全面预算管理指导.doc

精心整理第一部分概述一、 培训目的1•通过此次研讨，帮助金瀚公司管理人员准确理解 全面预算的概念与作用2•通过介绍全面预算管理的理念与模式，使金瀚公 司管理人员更好地理解预算与公司战略、公司 业务运营、各项职能管理之间的关系3•通过介绍预算管理模式和成功企业预算管理实 践，帮助金瀚公司管理人员了解先进企业实行 预算管理的相关经验；4■介绍北大纵横对建立金瀚集团全面预算管理体系 的初步设想二、 概念界定1. 全面预算管理是一种管理工具，也是一套系统的方法它通过合理分配人力、物力和财力等资 源协助企业实现战略目标，监控战略目标实施 进度，控制费用支出，并预测现金流量和利润2. 全面预算管理需要组织全员的参与，即“人人算账”参见图1.1:3. 全面预算管理将企业战略转化成相应的行动计划和指标，驱动业务和组织活动致力于提高企业 绩效精心整理三、全面预算的价值1. 预算涉及公司所有部门以及各项经营活动，其有 效推行有助与企业内部的沟通和协调，帮助经理 们协调行动，保障总体目标实现2. 预算的制定与执行为各部门确定了具体可行的努 力目标，同时也建立了他们必须共同遵守的行为 规范3. 通过明确在计划中的责任促使管理人员和业务人 员超前思考，有助于业务部门分析需求，争取资 源«预算是进行事前、事中、事后控制的有效工具， 便于管理层在过程中控制和监督业务执行情况， 及时发现执行中存在的偏差并确定偏差的大小， 预算是执行过程中进行管理监四、全面预算管理体系的总体框架I I1. 根据商业环境和内部的能力制定公司战略2. 将战略细化到目标和考核指标3. 为实现战略目标和考核指标确认必须执行措施包 括业务流程、相应的成本费用、主要的负责部门4. 根据确认的执行措施编制预算5. 执行6. 将确认的主要的行动及相应的业绩考核指标作为 目标数据，并与前述制定的战略目标和考核指标精心整理进行对比修正7. 对预算执行情况按月进行检查，并将目标数据和 实践数据进行差异分析找到问题的原因从而加以 改进五、几组概念的区分1. 全面预算管理概念理解的关键点1. 预算是每一个管理者的重要职责，而不是财务 部的事情2. 预算不是一个独立于运营以外的系统，而是战 略及运营计划的细化3. 预算需要预测未来，但更重要的是考虑如何走 到未来4. 预算必须有积极的绩效管理支持2. 计划管理与预算管理的关系3. 预测与预算的关系1. 预测是在科学基础上对未来不可知因素、变量以 及结果的不确定性的主观判断；根据预测结果提 出的对策性方案，是针对预测结果而采用的一种 预先的风险补救及防御系统2. 预测风险性大小决定了预算水平及其预算质量的 高低预测结果越确定，预算过程越简单，准确性也 越高；预测结果越不确定，预算过程越复杂，准确精心整理性也越差4. 预算目标与公司战略规划的关系第二部分全面预算管理模式介绍一、全面预算管理主要模式介绍1. 资本预算管理模式1.1经营特点 大量现金投入于研发、市场研究、固定资产， 净现金流量为负新业务开发的成败及未来现金流量的大小具有 较大的不确定性面临较大的投资和经营风险1.2管理重点：加强对资本支出的管理1.3资本预算管理模式公司从资本投入预算幵始介入管理全过程 预算以资本投入为中心积极进行投资概算利用财务决策技术进行资本支出的项目评价 项目投资总额预算和各期现金流出总额预算 融资预算利用上述各种预算对实际构建过程进行监控与 管理对照资本预算，评价资本支出项目的实际支出 效果精心整理2. 以销售预算为核心的预算模式2.1经营特点业务渐为市场接受，市场需求总量直线上升 管理的中心是通过市场营销来开发市场潜力， 提高市场占有率，需大量市场营销费用投入 现金流入大小仍不确定，净现金流量为负或处 于较低水平2.2管理重点：市场多变，重点是开发市场，提高市 场占有率，并在此基础上理顺内部组织的管理关系 2.3关注的主要内容以市场为依托，基于提高市场占有率的目标要 求和销售预测编制销售预算以以销定产”为原则，编制生产、成本、费用、 等各职能预算以各职能预算为基础，编制综合财务预算 从预算机制的角度看，该预算模式下的管理以 营销管理为中心3. 以成本控制为核心的预算管理模式3.1经营特点市场增长减慢，具有较高且稳定的销售份额 公司在市场相对稳定的情况下，收益大小取决 于成本这一相对可控因素，成本管理策略影响期 望利润高低的实现程度精心整理净现金流量为正且较为稳定3.2管理重点：成本控制是企业管理的核心3.3适用范围以目标成本为中心的预算体系适用于产品寿命 周期较长，且产品发展已处于成熟期，市场需求较 为稳定，企业竞争优势主要来源于较低的成本4. 以现金流量为核心的预算管理模式 4.1经营特点财务特征是业务活动中有大量现金流入流出，而潜在投资项目未确定产生大量现金流4.2管理重点监控现金的流入流出，确保资金平衡有效利用资金4.3适用范围较为适用于业务迅速发展、企业组织处于扩张阶段 的企业管理，或大型企业集团的内部控制5. 以目标资本利润率为核心的预算管理模式 5.1经营特点公司为了使生命 无限”延伸，必然要向业务的 多元化、系列化发展，使集团管理模式得以发展 如何针对不同子公司、分公司的经营控制、业 绩考评，以发挥集团整体优势，是管理的首要问 精心整理题5.2管理重点加强对子、分公司的控制与考核5.3适用范围通过以目标资本利润率为起点的预算管理模 式，加强对子公司、分公司的控制与考核二、企业管理中容易遇到的预算问题1. 轻视预算的观念1. 认为预算与公司的战略关系不大，缺乏明确手 段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展 状况进行细化2. 认为预算是财务部的事情，并不能有效的提高 本部门的运营效率3. 认为预算编制中基于市场因素的不断变化，可 能使预算流于形式预算制订各部门的经营目标制定得较低，不用经营部门努力 就可可以达到各部门编制的计划比较零散，部门内部和部门之间 的计划缺乏协调性，容易发生公司资源分配的冲 突预算制定的目标与负责人员的职责不相匹配无法确认编制预算所需的时间和人力的投入，预计精心整理投入的人力和时间过于漫长 预算执行监控1. 各部门的经营目标在执行过程中没有相应的工 具进行监控和考察其进展状况2. 预算目标中使用的分摊方法为各管理人员无法 控制3. 部门绩效考核缺乏基础和比较对象三、预算管理借鉴1.最佳实践一：将预算制定与公司战略相联系 最佳实践原理将预算制定与公司战略相联系可以使公司的战 略更好地得到贯彻。

