疗参考~（（3 3）现金柜台要求（）现金柜台要求（4.2.34.2.3 ）） 2 2）透明防护板及安装要求（）透明防护板及安装要求（ 4.2.3.24.2.3.2）） a) a) 透明防护板防弹性能透明防护板防弹性能GA165-1997GA165-1997中中F79F79型型B B级级( (防弹级别分防弹级别分A A、、B B、、C C三级。

三级B B级指：级指：7979式微式微冲冲7.62mm7.62mm钢芯弹在钢芯弹在5 5，，1010，，1515射击距离，测试射击距离，测试卡上无飞溅物卡上无飞溅物) )；防砸性能；防砸性能GA844-2009GA844-2009中中A A级级( (防砸级别分防砸级别分A A、、B B、、C C、、D D四级，四级，A A为最低一级，为最低一级，要求经锐器以要求经锐器以68J68J能量冲击能量冲击3 3次，不应出现穿次，不应出现穿透性洞口透性洞口) ) ；；37医疗参考~（（3 3）现金柜台要求（）现金柜台要求（4.2.3 4.2.3 ）） 2 2）透明防护板及安装要求（）透明防护板及安装要求（ 4.2.3.24.2.3.2）） b) b) 单块透明防护板宽度单块透明防护板宽度1.8m1.8m，高度，高度1.2m1.2m，单块面积，单块面积4 4 ㎡㎡透明防护板未及顶部分安装金属防护栏封至透明防护板未及顶部分安装金属防护栏封至 顶部，防护栏用热轧带肋钢筋，直径顶部，防护栏用热轧带肋钢筋，直径14mm14mm，间距，间距 100mm100mm××100mm100mm；； c) c) 透明防护板采用整片安装，不采用多块拼接或错透明防护板采用整片安装，不采用多块拼接或错 位安装；位安装； d d）透明防护板着弹面朝向客户活动区，透明防护板）透明防护板着弹面朝向客户活动区，透明防护板 三面嵌入，深度三面嵌入，深度40mm40mm，下边与柜台台面平齐或嵌，下边与柜台台面平齐或嵌 入台面；框架立柱与地面和房顶牢固连接，框架入台面；框架立柱与地面和房顶牢固连接，框架 采用规格采用规格[10[10槽钢或采用槽钢或采用∟∟6363××5 5角钢。

采用其他角钢采用其他 型材做框架，强度不低于上述型材型材做框架，强度不低于上述型材 e) e) 透明防护板上不应开孔透明防护板上不应开孔38医疗参考~（（3 3）现金柜台要求（）现金柜台要求（4.2.34.2.3 ）） 3 3）收银槽要求）收银槽要求 a)a)长长300mm300mm，宽，宽200mm200mm，深，深150mm150mm（以（以 槽底计算）；槽底计算）； b)b)收银槽底部为方形的，上部应安装收银槽底部为方形的，上部应安装 推拉盖板；推拉盖板； c)c)收银槽朝向柜员侧加装收银槽朝向柜员侧加装6mm6mm钢板加钢板加 强防护39医疗参考~（（3 3）现金柜台要求（）现金柜台要求（4.2.34.2.3 ）） 4 4）与柜体联结的其他附属部件应在现）与柜体联结的其他附属部件应在现 金柜台设计时统筹安排，保证柜台金柜台设计时统筹安排，保证柜台 的整体安全性的整体安全性4.2.3.44.2.3.4）） （如：对讲、密码键盘、与柜台相（如：对讲、密码键盘、与柜台相 邻的防尾随联动互锁安全门、通风邻的防尾随联动互锁安全门、通风 网、灯箱等。

