FIDICEPC合同条件及其应用.ppt

FIDIC《《EPC合同条件》合同条件》 及及 其其 应应 用用 武汉大学水利水电学院武汉大学水利水电学院 教教 授授 国国 际际 工工 程程 项项 目目 高级顾问高级顾问 周瑾如周瑾如 第一节第一节 EPC模式的概念、特征与适用条件模式的概念、特征与适用条件 第二节第二节 EPC合同与合同关系合同与合同关系 第三节第三节 EPC合同条件合同各方权利义务合同条件合同各方权利义务 第四节第四节 EPC合同条件风险条款合同条件风险条款 第五节第五节 EPC合同条款解释合同条款解释 第六节第六节 EPC合同条件应用合同条件应用FIDIC《《EPC合同条件》及其应用合同条件》及其应用第一节第一节 EPC模式的概念、特征与适用条件模式的概念、特征与适用条件一、一、EPC模式的概念模式的概念Engineering-Procurement-Construction（EPC）规划及设计—采购—施工20世纪80年代首先出现在美国，其后广泛应用FIDIC《EPC合同条件》（1999年版）（1）概念 承包商承担设计采购施工总承包 多用于电力、化工、石化等项目（2）提出原因及效果 提出原因：便于协调设计、采购、施工 缩短工期 效 果：业主控制减弱 承包商风险加大但主动性增加（3）合同关系（4）支付方式 总价合同,按合同规定进行调整监督管理监督管理（5）派生类型 设计—采购—施工管理（EPCm模式） 设计—采购—施工监理（EPCs模式） 设计—采购—施工咨询（EPCa模式）二、二、EPC模式的特征模式的特征（1）总承包商承担规划设计、采购及施工风险（款）（2）业主或业主的代表管理工程实施（款） （无工程师这一角色）（3）不适用于包括隐蔽工程太多的项目（序言）（4）采用总价合同，按合同规定进行调整（款）（5）物价调整由业主在合同专用条件中规定（款）三、三、EPC模式的适用条件模式的适用条件（1）“业主的要求”需明确工程目的、范围、功能、标 准等（序言）（2）投标人需准确了解“业主的要求”，提交技术可靠、价 格和工期合理的投标书（序言）（3）业主注重对总承包商及其分包商资质和经验的 审查（4）总承包商对分包及总承包管理能力强（5）签约前业主与总承包商有充分的商讨（序言）（6）总价相对宽松（前言）（7）业主有限控制（序言、前言）第二节第二节 EPC合同与合同关系合同与合同关系一、EPC合同与合同关系 总承包合同总承包合同 业主业主 总承包商总承包商 分包合同分包合同 分包商分包商1. 业主与总承包商签订总承包合同业主与总承包商签订总承包合同2. 总承包商与分包商签订分包合同总承包商与分包商签订分包合同3. 业主与分包商无契约关系业主与分包商无契约关系4. 分包商违约即总承包商违约（款）分包商违约即总承包商违约（款）二、二、EPC模式业主对分包商的控制模式业主对分包商的控制1.总承包商不得将整个工程分包出去2.业主审批分包商资质、实力、经验3.分包商违约即总承包商违约4.业主指定分包商，总承包商可提出合理反对意见第三节第三节 EPC合同条件各方权利义务合同条件各方权利义务一、业主方权利义务一、业主方权利义务1)任命业主的代表并授权（款） 2)合同转让与分包的批准权（款） 3)保函、保险的批准权（款，18款） 4)提出索赔的权利（20款） 5)提出仲裁的权利（20款） 6)提供 “业主的要求” （款，款）7)提供现场和进场道路（款，款） 8)支付工程款（款，14款） 9)接收工程后照管工程（款） 10)发生业主风险时承担重建费用（款，款） 二、总承包商权利义务二、总承包商权利义务 1)提供设计、材料、设备、施工（4款，5款，6款，7款） 2)按合同规定收取工程款（14款） 3)业主拖期支付时可获利息补偿（款） 4)提交变更建议书(方案及价格)的权利（13款） 5)提出索赔的权利（20款） 6)提出仲裁的权利（款，20款） 7)提交保函、保险 （款，18款） 8) 对所承担的设计、采购、施工负责（款） 9)按期保质完成设计、采购、施工并维护工程（款，款，款，款，8款，9款，10款，11款，12款） 10) 提交技术文件、操作手册、设计文件、 竣工图（款，款，款） 11) 培训（款） 第四节第四节 EPC合同条件风险条款合同条件风险条款一、一、EPC合同条件风险分担合同条件风险分担 1.