环保监理实施细则（YJJL）.doc

目录第一章 环保监理工作原则 1第二章 环保监理组织机构.环境保护体系 1一、 环保监理组织机构 1二、 环保监理保证体系 2三、 环保监理岗位职责 3第三章 适用法律.法规.规范及管理办法 6第四章 环保监理对策 6第五章环保监控措施 7第六章 环保监理工作内容.要点和程序 9一、 制定环境保护措施 9二、 防止和减少对大气的污染 9三、 减轻噪声及振动 9四、 取土.弃土（磴）.废水及垃圾的处理 10五、 环保监理工作要点及监控的主要内容 10（一） 环保监理工作要点 10（二） 各专业工程环保监控的主要内容 121. 路基工程 122. 站场工程 133. 桥涵工程 144. 隧道工程 155. 绿化及景观工程 186. 临时工程 18六、 环保监理程序 24第一章环保监理工作原则一、监理工作依据国家有关环境保护的法律法规和当地政府的相关规章制度；本工程《环境影响报告书》、《水土保持方案报告书》及批复意见；本项目的有 关环境保护设计文件；《云景高速公路环境保护管理办法》、《云景高速 公路水土保持管理办法》等业主有关环境保护的管理办法、文件二、 监理工作方针贯彻环境保护基本国策和“三同时”制度，采用先进的高速公路环境 保护技术和严格的施工期环境保护管理措施，切实落实《环境影响报告 书》、《水土保持方案报告书》及相关批复意见中提出的各项环境保护要 求。

三、 监理工作目标环境污染控制有效，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，环保措 施落实到位，努力建成一流的资源节约型、环境友好型高速公路四、 监理工作范围主体工程、临时工程的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、 砂石料场及材料储存场、施工机械营地、制梁厂及其临近受影响的区域第二章环保监理组织机构、环境保护体系及岗位职责%1. 环保监理组织机构监理办于201 0年5月成立环境保护监理组织机构，组织机构分工明 确，责任清晰组织机构在总监理工程师的领导下，环保监理工程师全面 负责，开展好环境保护监理的控制，使环境保护、水土保持始终处于可控 状态监理办应配备环境保护监理人员，共同做好环境保护监理工作环境保护专业监理人员上场后，均要进行环境保护、水土保持的专项 培训以TS09001： 2000质量管理体系为活动纲领和行为准则，全面履行质 量/环境/职业健康/安全管理方针：严格监理，提供顾客超值服务；预防污染，贯彻法律法规要求以人 为本，保证职工健康安全；持续改进，提升企业管理水平监理项目部环境保护组织机构见图1-L图1-1环境保护监理保证体系总监理工程师副总监理T程师环保监理工程师各专业监理工程师%1. 环境保护监理保证体系坚持“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的指导思想、“质量 环境保护双优”的工作方针，把环境保护与工程质量放在同等重要的地位, 考核、评优实行“环境保护一票否决制”。

建立健全环境保护监理保证体 系，并在实践中不断完善实现环境保护、水土保持目标' [ F组织保证制度保证技术保证物资保证1建立组织领导1.环境保护措1建立组织领导1.配备必要的监机构施审查制度机构测仪器2.总监负责、全2.环境保护监2.总监负责、全2.备齐污染物处员参与理检杳制度2员参与理用品、用具、3.与地方环境保3.临时工程核对3.与地方环境保设施、设备护部门建立密切优化制度护部门建立密切3.保证环境保护A干不倍仲时T田"、‘训【1 S杏图2-2环境保护监理保证体系三、环境保护监理岗位职责1•总监理工程师的职责审查承包单位的施工组织设计时，审查环境保护运行体系、保护目 标、保护措施，发生环保事故的应急机制，环保责任制度及事故报告制度 等如不达标不得批准开工定期检查监理办环境保护工作的执行情况2. 环保副总监理工程师岗位职责(1) 组织督促和检查施工单位建立完善的环保保证体系2) 组织编制环保监理实施细则，对监理人员进行业务培训3) 组织督促施工单位依照环保的法规、规定、标准及施工合同的 要求，分析可能发生的环保隐患，制定相应的技术措施，并对措施的实施 情况进行监理4) 组织督促并指导施工单位建立完善的环保台帐，并定期进行检 查。

5) 组织对环保情况进行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予 以纠正6) 组织检查并督促施工单位做好水土保持或改进工程、污水治理 工程、化粪池、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格7) 组织检查并督促施工单位对垃圾、包装废弃物、弃土、渣土洒 落、泥浆废水流溢、粉尘废气的施工措施8) 组织检查并督促施工单位严格控制施工噪声，进行动态测试， 并将测试数据列入月报中9) 组织检查并督促施工单位建立各项管理制度，落实卫生包干责 任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生10) 组织督促施工单位落实防汛、防涝、防火、防污染等措施执 行国家、地方有关职业健康安全的法律、法规和标准，并督促施工单位执 行11) 定期组织检查各监理办环保监理工程师的工作3. 环保监理工程师岗位职责(1 )督促和检查施工单位建立完善的环保保证体系2) 对监理人员进行业务培训，对现场监理相关工作进行检查和指导3) 督促施工单位依照环保的法规、规定、标准及施工合同的要求, 分析不同的施工阶段和不同的施工工序可能发生的环保隐患，制定相应的 技术措施，并对措施的实施情况进行监理4) 督促并指导施工单位建立完整的环保台帐，并定期进行检查。

