129号-附件1-施工技术管理条例.doc

附件一：施工技术管理条例1 总则1.1 为强化工程项目管理，更好地贯彻执行国家各项经济建设法律、法规和工程项目管理规范，做好企业施工技术管理工作，使施工技术管理实现规范化、标准化、制度化，特制订本条例1.2 施工技术管理是施工企业现代化管理的重要组成部分.管理水平的高低直接关系到工期、质量、安全、生产成本和经济效益，关系到企业的形象、信誉和市场竞争能力1.3 施工技术管理的主要原则1.3.1 认真贯彻执行国家现行《建设工程项目管理规范》(GB/T50326)和有关的法律法规、技术准则、技术标准及行业有关规范、标准1.3.2 执行管理体系及相关标准,以顾客为关注焦点,充分满足顾客的需求，精心组织、科学施工，以合同为依据，实施精品战略，构筑精品工程1.3.3 施工技术管理必须注重经济效益,在保证安全、质量、工期的基础上，把技术的先进可行性与经济合理性相统一1.4 施工技术管理的基本任务严格按设计文件、验收标准和规范（指南）施工，争创优质工程；积极开展科技创新，大力推广应用“四新”技术，努力提高传统产业的科技含量;强化基层施工技术管理，建立通畅的信息渠道,形成有效的施工技术管理网络；建立良好的施工秩序，文明施工，确保安全、质量、工期,提高生产效率，创造最佳效益;及时收集、整理、总结施工中的经验和教训，编写技术总结和工法并组建技术档案.2 管理体制和职责2.1 实行总工程师技术负责制公司、子（分)公司、项目经理部(指挥部）均设总工程师，他们是所在单位和项目的技术总负责人，是所在单位的领导成员之一，主管本单位施工技术管理工作。

2.2 各级施工技术管理的关系和设置原则2.2.1 施工技术管理业务，分别由公司施技部及子（分）公司、项目经理部（指挥部）施工技术管理部门归口管理，分级负责下级施工技术管理部门受上级施工技术管理部门的检查、监督和业务指导.施工技术管理部门实行职、责、权合一，在本单位分管生产的领导和总工程师领导下,代表企业行使施工技术管理职权，既是指挥、协调、监督生产的部门，又是咨询、服务、保证部门，是本企业施工技术管理中心.2.2.2 项目经理部（指挥部)是企业的派出机构，代表企业具体负责工程项目的管理，按企业授权范围进行施工技术管理,业务上接受企业施工技术管理部门的检查、监督和指导.2.2.3 各级施工技术管理的职责范围根据生产需要确定，依业务简繁程度、按“因事设岗、因岗定责、因责授权"的原则进行定员定编，明确责、权、利，实行岗位责任制2.3 项目经理部(指挥部）施工技术部门职责和职权2.3.1 职责2.3.1.1 组织本项目的施工调查，提出施工技术方面的调查报告和施工部署方案.根据建设单位或上级下达的施工组织设计,编制本项目实施性施工组织设计，并按重、难点工程施工组织设计报审的相关规定报审（参照本条例2。

42.3.1.2 项目技术负责人主持审核设计文件,对施工图进行现场核对和确认,以提高施工图的完整性、准确性，复核工程数量,填报审核记录（对工程总承包工程,不但要进行设计文件的审核工作，还要进行设计文件的补充和完善，以达到建设工程使用功能的需要),发现施工图与现场实际、地质等情况不符时，必须及时向建设、监理和设计单位书面报告,并提出建议、意见；提供修改或补充后的预算资料或索赔资料；办理变更设计2.3.1.3 对设计文件审核发现的重大问题及施工过程中的重大变更设计和技术问题，向建设、设计、监理单位书面汇报前，应及时向上一级技术管理部门汇报备案,经审核后方可报有关单位2.3.1.4 项目技术负责人应向承担施工的负责人和执行人员及项目内各业务部门进行书面技术交底及补充交底技术交底资料应办理签字手续并归档2.3.1.5 进行交接桩和施工复测，放线放样具体按公司《工程测量工作管理条例》执行2.3.1.6 检查各工点开工前的准备工作，办理工点的开工报告；认真填记工程日志.隐蔽工程先自检后备好检查证,再由业主或监理工程师检查、签证2.3.1.7 贯彻施工规范（指南）、验收标准、规则、作业细则，界定并编制特殊过程（关键工序)作业指导书，指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准。