预算对于资源分配和进度监 控具有指导意义将制定、执行预算同公司的战 略结合起来，有助于调整公司策略，得到有关机 遇和挑战的反馈，最终有助于提咼绩效水平 制定预算过程中应平衡考虑各类战略目标 加强预算制定过程中的相互沟通 对预算制订者实施相关培训 最佳实践公司戴尔电脑公司董事长兼首席执行官迈克 戴尔每年都要举行几次会议向公司员工传达公司当前 的战略几年前，公司财务部进行了为期 15个月公司全员培训，内容为资本收益率等战略指精心整理标现在公司员工能够通过内部网络随时进入这 些课程学习2. 最佳实践二：设计战略性分配资源的流程 最佳实践原理有着最佳实践的公司制定始终如一的方针指导资源分配，运用公平的途径解决竞争需求 在资 源分配的过程中节省了时间，加大对项目及运作 的资金投入使战略的实施更加行之有效设计高效、合理流程能使公司更清晰的传递公司 的战略；对营运和资本预算的回顾进行协调； 对项目建议书采用综合考虑的标准， 对项目建议书 的评估采用一致的标准；采用跨部门的团队来评 估项目建议书，按需求监控结果并修改流程 最佳实践公司位于纽约的跨国制药界的巨人 Merck&Co.,lnc. 默克公司运用其过去调研项目所收集的数据资 源，正在实施按照选择性定价原理为基准的资源 分配方法。