要安全、美观网、灯箱等要安全、美观40医疗参考~（（4 4）防尾随联动互锁安全门（）防尾随联动互锁安全门（4.2.44.2.4 ）） 1 1）现金业务区出入口安装防尾随联动互锁）现金业务区出入口安装防尾随联动互锁 安全门防尾随联动互锁安全门应符安全门防尾随联动互锁安全门应符 合合GA 576GA 576的有关要求的有关要求4.2.4.14.2.4.1）） 2 2）防尾随联动互锁安全门电控装置发生故）防尾随联动互锁安全门电控装置发生故 障时，应能手动开启发生紧急情况障时，应能手动开启发生紧急情况 时，应有双开应急开启和双开强制复位时，应有双开应急开启和双开强制复位 功能 （（4.2.4.24.2.4.2）） 3 3）防尾随联动互锁安全门两道门之间的纵）防尾随联动互锁安全门两道门之间的纵 深应不小于深应不小于1m1m 4.2.4.34.2.4.3））41医疗参考~4.3 4.3 技术防范要求技术防范要求 （（1 1））4.3.14.3.1基本要求基本要求 由报警、视频安防监控、出入口控制、声音复核由报警、视频安防监控、出入口控制、声音复核/ /对对 讲、安全管理等组成，任一子系统故障不能影响其他子讲、安全管理等组成，任一子系统故障不能影响其他子 系统。

系统 （（2 2））4.3.24.3.2报警子系统要求报警子系统要求 1 1）规定了哪些主要部位要安装入侵报警装置规定了哪些主要部位要安装入侵报警装置 由于各银行营业场所布局各不相同，在实际工作中还应根据现场由于各银行营业场所布局各不相同，在实际工作中还应根据现场 实际情况进一步细化，合理配置实际情况进一步细化，合理配置4.3.2.1 4.3.2.1 ）） 2 2）紧急报警在银行营业场所防抢劫中具有非常重要的作用建后应）紧急报警在银行营业场所防抢劫中具有非常重要的作用建后应 定期检测，及时排除故障就地报警响应时间定期检测，及时排除故障就地报警响应时间2s2s，经市话网传至，经市话网传至 接警中心接警中心20s20s其它参照其它参照GB 50394GB 50394现金柜台安装的紧急报警装现金柜台安装的紧急报警装 置在与报警控制装置联接时，为提高可靠性，应置在与报警控制装置联接时，为提高可靠性，应2 2路独立防区，路独立防区， 且不可撤防。

同一防区回路上串接数量且不可撤防同一防区回路上串接数量4 4个 4.3.2.54.3.2.5））42医疗参考~（（3 3））4.3.34.3.3安防视频监控子系统要求安防视频监控子系统要求 1 1）对营业场所各不同部位的视频安防监控设施提出）对营业场所各不同部位的视频安防监控设施提出 了不同的要求了不同的要求4.3.3.14.3.3.1）） a.a.营业场所与外界相通的出入口安装摄像机监视营业场所与外界相通的出入口安装摄像机监视 出入营业场所人员、出入口出入营业场所人员、出入口20m20m监控范围内情况，监控范围内情况， 回放图像清晰显示往来人员面部特征、车辆号牌回放图像清晰显示往来人员面部特征、车辆号牌 等对出入口等对出入口50m50m监控范围内情况，回放图像清晰监控范围内情况，回放图像清晰 显示往来人员体貌特征、车辆颜色、车型等显示往来人员体貌特征、车辆颜色、车型等 要达到上述要求应根据现场实际情况确定：采用要达到上述要求应根据现场实际情况确定：采用 什么摄像机？（固定式、快速球什么摄像机？（固定式、快速球? ?标清、高清？）标清、高清？） 设几个？（设几个？（1 1个还是多个？）设在什么部位？不能个还是多个？）设在什么部位？不能 一概而论，要一概而论，要““因地制宜因地制宜””，要，要““科学合理科学合理””。

43医疗参考~（（3 3））4.3.34.3.3安防视频监控子系统要求安防视频监控子系统要求 1 1）对营业场所各不同部位的视频安防监控设施提）对营业场所各不同部位的视频安防监控设施提 出了不同的要求出了不同的要求4.3.3.14.3.3.1）） b.b.运钞车停靠和交接款全过程实时监视、记录，运钞车停靠和交接款全过程实时监视、记录， 回放图像清晰显示整个区域内人员活动情况回放图像清晰显示整个区域内人员活动情况 （在现金业务柜台内进行交接款时，摄像机可（在现金业务柜台内进行交接款时，摄像机可 独立设置，也可与柜员制摄像机兼用，但不能独立设置，也可与柜员制摄像机兼用，但不能 影响监视效果影响监视效果 c.c.现金业务区实时监视、记录现金、贵金属等交现金业务区实时监视、记录现金、贵金属等交 易全过程，回放图像应连续不间断，清晰显示易全过程，回放图像应连续不间断，清晰显示 柜员操作及客户脸部特征柜员操作及客户脸部特征 （设计时要注意摄像机安装位置和选用焦距适当（设计时要注意摄像机安装位置和选用焦距适当 的镜头。

