加强停车设施规划引导.docx

HONGYU.MACRO加强停车设施规划引导坚持规划引领、政府统筹、社会为主、市场运作原则，统筹动态交通与静态交通，着力加强规划引导，推动在用地、审批、投资、建设、运营、管理等方面改革创新，有效吸引社会资本参与停车设施投资、建设、运营、管理，形成多元化投资、多渠道建设、规范化运营、智能化管理的发展模式，更好满足人民交通需求一、 强化用地保障优先保障停车场用地供给停车场用地供应应当纳入国有建设用地供应计划新建建筑物配建停车场以及利用公园绿地、城市广场、学校操场等地下空间建设停车设施的，其建设规模一并纳入建设用地供应计划在停车供需矛盾突出区域的城市更新项目中，应增加公共停车场用地供给多方式供应土地停车场用地可通过划拨、公开出让、协议出让、租赁等方式取得土地使用权建设单位可以根据《广州市停车场条例》的规定设置平面临时停车场，也可通过与土地权属单位签订有效的用地协议后按规定设置平面临时停车场，不涉及建（构）筑物建设的平面临时停车场免于办理建设工程规划许可证合理设定土地使用年限停车场用地单独以出让方式供应的，出让年限不超过50年，弹性年期出让年限原则上不超过20年；租赁方式供应的，租赁期限不长于20年；以先租赁后出让方式供应的，租赁年限不得超过10年，与后续出让年期之和最高为50年。

新建项目配建停车场的，停车场使用年限与项目用地使用年限一致增强土地复合利用率在符合国土空间总体规划及交通政策的前提下，鼓励机关、企事业单位、集体经济组织或个人利用自有建设用地建设停车设施停车泊位供给不足的老旧小区，符合通行、安全、消防要求基础上，可依法利用小区边角用地、闲置空地、小区道路等公共部分设置临时停车设施，不涉及建（构）筑物建设的临时停车设施免于办理建设工程规划许可证鼓励按照地下空间利用规划整体开发、统一建设，推动利用广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共资源的地下空间建设公共停车设施允许利用政府储备土地、依法回收闲置用地、高架桥下空间、未开发利用且具备改造条件的人防工程，按规定设置临时停车设施降低土地使用成本利用自有划拨建设用地新增停车设施的，建设非经营性停车设施免于缴纳土地出让金，建设经营性停车设施需补缴土地出让金（租金）并办理协议出让或租赁手续在符合相关规划和规范的前提下，既有住宅小区内增加停车设施建筑面积的，可不增收土地价款新建建筑物超过停车配建指标建设地下停车场，向社会公众开放且符合相关规划的，超配部分不计收土地价款在符合规划、不增加占用建设用地前提下，利用地下空间建设井筒式等机械式立体停车库、地面安装可拆卸机械立体停车设备、简易自走停车设施等的，不计收土地价款。

二、 优化经营环境配置经营性资源社会资本通过出让方式获得停车场用地并投资建设50个及以上泊位和利用有偿出让方式取得的自有建设用地改、扩、增建后增加50个及以上泊位的公共停车设施项目，在不改变用地性质、不减少泊位数量的前提下，可配置便民商业服务设施，用于配套汽车美容、维修、租赁等增值服务其中，地下公共停车设施附属商业建筑面积原则上不超过新增地下公共停车设施建筑面积的20%，地上公共停车设施附属商业建筑面积原则上不超过新增地上公共停车设施建筑面积的10%，并在用地规划条件或《建设工程规划许可证》中注明功能为商业的建筑面积或比例，便民商业服务设施应按市场评估价格计收土地出让金符合广告设置规划和景观要求的停车设施项目，可以依法设置户外广告规范产权办理手续停车设施投资者可依法申请办理不动产权登记手续，不动产权利受到限制的，应在不动产登记簿和不动产权证书上载明不动产权利限制事项其中公共停车设施须整体或整层确权；单层公共停车场建设用地使用权不得再分割转让、分割转租，且车位及配建的附属经营设施不可对外销售和固定出租，相关限制要求在核发划拨决定书、签订出让合同和租赁合同中明确规定或者约定健全停车收费机制。

社会资本全额投资建设的停车设施机动车停放服务收费，实行市场调节价管理，由经营者依据法律法规和相关规定，根据市场供求和竞争状况自主制定，收费标准实时上传市停车信息管理系统采用PPP模式建设的公共停车设施机动车停放服务收费，由政府方与社会投资方遵循市场规律和合理盈利原则，统筹考虑建设运营成本、市场需求、经营期限、用户承受能力、政府财力投入、土地综合开发利用等因素协议确定，无须办理价格核定手续资料来源：《广州市鼓励社会资本参与停车设施建设的实施意见》。