5 )工程施工前，要求施工单位对工程参与人员进行环保知识的宣传 教育，组织学习国家颁发的关于环保的相关规定在施工过程中，应根据 现场人员的变化、施工工法和施工工况的变化等实际情况，对环保情况进 行巡视，并做好巡视记录，发现违规行为予以纠正6) 检查并督促施工单位做好水土保持或改进工程、污水治理工程、 化粪池、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格7) 检查并督促施工单位定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处 理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周 边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安 排取、弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、 泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地8 )检查并审核施工单位对公用管线的保护措施和应急措施的落实情 况9 )检查并督促施工单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅 通、整洁，凡在施工道路的交叉路口要按规定设置交通标志牌，夜间设示 警灯，防止事故发生10) 检查并督促施工单位按规定进行各类材料及土方的堆放，做到 整齐有序，不侵占人行道、车行道、消防通道11) 检查并督促施工单位采取防止渣土洒落、泥浆废水流溢、粉尘 飞扬的施工措施，减少施工对市容环境和绿化的污染。

12) 检查并督促施工单位严格控制施工噪声，进行动态测试，并将 测试数据列入监理月报中13) 检查并督促施工单位按规定建立各项管理制度，落实卫生包干 责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生14) 工程竣工后，检查并督促施工单位在规定期限内完成现场的清 场工作15) 督促施工单位落实防汛、防涝、防火、防污染等措施16) 对检查中发现的问题，要以书面通知施工单位进行整改，并将 整改情况及时向监理办汇报17) 执行国家、地方有关职业安全健康管理的法律、法规和标准， 并督促施工单位执行4. 专业监理工程师岗位职责专业监理工程师在监理工作中兼管施工环保、文明施工的监理工作， 并接受环保副总监理工程师、专职环保监理工程师的指导，及时处理并报 告环保监理工作中的问题第三章 适用法律.法规、规范及管理办法1. 《中华人民共和国环境保护法»； （ 1989年）2. 《中华人民共和国环境影响评定法»； （ 2003年）3. 《中华人民共和国环境噪音污染防治法»； （ 1997年）4. 《中华人民共和国大气污染防治法»; （ 2000年）5. 《中华人民共和国水污染防治法》；（ 1996年）6. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（ 2005年）7. 《中华人民共和国土地管理法》；（1998年）8. 《中华人民共和国水土保持法》；（1991年）9. 《建设项目环境保护管理条例》；（国务院253号令）（ 1998年）10・国家环保局等五部委《饮用水水源保护区域污染防治管理规定》；（1989 年）11.国家环保总局13号令《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2001 年）第四章环保监理对策环境保护监理的对策是：防治结合，预防为主，以防保治，以治促防。

一、防治结合监理工作同时兼顾列入工程量清单的工程防护措施和未列入工程量 清单的污染物、污染源治理以及临时过渡工程环保措施二、预防为主将预防人为活动对自然环境造成的污染和破坏放在环保监理工作的首位三、 以防保治质好量足地完成环保防护工程，保证工程竣工后实现环保预期治理效 果四、 以治促防采取监理措施治理污染源、污染物，降低或避免施工给环境带来的次 生污染，促进施工全过程的环保工作第五章环保监控措施%1. 组织措施1 •总监理工程师负责环保工作，选派专职监理工程师负责环保监理 工作2. 制定环保监理细则，明确监理范围及工作标准，验收时向业主提 交环境监理总结3. 要求承包人确定环保工作责任人，会同政府、业主、监理人建立 环保工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式4. 监理工程师督促承包人在施工阶段，按照《中华人民共和国环境 保护法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规、政策要求，做 好污染防治和生态保护措施的实施工作二、 技术措施1. 认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交 满足环保法规要求的设计文件2. 审查承包人的环境管理体系情况，审定承包人识别的《环境因素清单》，以此为依据进行检查。

3. 防护工程监理：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程 等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准4. 植被工程监理：水土保持或改进工程、污水治理工程系统完整、 质量合格5. 大气环境监理：通过文明工地建设及硬化、遮挡、苫盖、洒水等 措施尽大限度控制扬尘污染6. 噪声治理：监控承包人尽量采用低噪声设备，通过调整作业时间, 避免夜间施工扰民重点监控承包人对噪声的密闭、隔声措施及沿线敏感 点采取的拆迁和隔声墙措施，以求降低或避免噪声污染7. 固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要 的处理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污 染周边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合 理安排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促承包商采取防止渣土洒落、 泥浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地9.会同委托人、设计人、承包人针对环保重大问题制订处置预案三、经济措施要求承包人制定提交环保考核经济责任状、作为环保不达标的处置依 据1. 合同措施依据国家、地方的法律、法规和业主的有关规定，在分包、劳务等合同中必须约定环境保护、水土保持的内容,双方在合同履行中必须严格执行。