业主方的风险（款） ①~⑤ 战争动乱等特殊风险2. 总承包商的风险 ① 进入市场与选择项目风险② 投标报价风险③ 设计、采购、施工风险④　除业主风险外全部风险二、二、EPC合同条件总承包商风险条款合同条件总承包商风险条款（1）不可预见的困难（款）（2）不可预见无法防范的自然力作用后果（3）满足业主要求及合同隐含的全部工作（款）（4）物价调整由业主在合同专用条件中规定（款）（5）总价合同（按合同规定调整） （款，款）（6）业主对其所提供资料的准确性、充分性和完整性不承担责任（款），但对工程预期目的、试验和性能标准以及总承包商不能核实的数据、资料，业主应承担责任（款）（7）总承包商应被认为取得了全部风险、意外等全部必要资料（款）三、三、EPC模式风险管理模式风险管理 （一）慎重招投标与签约（一）慎重招投标与签约 研究业主要求与资料研究业主要求与资料 避免卷入低价竞争避免卷入低价竞争 重视签约前谈判重视签约前谈判 （二）重要条款谈判时补入（二）重要条款谈判时补入 变更、调价、索赔三大支柱变更、调价、索赔三大支柱 （三）熟知明文条款、引用隐含条款（三）熟知明文条款、引用隐含条款 （四）慎重选择分包商（四）慎重选择分包商 （五）控制资金投入（五）控制资金投入 （六）注重变更管理（六）注重变更管理 （七）注重调价管理（七）注重调价管理 （八）注重索赔管理（八）注重索赔管理一、有形价与无形价一、有形价与无形价 1、有形价：投标报价或签约合同价、有形价：投标报价或签约合同价 2、无形价：对合同条件及条款的应用、无形价：对合同条件及条款的应用二、合同文件内容及优先顺序二、合同文件内容及优先顺序1、规定优先顺序的意义、规定优先顺序的意义 当同一事项在合同文件不同部分中论述有矛盾或当同一事项在合同文件不同部分中论述有矛盾或不清时，以优先顺序为准不清时，以优先顺序为准第五节第五节 EPC合同条款解释合同条款解释2、合同文件内容的优先顺序（款）、合同文件内容的优先顺序（款） （（1）合同协议书）合同协议书 （（2）合同专用条件）合同专用条件 （（3）合同通用条件）合同通用条件 （（4）业主的要求）业主的要求 （（5）投标书及其它）投标书及其它三、合同文件中的明文条款三、合同文件中的明文条款（（1）本条款中明示）本条款中明示（（2）其他条款中以除外情况明示）其他条款中以除外情况明示（（3）不在条款中，在其他内容中明示）不在条款中，在其他内容中明示（（4）理解后解释）理解后解释（（5）对）对FIDIC各合同条件分析后解释各合同条件分析后解释四、合同文件中的隐含条款四、合同文件中的隐含条款 形成隐含条款的条件形成隐含条款的条件 （（1）从明文条款引申）从明文条款引申 （（2）是公正合理的）是公正合理的 （（3）有利于合同实施）有利于合同实施 （（4）是显而易见不言而喻的）是显而易见不言而喻的 （（5）是明确的）是明确的五、可推定情况五、可推定情况 1、可推定工程变更、可推定工程变更 成立条件：成立条件： （（1）实施了变更）实施了变更 （（2）是业主要求实施的）是业主要求实施的 （虽无变更令）（虽无变更令） （（3）发生了额外费用）发生了额外费用2、可推定加速施工、可推定加速施工 成立条件成立条件 （（1）非承包商原因导致了误期）非承包商原因导致了误期 （（2）业主未同意延长工期）业主未同意延长工期 （（3）发生了额外费用）发生了额外费用3、可推定暂停施工、可推定暂停施工 成立条件成立条件 （（1）非承包商原因导致了暂停）非承包商原因导致了暂停 （（2）是业主要求暂停的）是业主要求暂停的 （虽无暂停令）（虽无暂停令） （（3）发生了额外费用）发生了额外费用第六节第六节 EPC合同条件应用合同条件应用一、变更管理与调价管理一、变更管理与调价管理（（4款、款、5款、款、13款、款、14款、款、17款、款、18款、款、19款等）款等） （一）变更（（一）变更（13款）款）1. 