永兴县义务教育均衡发展督导评估意见.docx

个人资料整理，仅供个人学习使用永兴县义务教育均衡发展督导评估意见根据《湖南省教育督导条例》的规定和省委、 省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》的要求，郴州市教育督导委员会办公室组织部分省、市督学和教育督导评估专家，于2017年3月5日至11日对永兴县人民政府教育工作进行了 两项督导评估考核”初评暨 县域义务教育发展基本均衡”督导检查评估组对照《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估实 施办法（试行）»,审核了永兴县人民政府的申报材料，查阅了相关档案资料，核查了经费账 目，实地考察了 24所义务教育阶段学校，现将评估意见通报如下：一、主要指标达标情况与评估结论（一）义务教育学校办学基本标准达标情况根据规定，义务教育发展基本均衡县（市、区）的评估认定，应在其辖区内义务教育学校达到合格学校建设标准的基础上进行评估组根据要求，重点对每所学校的 师生比、教师学历合格、生均校地、生均校舍、生均体育场馆、实验室、六大功能室、图书室、生均教学设备值和生均藏书” 10项核心指标进行了核查结果是：各学校均达到了省级评估标准 10项核心指标达到情况详见下表 喝恁润属彩瘗歌板尻赖It例永兴县小学、初中办学基本标准达标情况（二）义务教育校际间均衡状况师生比专任教 师学历 合格生均 校地生均 校舍生均体 育场馆实验 室六大 功能 室图书 室生均 教学 设备值生均 藏书综合 评估L1L2L3L4L5L6L7L8L9L10L11小学达标学 校总数931028169102102102102102102102达标学 校比例 （%）91.1810079.4167.65100100100100100100100初 中达标学 校总数2426222325262626262626达标学 校比例 （%）92.3110084.6288.4696.15100100100100100100根据规定，对义务教育校际间均衡状况的评估， 以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数 8项指标，分别计算小学、初中综合差异系数。

评估标准为小学、初中综合差异系数分别小于或等于 0.65、0.55计算差异系数的8项指标数据来源于国家教育事业统计数据 差异系数是一组数据的标准差与其均值之比，是测算数据离散程度的相对指标 差异系数的值越小， 说明县域内校际间的差异也越小，即学校间的均衡程度越高 核查结果是：桂阳县小学、初中综合差异系数分别为：0.34、0.316,均达到国家规定的标准指标达到情况详见下表 沟熠金富^爱稽谴净祸测永兴县义务教育学校校际差异系数表（三）县级政府推进义务教育工作情况生均教 学及辅 助用房 面积（m2）生均 体育 运动 场馆 面积（m2）生均教学 仪器设备 彳1（元）每白名 学生拥 有计算 机台数生均图 书册数师生比生均局十 规定学历 教师数生均中级及 以上专业技 术职务教师 数综合L1L2L3L4L5L6L7L8L9小全县平均 值4.6022.9762037.49921.2068.4060.0500.0490.028-学差异系数0.2300.3550.4200.0880.8150.2520.2300.3280.34初全县平均 值4.5193.9713072.82125.8158.0560.0730.0730.042-中差异系数0.2860.2200.5500.0470.4610.2860.2820.3920.316按照规定，对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估， 主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面 20项指标进行，总分为100分，评估标准不低于85分。

核 查结果是：永兴县得分为 88分，达到规定的要求指标达到情况详见下表 残鸯楼静铸腌明叙永兴县政府推进义务教育均衡发展工作情况表一级指标二级指标分值评估得分L1L2L3L4A1.入学机会（20分）B1.将义务教育均衡发展纳入县（市、区）经济社会发展规划2分2B2.大班额问题得到初步解决6分1B3.将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政 保障体系3分3B4.建立以政府为主导、社会各方回J泛参与的留守儿童关爱体系3分3B5.6-14岁三类残疾人口义务教育入学率达 80%以上3分2B6.省、市示范性普通高中招生名额 30%以上按初中毕业生比例分配到 县域内各初中，并逐步提高3分3A2.保障机B7.建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制5分5制（25分）B8.义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经费做到 三个增长”6分6B9.推进合格学校建设，制定并有效实施了薄弱学校改造计划，财政 性教育经费向薄弱学校倾斜8分8B10.农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到 60%以上6分6A3.教师队伍（35分）B11.全面实施义务教育绩效工资制度，教师医疗保险、住房公积金等 全额纳入地方财政预算，并按时足额发放。