视场范围内照度偏低时，应加装灯的镜头视场范围内照度偏低时，应加装灯 具，提高照度逆光干扰严重的，应采取措施具，提高照度逆光干扰严重的，应采取措施 补救）补救）44医疗参考~（（3 3））4.3.34.3.3安防视频监控子系统要求安防视频监控子系统要求 1 1）对营业场所各不同部位的视频安防监控设施提出）对营业场所各不同部位的视频安防监控设施提出了不同的要求了不同的要求4.3.3.14.3.3.1）） d.d.非现金业务区和客户活动区合理设置摄像机，保非现金业务区和客户活动区合理设置摄像机，保 证实时监视区域内人员活动情况，回放图像清晰证实时监视区域内人员活动情况，回放图像清晰 辨别人员体貌特征辨别人员体貌特征 e.e.防尾随联动互锁安全门连接通道内、在行式自助防尾随联动互锁安全门连接通道内、在行式自助 银行、自助设备加钞区安装摄像机，实时监视、银行、自助设备加钞区安装摄像机，实时监视、 记录人员出入与加钞活动情况记录人员出入与加钞活动情况 f.f.其他区域其他区域（如各区域间相连接的通道等）（如各区域间相连接的通道等）可根据可根据 现场情况及安全防范需求合理安装摄像机，并满现场情况及安全防范需求合理安装摄像机，并满 足相应监视、记录、回放图像要求。

足相应监视、记录、回放图像要求45医疗参考~（（3 3））4.3.34.3.3安防视频监控子系统要求安防视频监控子系统要求 2) 2) 系统功能要求系统功能要求(4.3.3.2)(4.3.3.2) a.24h a.24h运行状态，营业期间连续录像运行状态，营业期间连续录像, ,非营业期非营业期 间报警事件触发录像，报警预录像时间间报警事件触发录像，报警预录像时间 10s10s；； b.b.字符叠加、记录字符叠加、记录, ,不影响图像记录效果；不影响图像记录效果； c.c.视频信号丢失侦测识别并报警；视频信号丢失侦测识别并报警； d.d.环境光照不足时增加照明，保证回放图像清环境光照不足时增加照明，保证回放图像清 晰可见；晰可见； e.e.数字录像设备具硬盘故障及图像丢失报警，数字录像设备具硬盘故障及图像丢失报警， 重启后所有设置及保存信息不丢失重启后所有设置及保存信息不丢失46医疗参考~（（3 3））4.3.34.3.3安防视频监控子系统要求安防视频监控子系统要求 3 3）系统图像质量要求（）系统图像质量要求（4.3.3.34.3.3.3）） a.a.保证图像信息原始完整性；保证图像信息原始完整性；（色彩、灰度、轮（色彩、灰度、轮 廓、顺序、声音特征；时间与空间）廓、顺序、声音特征；时间与空间） b.b.保证对目标监视有效性。

对现金业务区、运钞交保证对目标监视有效性对现金业务区、运钞交 接区、业务库、保管箱库、在行式自助银行、自接区、业务库、保管箱库、在行式自助银行、自 助设备加钞区、设备间等重要部位图像存储、回助设备加钞区、设备间等重要部位图像存储、回 放的单路图像分辨率放的单路图像分辨率704704××576576；单路显示帧率；单路显示帧率 25fps25fps传输到联网监控中心的图像帧率传输到联网监控中心的图像帧率15fps15fps，， 图像分辨率图像分辨率352352××288288 4 4）备用电源）备用电源, ,在主电源断电后对摄录像装置持续供在主电源断电后对摄录像装置持续供 电时间应电时间应2h2h4.3.3.44.3.3.4）） 5 5）引用）引用GB 50198GB 50198、、GB 50395GB 503954.3.3.54.3.3.5））47医疗参考~(4)4.3.4(4)4.3.4出入口控制子系统要求出入口控制子系统要求 1) 1) 在行式自助银行、自助设备加钞间、设备间、保在行式自助银行、自助设备加钞间、设备间、保 管箱库等重要部位的出入口控制装置非营业期间管箱库等重要部位的出入口控制装置非营业期间 应能与安防视频监控子系统联动。

