渔政执法信息化能力提升项目采购需求.doc

渔政执法信息化能力提升项目采购需求一、项目概况1.建设目标渔政执法信息化能力提升项目是以市、县（区）渔政指挥中心为联动平台、以渔政信息化系统为技术支撑、以网格化水域管理为基础，推动渔政执法现代化与水域生态保护的“智能化渔政监管工程”围绕淠河、丰乐河、杭埠河流域禁捕政策落实及渔业资源保护需求，本项目旨在构建“智能化监管+社会共治”的现代渔政管理体系，通过建设智慧渔政综合管理平台，集成皖政通高清视频会议系统及信息安全保障体系，实现三大核心目标：业务层面建立标准化执法流程，完善信息资源管理机制，确保非法捕捞行为识别准确率≥95%、重点水域视频监控覆盖率≥90%、事件处置响应时间≤30分钟，执法效率提升500%；技术层面打造"天-空-地"一体化监管网络，实现视频分析时延≤500ms、并发处理能力≥200路（1080P）、数据接口吞吐量≥100TPS（峰值）的性能指标项目建成后预计产生显著效益：经济效益方面，通过100公里水域全覆盖监控，实现人力巡检成本降低40%、非法捕捞事件减少率≥80%；社会效益方面，强化水域生态保护与动植物栖息地修复，提升公共服务能力及渔政部门社会影响力，推动形成政府主导、公众参与的共治格局，为长江流域重点水域禁捕退捕工作提供现代化管理范式。

2.建设规模及内容本项目建设范围覆盖区、金安区、裕安区、舒城县，淠河、杭埠河、丰乐河部分流经六安的水域围绕构建“智能化监管+社会共治”的现代渔政管理体系的建设目标，按照相关指导文件要求、根据部门业务和社会服务需求，项目建设主要内容包括：（1） 智慧渔政综合管理平台建设通过市级智慧渔政综合管理平台，对各县区的渔政系统资源进行整合和集中管理，实现统一部署、统一配置、统一管理和统一调度本次项目建设的智慧渔政综合管理平台充分利用一体化数据基础平台提供的基础设施、数据资源、应用支撑和统一服务入口等能力，实现资源集约化、应用快速开发平台立足于以视频为核心的物联网技术，结合视频监控、巡检引擎等物联网技术，平台的主要功能包括驾驶舱、违捕研判、事件查询、统计分析、以及渔政配置，面向渔政执法管理部门，产品集成了驾驶舱、违捕事件上报与处理、人工线下巡检等一系列功能模块，遵循“发现、预警→执法过程监控→快速响应→统一调度指挥→案件记录保存”的信息化执法流程，实现渔政智能监控与执法巡检统一管理，助力渔政部门维护禁渔休渔制度A、 通用业务功能平台基础通用业务应用功能包括：综合管控、视频监控、网络管理综合管控体系集成事件联动、图上监控与智能监控功能，其中事件联动支持多类型事件查询及实时通知，助力异常报警快速处置；视频监控模块包含实时预览、录像回放、图片查询及电视墙应用，满足现场视频全流程管理需求；网络管理板块配备运维概况、一键运维、状态巡检、录像检查、视频诊断及告警查询功能，构建智能化运维保障体系。

三个模块协同运作，形成覆盖事件处理、视频管理、系统运维的全链条业务支撑能力B、 渔政工作台支持设置常用功能菜单，支持展示今日违捕数据，包括今日违捕总数、今日已处置数、今日未处置数以及处置率，支持展示今日巡查任务信息，支持展示渔政相关消息，即对未按时签收的事件进行提示，支持展示渔政相关待办，即当前用户该处理的事项支持展示设备运维信息，包括监控点数监控点率、各个区域监控点率C、 驾驶舱支持接收设备上报的实时告警事件、告警详情展示，地图点位定位，预览以及违捕趋势图、违捕行为占比图、区域违捕排行等相关数据统计分析支持展示区域树以及相关的点位；支持根据选择的区域节点实时统计监控点数量以及率；支持根据选择的区域节点展示对应区域节点的负责人信息；支持根据选择的区域节点展示对应区域以及所属区域下的违捕事件，包括待研判、待签收、待处置、待审核；支持按常规视图/简洁视图查看事件列表；支持对违捕事件列表的事件按类型、时间进行筛选；支持卫星地图和矢量地图的切换；支持地图上的图层管理，包括感知设备资源、执法力量资源、渔政要素资源(行政区、河段、网格)；支持按网格维度查看今日事件分布的热力图；支持对图上资源进行框选，对感知设备、执法力量、告警类型以及网格信息进行统计；支持对图上的点位(监控点、雷达)点击进行预览；支持对上图点位的报警事件进行研判；支持接收并展示上图点位最新上报的违捕事件；支持研判后已上报的点位未中心，展示附近的执法人员；支持移动终端中开启/关闭就近执法。

