畜牧精准扶贫.doc

畜牧精确扶贫实行方案为增进我县精确扶贫与生态保护建设紧密结合，特制定本实行方案一、目的任务通过贯彻补奖政策，进一步巩固草原保护建设成果，完善基本草原划定和草原规范化承包，贯彻草原禁牧，减轻草原放牧压力，遏制草原退化趋势改善草原生态环境；调节牧草种植构造，扩大优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、发展草业提供物质基本；开展舍饲圈养，转变草原畜牧业生产方式，提高畜牧业生产水平，拓宽农民增收渠道，增长农民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收” 到，全县草原植被覆盖率达到52%以上；达到53%以上，草原沙化、鼠害、超载过牧等突出问题得到有效治理，生态环境明显改善 同步建立起生态循环型畜牧业服务体系，原则化养殖场种养结合循环发展比例达到50%以上，规模养殖场粪污解决率达到80%以上，秸秆饲料化运用率较上年提高5个百分点，综合运用率达到70%以上二、重要工作（一）全面贯彻草原奖补政策1、实行禁牧补贴按照国家贯彻补奖政策的规定，用中央财政下达的禁牧补贴资金对实行禁牧的农户予以补贴，—，根据草场生态功能恢复状况，继续实行禁牧或者转为草畜平衡管理根据国家划定对黄土高原区禁牧补贴，每年每亩补贴原则为2.95元。

将禁牧补贴资金通过惠农财政补贴“一册明一折统”的方式，直接发放到户我县46.71万亩禁牧草原，每年禁牧补贴资金137.7945万元，五年合计禁牧补贴资金688.9725万元禁牧补贴资金通过惠农财政补贴“一册明一折统”的方式，直接发放到户 2、实行牧草良种补贴我县人工种草核定补贴面积40万亩，其中近年生草留床29.1万亩，一年生草地10.9万亩按照省上政策，对我县已达到良种化的18.92万亩近年生人工草地，按每亩每年10元原则，逐年发放未达到良种化的10.18万亩近年生牧草分五年改造完毕良种化，每年改造2.04万亩，按每亩50元原则，分2年补贴，第1年补贴30元，第2年补贴20元对我县已达到良种化的7万亩一年生人工草地，按每亩每年10元原则，逐年发放其他3.9万亩一年生人工草地分五年改导致近年生牧草，每年改造0.78万亩，按每亩50元原则，分2年补贴，第1年补贴30元，第2年补贴20元我县人工种草每年补贴资金400万元，五年合计补贴资金万元二）加快推动畜牧业生态循环建设进一步优化畜禽养殖环境，从源头上做好规模养殖社区（场）废弃物无害化、资源化、减量化工作，增进畜牧业持续健康循环发展。

一是科学规划，积极推动畜禽养殖社区（场）污染治理要加强与环保，土地部门的协作，严格按照有关法律法规和行业规定，科学规划，合理布局，明确禁养区、限养区、试养区区域范畴新建的养殖社区（场）要严格执行前期环境评价，贯彻环保“三同步”制度，动物卫生监督所要加强检查和指引，加大监管力度，重点对辖区内牛头河流域和川道片区的规模养殖场（社区）环保制度建设和各项环保措施贯彻进展状况开展专项检查指引二是积极摸索推广畜牧业种养结合循环发展模式，重点研究和推广畜禽养殖——果蔬生产、畜禽养殖——沼气生产——果蔬生产和畜禽养殖——粪尿有机加工——果蔬生产等三种结合方式在粪尿的加工、运送、贮存、施用等核心环节上进行技术研究和创新，学习外地先进经验面对运送车辆和田间粪肥临时贮存池等设施建设予以正常引导支持积极推广各类协会、合伙社、服务队组织，大力发展生态畜牧业、延伸产业链条，实现粪污无害化、减量化、资源化运用三是大力推广秸秆青贮饲草化运用以肉牛产业大县建设为契机，以能繁母牛积极建设为重点，进一步加大秸秆运用力度，积极推广全株玉米青贮微贮技术，充足运用丰富的秸秆运用率通过2—3年的扶持建设，秸秆运用率达到60%以上四是大力推广种草养畜模式。

积极调节种植业构造，重点发展规模种草，积极鼓励和支持养殖公司和草业公司通过土地流转种植优质紫花苜蓿等优良牧草，实行草种养畜，减少饲草成本，增长养殖效益三、保障措施（一）加强组织领导清水县畜牧兽医局成立以重要领导为组长、有关分管领导为副组长、下属单位为成员的全县畜牧业精确扶贫生态环境支持工作领导小组，并下设办公室，重要负责指引、协调精确扶贫生态环境支持推动过程中浮现的重点、难点问题，研究筹划、提出向上争取的重大政策和项目；争取国家和省、市在补贴资金、项目和政策等方面给我县更大的支持，推动贯彻项目建设领导小组建立联系员制度，做好循环经济有关工作的联系和沟通；梳理并协调解决工作中存在的困难和问题，安排部署下一阶段重点工作；建立循环经济工作月报制度二）加强协调配合积极协同有关部门，进一步健全畜产品安全监管体系，研究增进精确扶贫生态环境支持的保障措施，大力履行切合实际的畜牧业发展循环经济，同步要积极福利引导社会资金投入规模养殖污染废弃物解决和综合运用，对在污染物解决上开展实验示范，生物发酵、无害化集中解决的，优先予以扶持奖励三）加强技术支撑加大对畜牧业循环经济核心共性技术的研究和推广力度，鼓励有关科研单位与高校院校、公司加强产学研用结合，，共同研究解决在无害化，减量化，资源化等方面的技术问题，突破畜牧业循环经济产业链各环节的技术瓶颈。

组织畜牧业循环经济发展专家征询服务团队，哺育和扶持一批为发展畜牧业生态循环经济提供规划、设计、建设的专业化服务队伍四）加强宣传培训要通过广播电视、报刊杂志、互联网等新闻媒体，组织开展形式多样的宣传活动，普及循环经济知识，梳理社会循环经济理念，宣传典型案例，推广示范经验。