应能与安防视频监控子系统联动4.3.4.1)(4.3.4.1) 2) 2) 备用电源，主电源断电后持续供电时间备用电源，主电源断电后持续供电时间48h48h当 供电不正常、断电时，系统的密钥（钥匙）信息供电不正常、断电时，系统的密钥（钥匙）信息 及记录信息不得丢失及记录信息不得丢失4.3.4.2)(4.3.4.2) 3) 3) 系统必须满足紧急逃生时人员疏散的相关要求系统必须满足紧急逃生时人员疏散的相关要求 当通向疏散通道方向为防护面时，系统必须与火当通向疏散通道方向为防护面时，系统必须与火 灾报警系统及其他紧急疏散系统联动，当发生火灾报警系统及其他紧急疏散系统联动，当发生火 警或需紧急疏散时，人员不使用钥匙应能迅速安警或需紧急疏散时，人员不使用钥匙应能迅速安 全通过4.3.4.3)(4.3.4.3) 4) 4) 引用引用GB 50396(4.3.4.4) GB 50396(4.3.4.4) 48医疗参考~（（5 5）） 4.3.54.3.5声音复核声音复核/ /对讲子系统要求对讲子系统要求 1 1）现金业务区、非现金业务区、远程柜员）现金业务区、非现金业务区、远程柜员 系统应安装声音复核装置，应能连续记系统应安装声音复核装置，应能连续记 录交易过程的对话内容。

录交易过程的对话内容4.3.5.14.3.5.1）） 2 2）现金业务区应安装对讲装置，全双工模）现金业务区应安装对讲装置，全双工模 式，声音清晰可辨，记录交易过程对话式，声音清晰可辨，记录交易过程对话 内容4.3.5.24.3.5.2）） 3 3）在行式自助银行、自助设备加钞区、客）在行式自助银行、自助设备加钞区、客 户活动区等部位宜安装声音复核装置户活动区等部位宜安装声音复核装置 （（4.3.5.34.3.5.3推荐性条款，可根据实际需要推荐性条款，可根据实际需要 酌情考虑酌情考虑49医疗参考~4.4 4.4 重要部位防范要求重要部位防范要求1)1)在行式自助银行防范要求在行式自助银行防范要求(4.4.1)(4.4.1) GA 745GA 745，对夜间提供服务的自助设备、自助银，对夜间提供服务的自助设备、自助银行要求行要求: : a. a.与客户活动区相通出入口安装防盗安全门或与客户活动区相通出入口安装防盗安全门或 卷帘门，门体上装防盗锁，门体强度卷帘门，门体上装防盗锁，门体强度GB GB 17565 17565乙级，防盗锁乙级，防盗锁GA/T 73-2015BGA/T 73-2015B级；级； b.b.与客户活动区相通出入口装入侵报警探测与客户活动区相通出入口装入侵报警探测 器，并与灯光、安防视频监控联动；器，并与灯光、安防视频监控联动； c.c.加钞间出入口设防盗安全门，门体强度加钞间出入口设防盗安全门，门体强度GB GB 17565 17565乙级，防盗锁乙级，防盗锁GA/T 73-2015BGA/T 73-2015B级。

级50医疗参考~4.4 4.4 重要部位防范要求重要部位防范要求 (2)(2)保管箱库防范要求（保管箱库防范要求（4.4.24.4.2）） 历年来一直悬而未决，这次标准中有历年来一直悬而未决，这次标准中有6 6条规条规 定，定，3 3个方面：个方面： 1)1)保管箱库环境条件要求；保管箱库环境条件要求； 2)2)技术防范要求；技术防范要求； 3)3)实体防范要求：实体防范要求： a.a.以墙体为主的参照以墙体为主的参照4 4类库（传统型）；类库（传统型）； b.b.以自身库壁为主的对墙体不另行要求（如以自身库壁为主的对墙体不另行要求（如 全自动、移动式等）全自动、移动式等）51医疗参考~4.4 4.4 重要部位防范要求重要部位防范要求(3) (3) 设备间防范要求设备间防范要求(4.4.3)(4.4.3) 1) 1) 独立设备间，出入口装独立设备间，出入口装GB 17565GB 17565乙级防盗安乙级防盗安 全门，全门，GA/T73-2015BGA/T73-2015B级防盗锁级防盗锁4.4.3.1)(4.4.3.1) 2) 2) 设备间窗户内侧装金属防护栏，栏钢筋直径设备间窗户内侧装金属防护栏，栏钢筋直径 14mm, 14mm, 网格间距网格间距100mm100mm××250mm250mm。

