加强和改进社区思想政治工作调研报告-加强和改进新时期思想政治工作.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑加强和改进社区思想政治工作调研报告|加强和改进新时期思想政治工作思想政治工作 调研报告 提升 社区 编者按：中国政研会、中宣部政研所课题组近日赴天津、山西、重庆等地，就当前加强和提升社区思想政治政治工作开展实地调研本文节选调研报告的片面内容 　　一、当前社区思想政治工作面临的新挑战 　　当前，社会思想意识的生成特点、表现形式、传播规律都发生了深刻变化，人们的思想观念、道德选择、价值取向也发生了深刻变化，社区思想政治工作面临大量新挑战　　1、城乡基层社会管理体制发生重大变化一方面，城乡社区已成为各类社会群体人员的聚合点，各种社会冲突和社会问题呈多发趋势；另一方面，基层群众自主管理和民主法制意识不断巩固，城乡基层管理体制机制和工作方式方法存在诸多不适应不符合的问题　　2、社区各类冲突存在一些新动向无论是企业转制，还是城市创办中的动迁，都成为社区冲突冲突的纠集点；邻里冲突和家庭冲突，往往打上了利益的烙印，成为“不管不行，管又管不了〞的难办问题；群发性和突发性事情是当前社区冲突的新走向，在正常处境下可以协商的问题，却酿成大事情；社区创办过程中的多样性和开放性态势，使得冲突的隐秘性巩固；社区组织的权威性和公信力有待进一步提高，群众对社区的归属感和认同感亟待提高。

　　3、社区群众自治组织不断产生、规模逐步扩大城乡基层现行社会管理体制是在筹划经济条件下形成的，带有明显的筹划经济体制烙印，主要特点是政府管得过宽过多当前，社区群众自治组织的数量和规模上虽然不断增长和扩大，但社会自治才能较弱、公共服务滞后，作用没有得到充分发挥　　4、社区思想政治工作对象成分繁杂化、滚动性增加总体来说，可以将处境概括为“一变五增〞，即“单位人〞转变成“社会人〞，并成为社区居民的主体；新兴的多种全体制成分的“无主管〞企业人员增多；外来人员和滚动人员的比例增加；下岗失业人员增多；老龄人口增多社区成员在经济才能、教导程度、宗教信仰以及职业、年龄、婚姻状况等方面的差异，必将影响和导致社会行为的差异　　二、当前社区思想政治工作需要提升的问题　　1、工作定位和工作职责不清一是对社区思想政治工作的重要性和地位在熟悉上存在误区由于思想熟悉上的偏差，导致一些社区的思想政治工作“说起来重要，忙起来不要〞二是片面社区对思想政治工作的功能和作用熟悉缺乏政府职能部门、街道对社区的性质功能缺乏正确熟悉，把社区作为政府的派出机构下达指令和行政任务，导致思想政治工作难以正常发挥作用三是从整体上看社区思想政治工作没有形成全员笼罩。

一些需要采纳教导的下岗待业人员、外来滚动人员、个体户等人群却根本不加入社区组织活动，长期受不到教导或很少有机遇采纳教导　　2、心理疏导方面对比薄弱一是大量社区还没有把心理健康教导纳入思想政治工作内容当前，社区思想政治工作对多层次的、繁杂的心理问题和思想状况关注不够、分析不透二是大量社区没有采取天性化的心理疏导方式在实际工作中，很少有社区对心理问题高危人群做到分散式、一对一跟踪式服务，工作贯穿不够、时间延误，导致负面心绪在确定程度上有所曼延三是大量社区没有直面居民的利益诉求当前，居民反映利益诉求的渠道还不特别畅通，一些不满心绪无人疏导　　3、工作队伍不稳一是由于社区是群众自治组织，社区干部绝大多数为社会聘用人员，在编制、待遇、出口方面，难以在政策层面作出明确规定并予以实实在在的扶持与鼓舞，年轻干部进入少、流出多二是社区政工队伍普遍年龄偏大、文化偏低、身体偏弱政工干部的年龄大片面在60岁左右，而且大多是退休老职工三是社区干部中有很大一片面是企业下岗职工竞聘上来的，他们过去从未做过思想政治工作，因而对社区思想政治工作特别目生，甚至存在畏难心绪一些新选聘的居委会干部也大都欠缺实际阅历，综合素质不高、才能不强。

