环境管理课件-环境管理的技术基础.pptx

第一节第一节 环境标准环境标准第二节第二节 国际环境管理系列标准（国际环境管理系列标准（ISO14000ISO14000）第三节第三节 环境监测环境监测第四节第四节 环境管理信息系统环境管理信息系统第五章第五章 环境管理的技术基础环境管理的技术基础 第一节 环境标准一、基本概念一、基本概念二、环境标准体系二、环境标准体系 第一节 环境标准一、一、基本概念基本概念 1.环境标准的定义环境标准的定义 环环境境标标准准是是有有关关控控制制污污染染、保保护护环环境境的的各各种种标标准准的的总总称称在在中中华华人人民民共共和和国国环环境境保保护护标标准准管管理理办办法法中中对对环环境境标标准准的的定定义义是是：为为了了保保护护人人群群健健康康、社社会会物物质质财财富富和和维维持持生生态态平平衡衡，对对大大气气、水水、土土壤壤等等环环境境质质量量，对对污污染染源源的的监监测测方方法法以以及及其其它它需需要要所所制制定定的的标标准准称称为为环环境境标标准准环环境境标标准准是是从从保保护护人人群群健健康康、促促进进生生态态良良性性循循环环出出发发，为为获获得得最最佳佳的的环环境境效效益益和和经经济济效效益益，在在综综合合研研究究的的基基础础上上制制定定的的，经经有有关关部部门门批批准准，赋赋予予法法律律效效力力的技术准则。

的技术准则第一节 环境标准一、一、基本概念基本概念 2.环境标准的意义和作用环境标准的意义和作用 （1）环境标准是制定环境保护规划、计划的依据环境标准是制定环境保护规划、计划的依据为为实实现现保保护护人人群群健健康康、保保持持资资源源价价值值、维维持持良良好好的的生生态态环环境境的的目目标标，就就需需要要使使环环境境质质量量维维持持在在一一定定的的水水平平上上，使使环环境境质质量量及及污污染染物物排排放放达达到到一一定定的的标标准准有有了了环环境境质质量量标标准准及及污污染染物物排排放放标标准准，国国家家和和地地方方政政府府及及企企业业就就可可以以根根据据这这些些标标准准来来制制定定污污染染控控制制规规划划、计计划划，便便于于将将环环境境保保护护纳纳入入国国家家的的经经济济、社社会会发展计划中发展计划中国国家家环环保保机机构构主主要要任任务务是是抓抓环环境境保保护护规规划划、方方针针、政政策策、法法规规、监监督督和和指指导导等等项项的的重重大大工工作作，环环境境标标准准是是进进行行这这些些工工作作的技术基础的技术基础第一节 环境标准一、一、基本概念基本概念 2.环境标准的意义和作用环境标准的意义和作用 （2）环境标准是国家环境法律、法规的重要组成部分环境标准是国家环境法律、法规的重要组成部分 据据统统计计，世世界界上上制制定定环环境境标标准准的的87个个国国家家中中，有有一一半半以以上上的的国国家家环环境境标标准准是是法法制制性性标标准准。

同同样样，我我国国环环境境标标准准具具有有法法规规约约束束性性，它它是是为为控控制制人人们们的的生生产产和和生生活活活活动动造造成成的的环环境境污污染染而而制制定定的的在在中中华华人人民民共共和和国国环环境境保保护护法法、中中华华人人民民共共和和国国大大气气污污染染防防治治法法、中中华华人人民民共共和和国国水水污污染染防防治治法法、中中华华人人民民共共和和国国海海洋洋环环境境保保护护法法和和中中华华人人民民共共和和国国环环境境噪噪声声污污染染防防治治法法等等法法规规中中都都规规定定了了实实施施环环境境标标准准的的条条款款可可以以说说，正正因因为为有有了了各各类类环环境境标标准准，才才使使其其法法律律、法法规规和和政政策策得得以具体落实和执行，离开了环境标准，环境管理将寸步难行以具体落实和执行，离开了环境标准，环境管理将寸步难行第一节 环境标准一、一、基本概念基本概念 2.环境标准的意义和作用环境标准的意义和作用 （3）环境标准是科学管理环境的技术基础环境标准是科学管理环境的技术基础 环环境境的的科科学学管管理理包包括括环环境境立立法法、环环境境政政策策、环环境境规规划划、环环境境评评价价和和环环境境监监测测等等方方面面。