变更发生的原因变更发生的原因 （（1）市场变化）市场变化 （（2）工程所在国法律法规变化）工程所在国法律法规变化 （（3）设计变更）设计变更 （（4）施工中出现不可预见的外界条件）施工中出现不可预见的外界条件 （（5）出现了合同范围以外的额外工程）出现了合同范围以外的额外工程 （（6）现场施工条件变化）现场施工条件变化 2. 变更变更 的内容的内容 FIDIC“施工合同条件施工合同条件”中明示，中明示，EPC项项目可参考采用目可参考采用 （（1）增减合同工作数量）增减合同工作数量 （（2）改变合同工作质量或性质）改变合同工作质量或性质 （（3）改变合同工程高程、位置或尺寸）改变合同工程高程、位置或尺寸 （（4）删减工作项目）删减工作项目 （（5）增加工作项目）增加工作项目 （（6）改变施工顺序或时间安排）改变施工顺序或时间安排3. 变更的程序（款）变更的程序（款） （（1）各方可提出变更）各方可提出变更 （（2）业主审查变更）业主审查变更 （（3）业主或业主的代表编制变更文件）业主或业主的代表编制变更文件 （（4）业主或业主的代表发布变更指令）业主或业主的代表发布变更指令 （（5）业主、总承包商协商确定变更价）业主、总承包商协商确定变更价 （（6）总承包商实施变更）总承包商实施变更4. 变更价的确定变更价的确定 （（1）与合同中项目相同，采用合同价）与合同中项目相同，采用合同价 （（2）与合同中项目相似，参照合同价）与合同中项目相似，参照合同价 （（3）与合同中项目不同，协商新价）与合同中项目不同，协商新价5. 发生变更总承包商的有关工作发生变更总承包商的有关工作（（1）及时发现变更）及时发现变更 （（2）主动提交变更建议书（包括方案、价格与）主动提交变更建议书（包括方案、价格与 工期）（款）工期）（款） （（3）运用价值工程（）运用价值工程（VE）（款））（款） 价值价值=功能功能/成本成本 科学配置科学配置 降低成本降低成本 次要功能降低次要功能降低 降低成本降低成本 提高功能提高功能 成本略增（提交变更建议书）成本略增（提交变更建议书）（（4）协商变更价）协商变更价 以实施条件改变为由协商新价以实施条件改变为由协商新价（（5）执行变更（难以取得变更所需货物或将对）执行变更（难以取得变更所需货物或将对 工程不利时除外）（款）工程不利时除外）（款）（（6）遵循变更程序）遵循变更程序 有书面变更指令（或口头变更指令经确有书面变更指令（或口头变更指令经确 认）并确定变更价后才实施变更工程认）并确定变更价后才实施变更工程（二）工期延长和加速施工（款）（二）工期延长和加速施工（款）1.工期拖延的原因工期拖延的原因 （（1））客观原因：如异常气候、灾害、不可预见的外界条件等客观原因：如异常气候、灾害、不可预见的外界条件等 （（2））业主原因：如延误提供现场、提供支付等业主原因：如延误提供现场、提供支付等 （（3））总承包商原因：如开工迟、工效低等总承包商原因：如开工迟、工效低等2.合同中工期可延长的情况合同中工期可延长的情况 （（1））发生了变更发生了变更 （（2））合同中提到的可延期的情况合同中提到的可延期的情况 （（3））异常不利的气候条件异常不利的气候条件 （（4））人员或货物不可预见的短缺（由于流行病或政府行为）人员或货物不可预见的短缺（由于流行病或政府行为） （（5））业主原因导致延误业主原因导致延误注：此为C、DB合同条款 EPC合同条款：无上述（3）、（4）3. 拖期的合同责任拖期的合同责任 （（1）客观原因导致拖期）客观原因导致拖期 给予总承包商工期延长给予总承包商工期延长 （（2）业主原因导致拖期）业主原因导致拖期 给予总承包商工期延长及相应经济补偿给予总承包商工期延长及相应经济补偿 （（3）总承包商原因导致拖期）总承包商原因导致拖期 总承包商自费加速施工后仍误期，处以误总承包商自费加速施工后仍误期，处以误 期损害赔偿费期损害赔偿费（三）工程量变化（三）工程量变化 1. 含义含义 指由于变更等原因工程量发生变化引起的合指由于变更等原因工程量发生变化引起的合同价变化同价变化2. 