　　4、制度保障不力一是社区思想政治工作的领导体制和工作机制不够协调在工作中或多或少存在着政府部门服务不到位、街道办事处指导越位、社区自治缺位的问题二是共建体制不顺参与社区工作的单位较多，缺乏统一协调，资源难以共享；片面社区居委会与物业公司之间沟通不够、存在冲突，“各自为政〞现象突出；社区自治性不能完全表达三是社区思想政治工作缺乏超前性和整体规划有相当一片面社区思想政治工作根本处于“推着干〞的状态片面政工干部只看眼前、单线思维，而不留神苗头性、萌芽性的思想问题，缺乏应对未来可能发生问题的预见性　　三、加强和提升社区思想政治工作的对策　　1、出台相关文件，为社区思想政治工作供给模范指导到目前为止，中央有关部门还没有出台过关于社区思想政治工作的特意文件，社区思想政治工作缺乏系统的模范性指导建议尽快出台相关文件，对社区思想政治工作的职责定位、概括任务和内容、领导运行保障体制机制、载体手段方式方法等方面的问题作政策性规定，用于指导全国社区思想政治工作的深入开展　　2、强化服务意识、巩固服务功能，进一步提高社区思想政治工作的针对性和实效性一是拓展服务领域和服务内容要从单一的扶贫帮困、排忧解难向提高居民生活质量转变，从单一的物物质性和精举转变，更加是在法律服务、文化服务、就业服务、医疗服务、教导科技服务等方面加以延迟。

二是完善服务主体和服务方式在服务的主体上，要积极激励、支持和协调社区内各种气力在自愿的根基上供给各具特色的服务在服务方式上，要建立社会化和产业化相结合的开放式服务体系三是健全服务制度和服务模范主要是建立服务社区居民的模范化组织制度、工作制度和监视制度　　3、关提防点人群，做好青少年、困难群体、农人工和滚动人口的思想政治工作一是要结合解决实际困难做好困难群体、农人工和滚动人口的思想政治工作要加强调查研究，掌管这些社会群体的思想动态，找准工作难点，有针对性地加强思想引导二是深入开展“党员结对帮扶〞、“党员联系户〞、“党员志愿者服务〞活动扶助孤寡老人家庭、残疾人家庭、下岗职工家庭等解决实际困难三是针对青少年特点，重点做好青少年的教导引导工作要邀请学校优秀教师到社区承担青少年校外员，积极合作有关部门加强对校园周边环境的治理整顿工作，不断净化社区的治安环境　　4、开展心理疏导工作，培育积极健康的社区心态一是着眼于培养居民正确的价值观，大力培育和弘扬各具特色、丰富多彩“社区精神〞二是加强社会心绪调适，防止不良心绪积累恶变要广泛开展主题教导活动、社会公益活动、创造共建活动等，让居民从中愉悦身心、陶冶情操，巩固精神气力。

三是开展社区心理健康站点式服务要在各街道设立心理服务站点，采取专人与招募志愿者相结合的手段建立工作队伍，配备必要的心理健康教导辅佐器材，开设心理接洽专线，举行接洽和心理疏导服务　　5、加强制度创办，完善社区思想政治工作体制机制一是要建立健全社区思想政治工作责任制党政工团等职能部门在社区思想政治工作中各自的职责范围内明确分工、各司其职二是要建立健全社区思想政治工作舆情分析反应机制要切实把握社区居民的思想动态、利益诉求及其行为特点，对掌管的材料和信息举行综合分析研究，对存在的问题实时赋予回应和解决三是建立健全社区思想政治工作考评鼓舞机制逐步建立完善各项考评规章制度、思想政治工作鼓舞机制，充分调动社区思想政治工的积极性、主动性和创造性四是建立健全社区思想政治工作监视检查机制重点抓好思想政治工作的相关制度是否得到贯彻执行，是否按照规定的程序和要求得到正确的实施，是否在实际工作中存在问题等　　6、加强队伍创办，提高社区思想政治工业务水平一是稳定社区思想政治工作政工骨干部队伍要从应届大中专毕业生、机关干部、部队转业军人中选拔一批德才兼备的年轻干部充实社区专职政工干部队伍二是扩大兼职队伍要重点扩大社区志愿者队伍，建立一支有社区老党员、老劳模、老干部、老教师为主的兼职思想政治工作队伍。

三是有筹划地组织开展各种类型的培训班和研讨班要加强对社区思想政治工的系统培训，努力提高社区思想政治工作队伍的政治素质、道德素质、业务素质　　(责任编辑：冯静) — 7 —。