环环境境标标准准是是环环境境立立法法、执执法法的的尺尺度度；是是环环境境政政策策、环环境境规规划划所所确确定定的的环环境境质质量量目目标标的的体体现现；是是环环境境影影响响评评价价的的依依据据；是是监监测测、检检查查环环境境质质量量和和污污染染源源排排放放污污染染物物是是否否符符合合要要求求的的标标尺尺为为此此，环环境境标标准准是是科科学学管管理理环环境境的的技技术术基基础础，是是评评判判环环境境质质量量优优劣劣的的依依据据如如果果没没有有切切合合实实际际的的环环境境标准，就很难评定环境管理的实效性标准，就很难评定环境管理的实效性第一节 环境标准二、二、环境标准体系环境标准体系 1.环境质量标准环境质量标准 （1）国家环境质量标准国家环境质量标准 国国家家环环境境质质量量标标准准由由国国家家制制定定，是是国国家家环环境境保保护护政政策策目目标标的的体体现现，是是在在全全国国范范围围内内统统一一执执行行的的标标准准按按环环境境要要素素或或污污染染因因素素分分成成大大气气环环境境质质量量标标准准、水水环环境境质质量量标标准准、环环境境噪噪声声质质量量标标准准、土土壤壤质质量量标标准准、生生物物环环境境质质量量标标准准以以及及振振动动、电电磁磁辐辐射射、放射性辐射等方面的质量标准。

放射性辐射等方面的质量标准2）地方环境质量标准地方环境质量标准 在在执执行行国国家家级级环环境境质质量量标标准准不不能能改改善善区区域域环环境境质质量量时时，则则可可以以根根据据地地方方的的环环境境特特征征、水水文文气气象象条条件件、经经济济技技术术水水平平、工工业业布布局局以以及及政政治治、社社会会要要求求等等方方面面的的因因素素，由由地地方方环环保保机机构构经经有关领导部门批准而制定的地方标准有关领导部门批准而制定的地方标准第一节 环境标准二、二、环境标准体系环境标准体系 2.污染物排放标准污染物排放标准 （1）国家排放标准国家排放标准 是国家对不同行业或公用设备（如各类汽车、锅炉等）制是国家对不同行业或公用设备（如各类汽车、锅炉等）制订的通用排放标准各地区原则上都应执行这一标准国家级订的通用排放标准各地区原则上都应执行这一标准国家级的排放标准也不能一刀切，而应按行业、产品品种、工艺水平的排放标准也不能一刀切，而应按行业、产品品种、工艺水平和重点排污设备制定排放标准和重点排污设备制定排放标准2）地方排放标准地方排放标准 由于当地的环境条件等因素，当执行国家级排放标准还不由于当地的环境条件等因素，当执行国家级排放标准还不能实现地方环境质量时而制定的地方控制污染源的标准。

地方能实现地方环境质量时而制定的地方控制污染源的标准地方排放标准一般是针对重点城市、主要水系（河段）和特定地区排放标准一般是针对重点城市、主要水系（河段）和特定地区制定的第一节 环境标准二、二、环境标准体系环境标准体系 3.基础标准与方法标准基础标准与方法标准 （1）基础标准基础标准 基基础础标标准准是是在在环环境境保保护护工工作作范范围围内内，对对有有指指导导意意义义的的符符号号、指指南南、原原则则等等所所做做的的规规定定它它是是制制定定其其他他环环保保标标准准的的技技术术基基础础基基础础标标准准的的内内容容有有：名名词词术术语语、符符号号代代号号、标标记记方方法法、标标准准编编排方法排方法等2）方法标准方法标准 方方法法标标准准是是在在环环境境保保护护工工作作范范围围内内，以以抽抽样样、分分析析、试试验验等等方方法法为为对对象象而而制制定定的的标标准准它它是是制制定定、执执行行环环境境质质量量标标准准、污污染染物物排排放放标标准准的的基基础础方方法法标标准准的的内内容容有有：分分析析方方法法、取取样样技技术术、标标准准制制定定程程序序、模模拟拟公公式式、操操作作规规程程、工工艺艺规规程程、设设计计规程和施工规程规程和施工规程等。