态势分析模块构建多维数据统计体系：涵盖设备运行状态（监控点率）、渔民安置情况（上岸/退捕/安置渔民）、告警数据动态（今日/本月告警数、处置效率分析）三大基础维度，配套告警等级阈值设置与日历视图；同时支持按日/周/月/季/年周期生成告警趋势、类型分布、处置效能排行等分析报表，并集成区域建设数据统计（网格资源配置、执法力量分布、设备部署情况），为管理决策提供全量数据支撑支持按待研判、待签收、待处置、待审核、已完成五种事件状态进行违捕事件的查询和操作D、 人工巡检管理人员按照场景需求配置巡检任务，执法人员按照任务去执行巡检、整改问题，同时也支持临时发现问题进行立即上报支持人工添加巡检计划，创建完成后，在列表中就可以看到相应的巡检计划，同时处理人员登录巡检移动终端后即可执行该任务可以提供渔政报表，支持至少以5种数据维度统计各个区县的情况，即告警类型分布统计、告警处置效率排行、告警处置平均时长统计、区域告警处置率统计、区域告警数量统计E、 违捕研判违捕研判模块构建全流程闭环管理机制：支持按日历筛选当日事件并基于用户区域权限过滤告警接收，实时推送告警信息并提供视频预览、录像回放及图片查看功能；值班人员可派发任务至指定执法人员，支持误报事件一键忽略；执法端实现任务签收、处置记录（含图片上传）及审核人员指定，审核端支持退回或通过操作；流程记录模块集成告警与处置定位信息及偏差距离可视化，雷达模块支持多目标检测与强制追踪；通过待办事项可直接跳转违捕研判界面完成全状态事件操作，并支持按条件批量一键忽略待研判事件，形成"接收-派发-处置-审核-追溯"的完整业务链。

F、 事件查询支持对设备上报的违捕/非违捕事件及移动终端巡检/主动上报问题进行全流程管理，提供五种状态（待研判/待签收/待处置/待审核/已完成）的精准查询与操作接口；集成多维度筛选功能（事件类型、源、区域、时间、上报方式），配套视频录像回放、实时预览及处理流程追溯能力；详细展示告警要素（名称、时间、区域、源、位置、网格长联系方式）及关联媒体数据（录像/图片），支持告警记录与图片的批量导出；通过统一界面实现事件全生命周期管理，满足从发现到结案的闭环处置需求G、 统计分析支持设备数量状态的统计，包括监控设备、雷达、船载、单兵、记录仪、无人机；支持安置情况统计，包括上岸渔民、违捕渔船、安置渔民；支持按事件的日、周、月、季、年、自定义统计四种维度的数据包括支持按网格维度统计已处置、未处置的告警数；支持按告警类型维度统计告警数量，告警类型包括热成像船只检测、雷达船只检测、人工巡查事件、渔船检测、区域入侵；支持按网格维度统计各违捕行为的数量，包括网具网鱼、地笼、电捕鱼、撒药、炸鱼、钓鱼、其他；支持按网格维度的处置效率排行H、 渔政移动端渔政移动端至少包含违捕研判、现场计划巡检、实时预览、录像回放、主动上报等功能模块。

