粮食主产区与主销区博弈关系分析.doc

粮食主产区与主销区 博弈关系分析马文婷I,赵予新2（1.河南工业大学经济贸易学院，河南郑州450052；2.河南工业大学，河南郑州450052）［摘要］通过分析主产区与主销区之间的博奔关系，得出的结论是应该持续有效地加快粮 食主产区的发展.増加主产区农民收入，以缩小与主销区之间的差距［关键词〕粮食主产区；粮食主销区；博弈关系i唏食主产区与主销区的划分区域内粮食生产（供给）和需求的对立统一构成了 粮主产区F主销1（的M本特征，按照这一特征，可以 粽粮金产销区域划分为粮仗主产区、粮食主销区以及粮 般门给区粮食主产区是指生产条件好，粮食产就高，除 区内自身消费外还对以大址调岀商品粮的地区；粮食主 销区是指冈为人口众多或资源条件较差造成粮食产址 不能满足口巧消费.需要大展调入粮食的地区；粮食自 给区是桁介于上述二者之间的a产n销地区；粮茂主产 区主要是指辽宁、黑龙江、吉林、河北、内蒙古、山东、江 苏、安微、江西、河南、湖北、湖南、四川等13个省区，相 对于北京、上海、天沖.浙江、福建、海南、广东7个根仗 七舖区來说.粮食主产区的餅地面积、粮食播科面积和 粮ft产址都有袋大的优势，见表L表1 1998年和2006年全国粮食主产区与主销区粮食经济状况根企产& 棉地面积 粮父播钟面积地区 M乙I /亿h _ /亿l«n?199820061998200619982006全附总计5.1234.9751.2961.2541.1391.055主产区3.6323.6X20.8161.0330.7680.737主俏区5.2150.3820.0870.0840.1020.068it：4t4S来源于《中国农业统计资讣（2006）》〉2粮食产销区域利益不协调的表现随着2006年免除农业税政策在全国范围内实施.收稿日期：20C8-10*24同时给种粮农户以财政补贴，对于粮食主产区来说.将 意味着财政收人减少和负担加恥，而对于粮食主销区则 并没有相应的贲任。

这就使得粮食左产区与主销区之间 存在若利益不对称的矛盾，主要表现如下： 2.1产销渠道不畅通长期以来，受“短缺经济”的影响.强调粮食商品的 “特殊性”，而忽视了其作为商品的内在属性，对粮食的 产、购、凋、存、加、销等各环节的运作还是只币M而不輩 质农民依然低头种田，只求鬲产和低耗，而不问品质与 需求；粮負管理部门则按照上面A达的计划或合同封闭 运行，包“购”，包“存”，却包不了••销”主产区生产的粮 食，主销区不需要；主销区畅销的产品，主产区却没有生 产，生产与市场的脱节问题没有得到根本的缓解 2.2产销区责任分配不协调作为国家粮食安全责任的主要承担者粮食主产区. 经济发展以农业为主，其经济实力远低T粮食主销区， 财政收入更是无法与主销区相比，见表2粮食主产区 财政薄弱却要施担更多的生产与流通方面的财政负担, 既要安排财政资金支持粮食生产，还要砥担粮食风险配 套基金主馆IX受益于国家粮食安全政策，既没有承担 在支持主产区发展粮食生产的责任，也没有拿出资金化 解主产区粮食市场风险随杵粮食市场的放开，主产区 与主销区的粮食贸易使得主产区的财政投入逐渐流入 主销区.形成了粮食主产区弱财政对主销区强财政的补 姑的不合理现象，住苗 zoo8・6。