4.4.3.2)(4.4.3.2) 3) 3) 设备间内、外装摄像机设备间内、外装摄像机, , 回放图像能清晰显回放图像能清晰显 示设备间内、外情况示设备间内、外情况4.4.3.3)(4.4.3.3) 4) 4) 设备间内装空调或通风设施设备间内装空调或通风设施4.4.3.4)(4.4.3.4)52医疗参考~4.4 4.4 重要部位防范要求重要部位防范要求（（4 4）远程柜员系统（）远程柜员系统（4.4.44.4.4）） 1 1）传输管道厚度）传输管道厚度4mm4mm不锈钢或强度相当材料，隐蔽安装；传不锈钢或强度相当材料，隐蔽安装；传 输管道在公共区域时厚度输管道在公共区域时厚度6mm6mm，隐蔽措施隐蔽措施 2 2）收发控制装置、传输装置锁闭功能，在运行及非工作状）收发控制装置、传输装置锁闭功能，在运行及非工作状 态时均锁闭态时均锁闭 3 3）摄像机记录柜员客户交易过程，回放图像清晰可辨摄像机记录柜员客户交易过程，回放图像清晰可辨 4 4）客户自行操作的，提供相对独立操作空间客户自行操作的，提供相对独立操作空间。

（此设备在（此设备在GA 38-2004GA 38-2004中称中称““安全柜员系统安全柜员系统””，俗称，俗称““管管 道银行道银行””由传输管道、风压机、传输器、前后端收发由传输管道、风压机、传输器、前后端收发 控制装置等组成；系统将场所内其他区域与现金业务区控制装置等组成；系统将场所内其他区域与现金业务区 安全联通，使现金、有价证券和贵金属等银行业务交易安全联通，使现金、有价证券和贵金属等银行业务交易 在其他区域也能操作在其他区域也能操作 53医疗参考~ 附录附录 （（1 1）规范性附录，与正文同等地位；）规范性附录，与正文同等地位； （（2 2）附录）附录A A中表中表A.1A.1《《银行营业场所安全防范设施配银行营业场所安全防范设施配 置表置表》》按部位设置，但内容是与正文一致的；按部位设置，但内容是与正文一致的； （（3 3）附录）附录B B《《柜体检验和验收要求柜体检验和验收要求》》 《《B.1B.1》》是其他结构形式柜体的防护能力要求是其他结构形式柜体的防护能力要求 《《B.2B.2》》、、《《B.3B.3》》是柜体验收时的要求和具是柜体验收时的要求和具 体操作。

体操作 54医疗参考~结结 束束 语语 银行业安全防范工作十分重要，技术性要银行业安全防范工作十分重要，技术性要求高，新技术发展快金融保卫干部要及时求高，新技术发展快金融保卫干部要及时掌握安全新动向和新技术的发展，不断研究掌握安全新动向和新技术的发展，不断研究防范新策略，学习新标准要贯彻防范新策略，学习新标准要贯彻““坚持标坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全准、因地制宜、科学合理、保障安全””的原的原则，把工作做好则，把工作做好 预祝大家在工作中取得新成绩，欢迎大家预祝大家在工作中取得新成绩，欢迎大家 多联系、多交流多联系、多交流 祝各位家庭幸福、身体健康、万事如意！祝各位家庭幸福、身体健康、万事如意！55医疗参考~联系方式联系方式 鲍世隆鲍世隆：：1390175253513901752535邮箱邮箱:1965463356@.com:1965463356@.com56医疗参考~谢谢 谢！谢！57医疗参考~。