I、 平台安全性平台安全机制构建多层防护体系：存储层采用AES256对称加密保护设备密码等敏感数据，用户密码通过SHA256加盐值算法生成摘要；传输层实施DH共享秘钥加密服务接口调用，外部网络采用HTTPS协议，WEB敏感数据通过RSA2048非对称加密；身份认证包含三级机制——平台登录错误三次触发验证码，设备访问需用户名密码双重验证，服务接口调用基于HMAC算法生成认证Token；媒体取流、图片存储、CVR及云存储访问均实施安全认证；接口层面通过Open API网关统一管理，实现对外接口格式与协议的标准化规范，形成从数据存储到服务调用的全链路安全保障J、 数据对接考虑省、市、县多级平台视频、数据交互的需求，上级平台应具备对下级（区县）平台设备调阅查看的权限，及时了解和掌握全市渔政工作执行进度、考核指标完成等情况K、 上下级平台视频联网遵循协议市、县两级渔政管理平台之间视频联网遵循GB/T28181-2016国家标准协议，该协议明确规定了视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求L、 视频监控设备接入平台遵循协议视频监控摄像机、高清网络硬盘录像机、存储磁盘阵列等视频监控设备与渔政管理平台之间也需遵循GB/T28181-2016国家标准协议，确保平台与平台、设备与平台之间互联互联、共享联动。

2） 前端点位布设前端点位选用热成像双光谱网络球机，共计34台，配套31处网络音柱覆盖金安区淠河水域、裕安区淠河水域、舒城县杭埠河以及丰乐河水域，用于对禁捕区域的实时监管并结合现场环境安装网络音柱，实现实时监控以及联动智慧广播，进行违法捕鱼行为的及时劝导以及日常监管根据前期勘察，各县区点位分布如下图：A、金安区前端点位分布图（10个点位）B、裕安区前端点位分布图（13个点位）C、舒城县前端点位分布图（11个点位）说明：以上点位为前期规划设计点位，具体安装位置投标人可自行组织勘察，选择合适的位置并经业主单位确认组织实施安装工作3） 后端系统配套建设后端存储设备，满足前端点位录像存储时间不低于30天4） 移动执法终端配备27台移动执法终端，金安区、裕安区、舒城县分别配备10台、7台、10台移动执法终端设备移动执法终端具备可随身携带，用于执勤巡逻和现场处置的能力，主要功能包括：数据采集、通信功能、文件处理、视频监控、移动办公、指挥调度等，具有方便携带、功能丰富、操作简单、可靠耐用等特点5） 无人机系统在市区进行私有化部署无人机管理平台一套，同时配备自动巡检无人机1套和便携无人机1台，金安区部署自动巡检无人机1套，裕安区淠河区域部署便携无人机1台。

通过自动巡检无人机和便携无人机的部署，结合地面定点监控，构建移动监控系统，形成空地协同的立体防控体系6） 信息安全系统在渔政执法信息化平台现有网络架构基础上，结合用户实际应用需求，聚焦各区县网络出口与市级网络的安全互联问题，运用前沿信息安全防护技术，构建定制化技术方案7） 传输网络系统建设一张以市级节点为中心，覆盖市、县（区）的两级视频专网建设开通前端点位至指挥中心（金安、裕安、舒城）、指挥中心（金安、裕安、舒城）至政务云机房，指挥中心至无人机机巢的通信链路8） 指挥中心建设分别在金安区、裕安区、舒城县渔政指挥会议室建设LED显示屏、操作电脑，并结合现场情况增设双人监控坐席和办公座椅等，与会议系统进行连接，方便显示业务管理系统各点位的监控画面、辖区渔政执法系统管控，以及进行远程视频会议二、建设清单3.1市渔政执法信息化能力提升采购需求清单序号系统具体项目参数/功能数量单位1渔政综合管理平台智慧渔政综合管理平台不低于以下配置和功能：1. 支持视频监控应用，支持不低于50路热成像双光谱设备接入，实现视频预览、录像回放、视频上墙、视频事件监控服务能力；2. 支持视频实时预览能力，支持云台控制、实时抓图、紧急录像、即时回放；3.支持渔政监管驾驶舱应用，支持默认展示近7天的告警，并支持按照待研判、待签收、待处置、待审核四种状态进行告警展示；支持告警列表中单条告警支持展示告警名称、时间、区域、告警类型等信息；4. 支持违捕研判应用，支持预警、研判、签收、处置、审核业务流程闭环；要求待研判流程记录展示内容包括时间、告警名称、所属区域；要求待处置流程记录展示内容：处置图片（预览抓图、本地上传）、违捕行为（地笼、撒药、。