有关工作有关工作 （（1）暂定量尽可能准确）暂定量尽可能准确 （（2）实施量尽可能接近暂定量）实施量尽可能接近暂定量 （（3）关注工程量变化引起的合同价变化）关注工程量变化引起的合同价变化 （四）业主的风险（款）（四）业主的风险（款） 1. 含义含义 指发生业主风险时业主承担风险导致损失引指发生业主风险时业主承担风险导致损失引起的合同价变化起的合同价变化 2. 业主的风险业主的风险（见前述）（见前述）（五）不可抗力（（五）不可抗力（19款）款） 1. 概念概念指某种特殊事件或情况指某种特殊事件或情况1）一方无法控制）一方无法控制2）签约前该方无法合理准备）签约前该方无法合理准备3）发生时该方无法合理回避或克服）发生时该方无法合理回避或克服4）主要不是由于另一方造成）主要不是由于另一方造成 2. 内容内容 （（1）战争、动乱）战争、动乱 （（2）自然灾害：如地震、飓风等）自然灾害：如地震、飓风等3. 因不可抗力终止合同因不可抗力终止合同 （（1）双方均被解除进一步履约）双方均被解除进一步履约 （（2）总承包商撤离现场、移交文件）总承包商撤离现场、移交文件 （（3）业主支付总承包商已完工工程款、已订购材料）业主支付总承包商已完工工程款、已订购材料 设备值、总承包商人员及设备遣返费及为完成设备值、总承包商人员及设备遣返费及为完成 工程导致的其他合理费用工程导致的其他合理费用 （六）不可预见的外界条件（六）不可预见的外界条件指在施工中所遇到的不利自然条件、人为指在施工中所遇到的不利自然条件、人为条件、外界障碍、污染物、地表下情况、水文条件、外界障碍、污染物、地表下情况、水文条件（但不包括气候条件），这种条件是在投条件（但不包括气候条件），这种条件是在投标报价中未考虑的标报价中未考虑的1. 造成原因造成原因 （（1）难以预见）难以预见 （（2）业主提供的资料粗略）业主提供的资料粗略 （（3）承包商报价失误）承包商报价失误2.相关合同条款相关合同条款 （（1）承包商投标前对现场进行了考察）承包商投标前对现场进行了考察 （（2）承包商对业主提供资料的解释负责）承包商对业主提供资料的解释负责 （（3）承包商报价具备合宜性和完备性）承包商报价具备合宜性和完备性 （（4）出现不可预见外界条件，采取合理措施并遵循）出现不可预见外界条件，采取合理措施并遵循 工程师指示，构成变更按变更处理，调整费用工程师指示，构成变更按变更处理，调整费用 和工期和工期 注：此为C、DB合同条款 EPC合同条款 ： 不可预见的困难由总承包商承担二、调价管理二、调价管理（一）成本调整（款）（一）成本调整（款）1. 含义含义 指根据实施中劳力费、货物费或影响成本的其指根据实施中劳力费、货物费或影响成本的其他费用的涨落，对合同价进行增减的调整他费用的涨落，对合同价进行增减的调整 2. 有关工作有关工作 （（1）在招投标文件中限定调价因素及其比例、）在招投标文件中限定调价因素及其比例、 指数来源国、基本价格指数等指数来源国、基本价格指数等 （（2）指数法调价研究）指数法调价研究 注：此为C、DB合同条款 EPC合同条款 ： 说明可在合同专用条件中予以规定（3）调价管理1）调价公式某参调因素的调价值=实施工程值 ×参调因素所占比例×调价率调价率=指数变化率=（现行指数-基本指数）/基本指数2）提高调价值的影响因素 ① 实施工程值 ② 参调因素比例 ③ 指数变化率 ④ 指数来源国（地） ⑤ 以上因素强强相遇（二）法律变化调价（款）（二）法律变化调价（款）1. 含义含义 指国家法律或其解释发生变化，导致费用发指国家法律或其解释发生变化，导致费用发生增减，对合同价进行的调整生增减，对合同价进行的调整2. 基准日基准日 投标书递交截止日前投标书递交截止日前28天当日天当日3. 法律变化对合同价的调整法律变化对合同价的调整 法律变化引起增、减费用计入合同价法律变化引起增、减费用计入合同价三、索赔管理（三、索赔管理（20款）款）（一）索赔的概念、原因及分类（一）索赔的概念、原因及分类1.索赔的概念索赔的概念指根据合同的规定，合同的一方要求对方补偿在工程指根据合同的规定，合同的一方要求对方补偿在工程实施中自方所付出的额外费用和实施中自方所付出的额外费用和/或工期损失。