10分10B12.义务教育阶段学校学科教师配备合理，师生比达到省定编制标 准6分4B13.建立并有效实施了县域内义务教育阶段学校校长和教师定期交 流制度10分10B14.落实教师培训经费，加强教师培训4分2B15.建立和完善教师补充机制5分5A4.质里:与 管理（20 分）B16.按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课程2分2B17.小学、初中巩固率达到省级规定标准3分3B18.小学、初中学生体质健康及格率达到省级规定标准3分3B19.义务教育阶段不存在重点校和重点班，公办义务教育择校现象得 到基本遏制6分6B20.中小学生过重的课业负担得到有效减轻6分6总计10088、主要措施与经验（一）多措并举，实现入学机会均等永兴县认真落实义务教育均衡发展政策， 领导重视县委、县政府出台了全面《永兴县中长期教育改革和发展规划纲要》、《关于进一步推进义务教育均衡发展的决定》 、《永兴县推进义务教育均衡发展改革试点实施方案》 、《关于全面提升教育教学质量的实施意见》 、《永兴县农村学校十三五”布局专项规划》《永兴县关于加强教师队伍建设的意见》 、《永兴县幼儿园布局调整规划（2014—2018年）》、《永兴县职业教育发展规划（ 2014—2020年）》、《永兴县2013—2015年农村寄宿制小学建设方案》等一系列重要文件，确保了永兴教育健康均衡持 续发展，并纳其入永兴县经济社会发展总规划。

r钢极镇桧猪^锥H苣大班额现象得到逐步化解 出台了《永兴县城区中小学学校幼儿园布局专项规划 （2011-2030年）》、《永兴县农村学校 十三五”布局专项规划》、《永兴县城区中小学化解 大班额”三年行动计划（2016-2018年）》，各个项目已逐步开工，一中南校区、龙山路小学、碧塘中学等项 目紧锣密鼓进行，这些学校建成后永兴县城区班额将逐步达到国家标准班额 全县各中小学班额逐年下降弹贸摄尔霁毙揽砖卤尻诒尔永兴县每年城区招生工作方案明确规定，进城务工人员随迁子女就学与城区学生同等对待， 永兴县人民政府办公室出台了《关于进一步做好进城务工人员随迁子女入学保障工作的意 见》，把进城务工人员随迁子女入学问题统筹纳入政府教育发展的规划和财政保障体系义 务教育阶段学生每年安排进城务工人员随迁子女约 3000人左右1S养拎箧SW忘类蒋蔷黑物、加强与政府部门沟通，积极建立留守儿童关爱机制，全县留守儿童花名册清楚，按照属地管 # / 7个人资料整理，仅供个人学习使用理原则，分村保包户帮扶，学校积极协调配合当地政府、 村组保护关爱留守儿童， 县里出台了《永兴县农村留守儿童关爱中心建设实施方案》 、 《永兴县农村留守儿童 “合力监护、相伴成长 ”关爱保护专项行动方案》 、 《关于加强留守儿童教育与管理的意见》等文件，每个乡镇都建立了农村寄宿制小学， 建立留守儿童关爱中心， 重点关注留守儿童， 与社会各部门共同形成合力关爱留守儿童。

厦礴恳蹒骈日寺翥继0T骚誉氤6-14 岁三类残疾人口义务教育入学率每项指标达到 80%以上，以县特殊学校为主阵地，各义务阶段学校同步进行， 基本保障轻度肢体残疾人就近入学， 重度残疾儿童以送教上门为主，认真落实《永兴县特殊教育提升计划实施方案（ 2015-2017年）»的各项指标茕桢广鲫献选块网踊泪镀齐省市示范性普通高中招生指标生，永兴县从 2014 年开始就以 40%的指标生下发至各初中学校，2017年开始以50%下发至各校，严格按方案标准执行录取 鹅娅尽揖鹤惨屣茏Wtft诘二）教育优先发展，保障体系全面跟上始终坚持财力向教育倾斜， 全力保障教育事业发展 一是依法保障投入增长 全面落实教育经费投入 “两个比例、三个增长 ”政策，按 “三税 ”总额的 3 %征收的城市教育费附加和 2 %征收的地方教育附加全部用于教育事业， 确保了各项教育政策性口子经费足额用于教育， 并及时安排和足额落实教师继续教育培训费、 民办教育发展专项资金、 学前教育专项经费、 教育督导经费、 工会经费、职教专项资金等各项专项经费二是优先落实教师待遇全县教师工资、医疗保险、养老保险、住房公积金等社会保险待遇和骨干教师津贴、边远山区津贴、特殊教育津贴及乡镇工作补贴均做到财政全额预算、 足额发放， 确保教师待遇不低于公务员标准，教师工资待遇不断提高。

三是从严监管经费支出将教育经费归口教育部门管理， 财政部门加强监督，实行国库集中支付管理，切实做到不挤占、不挪用、不上缴、不平调建立了科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价考核机制， 加强对教育投入的预算管理、 审计监督和社会监督，全县没有发生一起贪污、截留、克扣、挪用、挤占和抵顶各种教育经费或违规向学校舌1收费的现象 为丛妈翅为赡债蛭练浮楮挞增加中小学教育信息化建设投入， 加快教育信息化建设 一是确保公用经费不低于 16%的比例用于教育信息化项目建设；二是结合合格学校建设县财政安排专项资金 2014— 2016 年共投入 766 万元用于信息化项目建设目前，永兴县已建成教育城域骨干网 1 个，校园网59 个，校园网站 43 个，创建了永兴教育门户网站、湖南省基础教育资源中心永兴分平台和堂堂网教学资源永兴分站；建成千兆教育城域网中心机房 1 个， 53 所中心小学以上学校、 6所村小接入了互联网， 网络带宽分别为 1000M 和 100M ， 配备了 79 间学生计算机教室， 1317套班级多媒体教学设备， 1285 台教师办公电脑， 2 间录播。