特殊过程（关键工序）的界定可参考附件12.3.1.8 制订施工临时设施方案,需要上报审批的大型临时设施，按照公司《施工临时设施设计鉴定管理规定》要求执行2.3.1.9 结合工程实际制订质量通病预防措施和安全生产预防措施，参加安全质量检查、调查分析安全质量事故，拟定确保安全质量的措施.对已发生或潜在的工程质量不合格信息进行分析记录和改进，对不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施2.3.1.10 努力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，为推广工作培训有关人员,拟定推行步骤措施;重视合理化建议，发挥群众智慧,组织开展QC小组活动；定期组织技术人员学习，组织职工技术培训和现场观摩，实施安全质量技术教育2.3.1.11 月前十天和季前十五天分别上报下月和下季度施工计划，同时提出主要材料、主要机械设备和劳动力调配等计划资料，并报主管部门.按月计划制订本项目作业计划,分旬下达给班组2.3.1.12 组建现场工程试验室，按公司《工程试验工作管理条例》作好试验工作2.3.1.13 认真执行调度值班制度掌握工程进度,填绘示意图表,了解现场存在问题，及时通报有关业务部门，按时报送生产简报及情况分析.2.3.1.14 执行公司、子（分)公司、项目经理部（指挥部）下达的防寒和防洪要求,编制本项目具体措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作，做好灾害损失记录和提报损失计算单。

2.3.1.15 指定专人收集、整理竣工文件所需资料，分工点立卷保存，按建设单位及合同要求编制工程竣工文件2.3.1.16 对自验和验交中查出的工程质量缺陷问题，制订纠正措施，并组织实施2.3.1.17 结合工程实际，做好以高、新、难工程为对象，以工艺为核心的工法开发和工程施工技术总结工作有关工法的编写具体要求见公司《工法管理办法》2.3.1.18 严守保密制度，一切施工原始记录、资料数据，不得供非相关人员翻阅抄录，上级检查和有关业务部门需要时可整理后提供,其他单位索要时，须经公司或项目领导同意.2.3.2 职权2.3.2.1 制止现场违章指挥、违章作业2.3.2.2 拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品及与图纸不符的设备器材2.3.2.3 定期召开工程进度、安全、质量技术评审分析会议，制订技术措施,下达作业层实施2.3.2.4 坚持测量收方,未收方工程不得验工计价;工程质量不符合要求或未经工程技术、安全质量部门的签认不准计价2.3.2.5 坚持质量持续改进,对检查验证中发现的不合格产品和过程,按规定进行鉴定、标识、记录、评价、隔离和处置2.3.2.6 根据工程数量、质量、特性及设计变更等资料提出工程索赔意见.2.3.2.7 审议本项目职工的合理化建议及技术改进建议。

需上级审批的,呈报上级单位2.4 子(分）公司施工技术部门职责和职权2.4.1 职责2.4.1.1 掌握本公司施工能力和特点，分析研究提高企业参加市场竞争能力的技术措施和策略积极参加工程投、议标和工程承包合同的评审工作2.4.1.2 参加中标工程开工前调查，调查后提出书面报告,提出布点意见与施工方案督促项目经理部编制施工组织设计并进行审核.2.4.1.3 按照合同要求，在总工程师主持下编制本单位工程项目综合指导性施工组织设计和重点、难点工程实施性施工组织设计（重、难点工程的界定详见附件2）,其中难点工程的施工组织设计应报公司施技部审查，重点工程的施工组织设计报公司施技部备案（审查规定见附件3）报审施组，应签字齐全，并填写《技术资料审查申请表》（见附件4).2.4.1.4 按施工设计文件分级审查范围，指导项目经理部做好设计文件核对工作,填写审核记录，若需改善设计的应研究变更设计建议意见对项目经理部上报的有关设计文件与现场实际、地质等情况严重不符及施工中的重大变更设计等技术问题进行备案，并提出审核意见.2.4.1.5 参加上级主管部门或业主组织的设计技术交底会，对重点、难点工程组织向项目经理部进行技术交底.2.4.1.6 组织、参加项目的大临设施的设计鉴定或审批。