或工期损失总承包商可向业主提出索赔，业主也可向总承包商提总承包商可向业主提出索赔，业主也可向总承包商提出索赔出索赔2.发生索赔的原因发生索赔的原因 （（1））工程的复杂性和实施难度大工程的复杂性和实施难度大 （（2））不可预见和意外风险不可预见和意外风险 （（3））合同缺陷合同缺陷 （（4））履约不够或违约履约不够或违约 （（5））变更转化为索赔变更转化为索赔3. 索赔的分类索赔的分类 （（1））按依据分：按依据分：合同规定的索赔合同规定的索赔超越合同规定的索赔超越合同规定的索赔道义索赔道义索赔 （（2））按目的分：按目的分：工期索赔工期索赔经济索赔经济索赔 （（3））按方式分：按方式分：单项索赔单项索赔综合索赔综合索赔 （（4））按原因分：按原因分：不可预见外界条件索赔不可预见外界条件索赔工程变更索赔工程变更索赔工期延长索赔工期延长索赔加速施工索赔加速施工索赔…………（二）总承包商向业主的索赔（二）总承包商向业主的索赔 1. 时限与程序时限与程序事件发生事件发生 ↓时限时限索赔通知索赔通知 ↓时限时限同期报告同期报告 ↓时限时限索赔报告及总帐单索赔报告及总帐单2.索赔的计算方法索赔的计算方法 （（1））工期索赔计算工期索赔计算1）网络分析法）网络分析法2）比例计算法）比例计算法 3）实际工期法）实际工期法 （（2）经济索赔计算）经济索赔计算1）分项计算法）分项计算法2）总费用法）总费用法3）修正总费用法）修正总费用法 3. 索赔策略索赔策略 （（1）） 重合同依据重合同依据 （（2）） 遵循时限程序遵循时限程序 （（3）） 证据充分证据充分 （（4）） 及时确认口头指令及时确认口头指令 （（5）） 要求明确要求明确 （（6）） 计算正确计算正确 （（7）） 纳入常规结算纳入常规结算 （（8）） 变通方式变通方式 （（9）） 谈判得力谈判得力 （（10）） 合作履约合作履约（三）业主向总承包商的索赔（款）（三）业主向总承包商的索赔（款）1. 内容内容 （（1）） 工期延误索赔工期延误索赔总承包商原因导致拖期处以误期损害赔偿费总承包商原因导致拖期处以误期损害赔偿费 （（2）） 质量缺陷索赔质量缺陷索赔总承包商质量缺陷时自费返工或不退还其保留金总承包商质量缺陷时自费返工或不退还其保留金 （（3）） 违约索赔违约索赔业主终止合同，没收履约担保金，总承包商向业主赔偿损失业主终止合同，没收履约担保金，总承包商向业主赔偿损失2.特点特点 （（1）） 措施已编入合同条件措施已编入合同条件 （（2）） 有时限要求，无程序要求有时限要求，无程序要求 （（3）） 直接从工程款扣取直接从工程款扣取四、争端管理（四、争端管理（20款）款）（一）合同争端的原因及内容（一）合同争端的原因及内容1.合同争端原因合同争端原因 （（1））各方对合同履行的理解不同各方对合同履行的理解不同 （（2））工程合同关系的多元性与合同条件的复杂性工程合同关系的多元性与合同条件的复杂性 （（3））实施情况不断变化实施情况不断变化 2. 合同争端的内容合同争端的内容 （（1））对合同条款的解释对合同条款的解释 （（2））对合同履行的理解对合同履行的理解 （（3））有关变更的争端有关变更的争端 （（4））工程款支付争端工程款支付争端 （（5））有关索赔的争端有关索赔的争端（二）合同争端管理（二）合同争端管理1. 尽可能通过双方友好协商解决争端（款）尽可能通过双方友好协商解决争端（款） 2. 由争端裁决委员会调解争端由争端裁决委员会调解争端 （（1）争端裁决委员会（）争端裁决委员会（DAB）（款））（款） （（2））DAB调解争端调解争端 3. 通过仲裁解决争端（款）通过仲裁解决争端（款） （（1）程序）程序 （（2）优缺点）优缺点 （一）监督分包商履行分包合同（一）监督分包商履行分包合同 1)提供设计、材料、设备提供设计、材料、设备 2)执行指令，接受总承包商监理执行指令，接受总承包商监理 3)提交保函、保险提交保函、保险 4) 对所承担的设计、采购负责对所承担的设计、采购负责 5) 对施工、安装完备性稳定性安全性负责对施工、安装完备性稳定性安全性负责 6) 按期保质完成设计、采购、施工并维护工程按期保质完成设计、采购、施工并维护工程 扣留质保金、处以误期赔偿金扣留质保金、处以误期赔偿金 7) 提交技术文件、操作手册、设计文件、提交技术文件、操作手册、设计文件、 竣工图竣工图 8) 培训培训五五 对分包商的管理对分包商的管理（二）质量进度成本控制（二）质量进度成本控制1. 