此系统整合了经济、财务、统计和电 脑方面的预测来为Merck制定出适用于高风险、 高投资调研和项目发展的评估标准 这种分析对 Merck和其他此类长期处于幵发领先地位的公 司来说好处在于，它使分析者的结论在项目建议 书中起到有价值影响精心整理3. 最佳实践三：将激励机制与绩效指标相联系，而 不仅仅只是达到预算目标最佳实践原理除了完成预算目标，通过改变评估流程和加强激 励机制的转变，体现绩效考核的重要性，使公司 形成对绩效管理更加综合的观念在这种体制下，那些可以完成预算，但是不能得 到预期市场份额和客户满意度的经理所获得的 报酬将比能达到各项考核指标的经理逊色这种 观念的转变更注重综合绩效表现，同时也使预算 流程更具真实性最佳实践公司JP摩根投资银行、惠普公司、美孚石油公司均 将奖金、利润分享及股票期权计划同业绩目标的 达成相联系，例如将激励机制同扣除资本成本后 的资本回报率相联系，此外还利用平衡分数卡进 行绩效考评4. 最佳实践四：将成本控制与预算相联系 最佳实践原理将成本控制与预算相联系，预算制订人员能够得 到质量更高的信息，作出合理的预算准确的成 本管理系统是准确地制定预算的基础当某一业务部门的预算制订并得到批准后，高层精心整理主管人员就成本的预算差异进行监控，这样有助 于成本控制及对业务部门战略目标的可实现性 作出评价。

此外，管理层还能够发现改进运作的方法以及对 预算制订使用的模型或假设应作的改进工作最佳实践公司美国运通公司在其位于美国亚利桑那州菲尼克 斯城的金融业务总部实行了作业成本管理，收集 其52项业务活动的成本信息，根据其业务量进 行划分通过这一作法，经理人员掌握了以前无 法得到的业务量及成本的信息，可以用来编制预 算，监控业绩5. 最佳实践五：制定预算中要包含对变化因素的考虑最佳实践原理业务单元或部门可以对变化的业务环境做出更 快，更准确的反应，减少其对公司整体业绩的影 响最高管理层能增加利益相关者对其的信任 一 包括供应商、战略伙伴、投资人、雇员和监控者 通过与利益相关者保持策略和战略上转变的沟 通，最高管理层可以让他们相信公司的长远目标 是可以实现的在预算回顾中报告情况的变化因素；对不同的假精心整理设情况建立情景模型；为具有竞争优势的机会预 留预算;为辅助预算制定而采取具有弹性的预测 技巧最佳实践公司在1980年左右，复印和打印设备制造商施乐公司 (XeroxCorp.)没有能够为一些项目进行预留， 而以后这些项目为它的竞争者取得了高度的成 功为了防止此类损失的再度发生， 公司设立了 Xerox技术风险基金来为核心业务外的项目提 供投资。

当项目开始盈利，Xerox将出售主控部 分其他的公司将接手此业务当然此类基金必 须受到监控来确保达到其预定目的第三部分：预算管理体系设计一、全面预算管理体系设计过程应遵循的原则1. 结合企业战略来设计预算预算编制以公司的发展战略目标和公司在各具体方 面的基本策略为编制原则，以良好的组织架构自上 而下、自下而上相结合的方式、明确的职责分工和 权限划分以及完善的工作流程为基础2•降低预算的复杂度和周期降低预算的复杂度和周期将大大降低预算制订所需 的时间和成本，并降低对企业正常经营所造成的影 响精心整理3. 设计分配资源的程序企业内部在资源分配上的竞争是不可避免的，企业 必须设计资源分配的程序以支持企业的主要战略4. 设计有弹性的预算设计有弹性的预算，并及时对差异进行分析调整。