2.4.1.7 按公司《工程测量工作管理条例》办理交桩、组织接桩和布置重点工程精密复测,定位放线；检查在建工程的复核测量；办理本单位工程测量仪器的申请、分发、维修保管和报废业务;检查和指导现场工程试验室的工作.2.4.1.8 检查、指导现场施工技术工作，解决施工中的技术疑难问题参加安全、质量检查以及重大事故分析处理，提出处理意见或方案，并报公司备案.检查和督促对员工的安全质量教育.2.4.1.9 掌握工程进度,了解存在问题及计划完成情况，按时提报工程信息和工程简报.掌握公司劳动力、主要设备、主要材料、成品、半成品的供应和调配情况传达上级有关施工生产的指示决定，传达业主或监理对工程的要求，并将督促检查执行情况及时上报2.4.1.10 与有关单位协作,推广新技术、新工艺、新材料、新设备，及时积累数据，总结经验教训组织撰写工程总结和工法开发2.4.1.11 提供各类工程所需标准图纸资料、规范(指南）、标准，要求各有关部门更新并及时组织学习2.4.1.12 组织督促编制竣工文件，组织参加竣工自验和复查，督促处理初验提出的工程问题及正式验收后的遗留问题,组织或参加工程质量回访和服务2.4.1.13 组织制订每年的防洪抢险和冬季施工的实施性措施并督促执行.2.4.1.14 参与编制技术研发项目计划，组织已立项的技术研发项目实施工作.2.4.1.15 掌握实际完成的工程数量和年、季度验工计价情况。

2.4.1.16 组织编写工法，报公司施技部.提报对技术规范（指南）、施工规则（技术条件、暂行规定）和各种验收标准的修改建议.2.4.2 职权2.4.2.1 对本公司承建工程项目的施工进度、质量、安全、文明施工实施检查、监督和指导，制止影响工程质量、危害安全的违章指挥和作业2.4.2.2 督促项目经理部的技术交底工作,检查技术交底的记录和执行情况2.4.2.3 督促、检查项目经理部设计文件、记录、台帐、图表等资料的整理、建立和保管情况2.4.2.4 参加安全、质量事故调查和分析，提出处理意见或方案,并按规定上报.2.4.2.5 审核所属单位报送的技术资料,索取有关附件和必要说明2.4.2.6 对合理化建议和技术改进进行审议，按规定权限审批采纳或转报上级审批2.4.2.7 组织技术交流、科技攻关、观摩学习,召集本单位施工技术专业会议2.5 公司施技部的职责和职权2.5.1 职责2.5.1.1 组织或参加公司直接管理工程的施工调查.审查难点工程的施工组织设计（审查规定见附件3）2.5.1.2 组织协调和解决施工中的技术问题，对施工中出现的重大问题或普遍性问题进行跟踪、分析、研究、处理。

2.5.1.3 编制公司年、季度工程施工生产计划2.5.1.4 监督检查工程施工，特别是重点、难点工程施工的进度、质量、安全的执行情况，积极为现场提供技术服务和业务指导2.5.1.5 按照公司《施工临时设施设计鉴定管理规定》组织或参加施工临时设施设计的审查、审批工作；按照公司《工程试验工作管理条例》的规定，对公司范围内的工程试验工作进行监督、检查和指导2.5.1.6 督促现场采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广先进经验，组织工法的开发和应用，。