质量控制质量控制（（1）） 限制分包合同转让或再分包限制分包合同转让或再分包 （（2）技术保证）技术保证分包商对其设计、采购、施工承担责任分包商对其设计、采购、施工承担责任 （（3）） 材料、设备的检验与管理材料、设备的检验与管理1）材料、设备、工艺应满足分包合同要求）材料、设备、工艺应满足分包合同要求2）总承包商有权在生产过程中检查材料、设备、工艺）总承包商有权在生产过程中检查材料、设备、工艺3）总承包商有权拒收不合格材料、设备）总承包商有权拒收不合格材料、设备 （（4））质量检查与缺陷补救质量检查与缺陷补救1）封盖前需经总承包商检查）封盖前需经总承包商检查2）分包商应修补缺陷和返工不合格工程或设备）分包商应修补缺陷和返工不合格工程或设备4）分包商不修补缺陷，总承包商雇人修补，）分包商不修补缺陷，总承包商雇人修补， 分包商承担费用分包商承担费用2. 进度控制进度控制 （（1）） 开工、竣工开工、竣工开工指令开工开工指令开工开工日、工期、竣工日开工日、工期、竣工日（（2）） 进度计划进度计划规定时间内提交进度计划规定时间内提交进度计划修订进度计划修订进度计划（（3）） 总承包商有权中止工程和设备制造总承包商有权中止工程和设备制造（（4）） 分包商应管理与清理现场分包商应管理与清理现场（（5）） 分包商的设计、采购、施工应按合同要求达分包商的设计、采购、施工应按合同要求达 到验收标准到验收标准3. 成本控制成本控制 （（1）） 工程和设备计量工程和设备计量清单表暂定数量清单表暂定数量实施后据实计量实施后据实计量净值计量净值计量总承包商批准计量总承包商批准计量 （（2）） 付款与结算付款与结算阶段结算阶段结算付款中扣留质保金付款中扣留质保金帐单报出时间、支付时间、支付手续帐单报出时间、支付时间、支付手续最终清算最终清算 （（3）） 价值工程价值工程 价值＝功能价值＝功能/成本成本 优化设计：功能提高，成本降低优化设计：功能提高，成本降低 功能不变，成本降低功能不变，成本降低 功能提高，成本不变功能提高，成本不变（三）承包商向分包商的索赔（三）承包商向分包商的索赔 1. 承包商向分包商索赔的内容承包商向分包商索赔的内容1) 工期延误索赔工期延误索赔 分包商原因导致拖期处以误期损害赔偿费分包商原因导致拖期处以误期损害赔偿费 2) 质量缺陷索赔质量缺陷索赔 分包商质量缺陷时自费返工或不退还其质保金分包商质量缺陷时自费返工或不退还其质保金 3) 违约索赔违约索赔 分包商违约，承包商终止分包合同，没收其履约担保金，分包商违约，承包商终止分包合同，没收其履约担保金， 分包商向承包商赔偿损失分包商向承包商赔偿损失2. 承包商向分包商索赔的特点承包商向分包商索赔的特点措施已编入分包合同条件措施已编入分包合同条件无时限与程序要求无时限与程序要求直接从分包合同款中扣取直接从分包合同款中扣取承承 包包 内内 容容 工程承包模式工程承包模式 项目项目评估评估 融资融资 规划规划 设计设计 设设 备备采采 购购施工施工 安装安装 竣工竣工 移移交交 施工承包施工承包(C C) --- ---- 设备供货或设备供货或设计施工总承包设计施工总承包 (DB) ----- ----- ----- ---- 规划设计规划设计采购采购施工总承包施工总承包（EPC） ---- ---- ------ ----- ------ 交钥匙总承包交钥匙总承包（（TurnkeyTurnkey）） ---- --- ---- ------ ----- ---- 建造运营移交建造运营移交 （（BOTBOT））------------------------运营运营移交移交--------附件附件1 工程承包模式工程承包模式附件附件2 FIDIC与与FIDIC合同条件合同条件FIDIC指国际咨询工程师联合会，于指国际咨询工程师联合会，于1913年成立，目前约有年成立，目前约有70余个余个会员国，我国会员国，我国1996年加入。