等第二节 国际环境管理系列标准国际环境管理系列标准（ISO14000）一、一、ISO组织及组织及TC207简介简介二、二、ISO14000系列标准概述系列标准概述三、三、ISO14001环境管理体系标准简介环境管理体系标准简介四、四、ISO14000系列标准的制定与实施进展情况系列标准的制定与实施进展情况 五、五、环境审计简介环境审计简介一、一、ISOISO组织及组织及TC207TC207简介简介 ISO是是当当今今世世界界上上规规模模最最大大的的国国际际科科技技组组织织，属属于于非非政政府府性性机机构构，成成立立于于1947年年2月月ISO是是国国际际标标准准化化组组织织的的简简称称其其任任务务是是制制定定各各行行业业的的国国际际标标准准，协协调调世世界界范范围围内内的的标标准准化化工工作ISO下下设设若若干干个个管管理理技技术术委委员员会会议议(TC），TC207就就是是ISO为为制制定定环环境境管管理理国国际际标标准准，于于1993年年6月月成成立立的的一一个个庞庞大大的的技技术术机机构构环环境境管管理理标标准准化化技技术术委委员员会会（ISOTC207），开开始始制制定定环环境境管管理理领领域域的的国国际际标标准准，即即ISO14000环环境境管管理理系系列列标标准准，并并于于1996年年首首批批颁颁布布了了与与环环境境管管理理体体系系及及其其审审核核有有关的关的5个标准。

个标准第二节 国际环境管理系列标准国际环境管理系列标准（ISO14000）一、一、ISOISO组织及组织及TC207TC207简介简介 1.TC2071.TC207的成立过程的成立过程 1991年年7月月国国际际标标准准化化组组织织ISO成成立立了了“环环境境战战略略咨咨询询组组”SAGE，该该咨咨询询组组经经过过一一年年多多的的工工作作，于于1992年年针针对对ISO提提出了一个建议，制定一出了一个建议，制定一套套环环境境管管理理标标准准，以以加加强强组组织织获获得得和和衡衡量量改改善善环环境境的的能能力力此此外外，环环境境战战略略咨咨询询组组SAGE就就环环境境管管理理标标准准化化问问题题提提出出了了三三条条原原则则性性建建议议：制制定定标标准准的的基基本本方方法法应应与与ISO9000系系列列标标准准相相似似标标准准应应简简单单、普普遍遍适适用用，环环境境绩绩效效应应是是可可验验证证的的应应避避免免形形成成贸贸易易壁壁垒垒同同时时并并建建议议成成立立专专门门的的技技术术委委员员会会根根据据SAGE的的建建议议，ISO于于1992年年10月月作作出出决决定定，设设立立环环境境管管理理标标准准化化技技术术委委员员会会（ISOTC207）。

随随后后于于1993年年6月月正正式式成成立立，并并着着手手ISO14000系系列列标标准准的的起起草工作TC207的成立，意味着将标准化手段纳入环境管理的成立，意味着将标准化手段纳入环境管理第二节 国际环境管理系列标准国际环境管理系列标准（ISO14000）一、一、ISOISO组织及组织及TC207TC207简介简介 2.ISO2.ISOTC207TC207的任务和业务范围的任务和业务范围 ISOTC207的主要任务是根据的主要任务是根据ISO的宗旨，研讨涉及环的宗旨，研讨涉及环境管理方面的问题；协调世界范围内环境管理标准化方面的工境管理方面的问题；协调世界范围内环境管理标准化方面的工作，共同制定国际标准；交流环境管理信息，并与其它国际组作，共同制定国际标准；交流环境管理信息，并与其它国际组织合作，有效开展环境管理系统的标准化工作织合作，有效开展环境管理系统的标准化工作ISOTC207的业务范围是环境管理的标准化的业务范围是环境管理的标准化第二节 国际环境管理系列标准国际环境管理系列标准（ISO14000）一、一、ISOISO组织及组织及TC2。