年加入FIDIC合同条件合同条件一、原版一、原版FIDIC合同条件合同条件 （（1））“土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件” （（1987年第年第4版）（红皮书）版）（红皮书） （（2））“土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件”（（1994年第年第1版）版） （（3））“电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件”（（1987年第年第3版）（黄皮书）版）（黄皮书） （（4）） “设计施工与交钥匙工程合同条件设计施工与交钥匙工程合同条件”（（1995年第年第1版）（桔皮书）版）（桔皮书） （（5））“业主业主/咨询工程师标准服务协议书条件咨询工程师标准服务协议书条件”（（1990年）（白皮书）年）（白皮书）二、新版二、新版FIDIC合同条件合同条件 （（1））“施工（施工（C）合同条件）合同条件” （新红皮书）（新红皮书） （（1999年新版）年新版） 多边银行协调版（多边银行协调版（2006年）年） （（2））“生产设备和设计生产设备和设计-施工（施工（DB）合同条件）合同条件”（新黄皮书）（新黄皮书） （（1999年新版）年新版） （（3））“设计采购施工设计采购施工/交钥匙（交钥匙（EPC）合同条件）合同条件”（银皮书）（银皮书） （（1999年新版）年新版） （（4））“简要合同格式简要合同格式”（绿皮书）（绿皮书） （（1999年新版）年新版）（（5）） “设计施工运营（设计施工运营（DBO）合同条件）合同条件”（（2006年版）年版）（一）（一）FIDIC《施工合同条件》（《施工合同条件》（1999版）版） 1）概念）概念 Construction（（C））Contract Conditions 施工合同条件施工合同条件 承包商承担施工承包商承担施工 用于工程项目施工用于工程项目施工2）组成）组成第第1部分部分 合同通用条件（合同通用条件（20条条163款）款）第第2部分部分 合同专用条件合同专用条件 编写指南编写指南附附 件件 （保函、协议书等格式）（保函、协议书等格式）3）适用条件）适用条件 业主提供设计业主提供设计 承包商承担部分设计及施工承包商承担部分设计及施工 工程师监理工程师监理 固定单价合同固定单价合同 月支付月支付4）提出原因及效果）提出原因及效果 提出原因：业主便于分别控制设计、施工提出原因：业主便于分别控制设计、施工 效果：业主投入管理多效果：业主投入管理多 项目周期较长项目周期较长 易引起索赔易引起索赔（二）（二）FIDIC《生产设备和设计《生产设备和设计-施工合同条件》（施工合同条件》（1999版）版） 1）概念）概念 Design-Build（（DB））Contract Conditions 设计设计-建造合同条件建造合同条件 供货商承担生产设备设计及制造供货商承担生产设备设计及制造 用于工程项目设备供货用于工程项目设备供货 或总承包商承担设计及建造或总承包商承担设计及建造 用于房屋建筑、路桥等工程项目设计及建造总承包用于房屋建筑、路桥等工程项目设计及建造总承包 2）） 组成组成第第1部分部分 合同通用条件（合同通用条件（20条条167款）款）第第2部分部分 合同专用条件编写指南合同专用条件编写指南附附 件件（保函、协议书等格式）（保函、协议书等格式）3））适用条件适用条件 业主提供业主要求业主提供业主要求 供货商承担设备设计及制造供货供货商承担设备设计及制造供货 或总承包商承担工程设计及施工或总承包商承担工程设计及施工工程师监理工程师监理固定总价合同（按合同规定调整）固定总价合同（按合同规定调整） 阶段支付阶段支付4）提出原因及效果）提出原因及效果 提出原因：便于协调设计与建造提出原因：便于协调设计与建造 缩短工期缩短工期 效果：业主控制减弱效果：业主控制减弱 总承包商风险加大但主动性增加总承包商风险加大但主动性增加（三）（三）FIDIC《设计采购施工《设计采购施工/交钥匙工程合同条件》交钥匙工程合同条件》 （（1999版）版）1）概念）概念 Engineering Procurement Construction（（EPC）） Contract Conditions 规划、设计、采购、施工总承包合同条件规划、设计、采购、施工总承包合同条件 总承包商承担规划、设计、采购、施工总承包总承包商承担规划、设计、采购、施工总承包 用于电力、化工、石化、石油、地铁等基础设施用于电力、化工、石化、石油、地铁等基础设施 工程项目工程项目2）组成）组成第第1部分部分 合同通用条件（合同通用条件（20条条167款）款）第第2部分部分 合同专用条件编写指南合同专用条件编写指南附附 件件 （保函、协议书等格式）（保函、协议书等格式）3）） 适用条件适用条件 业主提供业主要求业主提供业主要求 总承包商承担规划、设计、采购、施工总承包商承担规划、设计、采购、施工 业主代表管理及监理业主代表管理及监理 适用于隐蔽工程不是太多的项目适用于隐蔽工程不是太多的项目 固定总价合同（按照合同规定调整）固定总价合同（按照合同规定调整） 阶段支付阶段支付4）提出原因及效果）提出原因及效果 提出原因：便于协调设计与建造提出原因：便于协调设计与建造 缩短工期缩短工期 效果：业主控制减弱效果：业主控制减弱 总承包商风险加大但主动性增加总承包商风险加大但主动性增加（四）（四）FIDIC《简明合同格式》（《简明合同格式》（1999版）版）1)适用范围适用范围小型工程项目小型工程项目业主提供设计、承包商施工业主提供设计、承包商施工或承包商设计、施工或承包商设计、施工无工程师介入，可聘用业主代表无工程师介入，可聘用业主代表总额价，月支付或阶段支付总额价，月支付或阶段支付2)组成组成（（1）协议书及附录）协议书及附录（（2）通用条件（）通用条件（15条条52款）款）（（3）裁决规定）裁决规定（（4）指南注释）指南注释（五）（五） 1999版版FIDIC合同条件的条款结构合同条件的条款结构注：括号内数字表示条款数目序号新红皮书新黄皮书银皮书绿皮书1一般规定(14)√√1.一般规定(6)2业主(5)√√2.业主(4)3工程师(5)√业主的管理者(5)3.业主代表(2)4承包商(24)√√4.承包商(4)5指定分包商(4)设计(8)设计(8)5.由承包商设计(2)6职员和劳工(11)√√6.业主的责任(1)7生产设备、材料和工艺(8)√√　8开工、延误和暂停(12)√√　9竣工试验(4)√√7.竣工时间(4)10业主的接收(4)√√8.接收(2)接上表注：括号内数字表示条款数目序号新红皮书新黄皮书银皮书绿皮书11缺陷责任(11)√√9.修补缺陷(2)12测量和估价(4)竣工后试验(4)竣工后试验(4)　13变更和调整(8)√√10.变更和索赔(5)14合同价款和支付(15)√√11.合同价格和付款(8)15由业主终止(5)√√12.违约(4)16由承包商暂停和终止(4)√√　17风险和责任(6)√√13.风险与责任(2)18保险(4)√√14.保险(3)19不可抗力(7)√√　20索赔、争端和仲裁(8)√√15.争端的解决(3)（六）（六）FIDIC合同条件的特点合同条件的特点 （（1）国际性，通用性）国际性，通用性 国际公认的做法（国际惯例）国际公认的做法（国际惯例） （（2）公正性，职责分明）公正性，职责分明 （（3）程序严谨，易于操作）程序严谨，易于操作 （（4）修改）修改FIDIC合同通用条件形成合同通用条件形成 各国各工程项目合同专用条件各国各工程项目合同专用条件 合同专用条件效力高于合同通用条件合同专用条件效力高于合同通用条件（七）（七）FIDIC合同条件的应用合同条件的应用 （（1）国际金融机构贷款项目直接采用作为合）国际金融机构贷款项目直接采用作为合 同通用条件同通用条件 （（2）各国业主修改采用作为合同通用条件并）各国业主修改采用作为合同通用条件并 修改编制合同专用条件修改编制合同专用条件 （（3）研究合同分析对比时采用）研究合同分析对比时采用 （（4）合同谈判中采用）合同谈判中采用 （（5）项目实施中应用）项目实施中应用。