浅议企业如何加强工会民主管理杭州市余杭区总工会.doc

浅议企业如何加强工会民主管理企业民主管理工作是现代企业管理的重要内容之一，在社会主 义市场经济体制下，是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业 根本方针、落实工人在企业中主人翁地位、调动职工生产积极性、 创造性，促进企业发展的重要措施，是工会的重要职能之一目前，企业工会在组织职工开展企业民主管理的主要的方式一 是企业职工代表大会，二是厂务公开在党组织重视和企业工会组 织的努力下，企业基本上做到了形式落实、组织落实、内容落实， 为促进企业内部稳定，推动企业发展起到了重要的作用但是，在 企业民主管理工作中，也存在着一些不可忽视的问题，职工群众对 企业的民主管理工作仍不十分满意据有关方面统计，目前职工群 众对工会工作和企业民主管理工作表示满意和基本满意的不足 80%我公司自成立之初，就将工会的建设作为企业内部管理的一项 重要工作，尤其重视发挥工会在企业里的民主管理职能经过13 年的运作，我公司的企业民主管理工作基本做到了形式、组织和内 容的落实，为建立企业内部稳定协调的劳动关系，推动企业可持续 发展起到了重要的作用我公司2008年被评为“余杭区和谐劳动关 系示范”企业当然，我企业的的民主管理工作也经历了一个曲折 的过程。

我们的民主管理工作也存在很多问题，针对问题，工会组 织认真分析了产生问题的原因，继而找到了解决的方法，从而使我 公司的企业民主管理走上了一个更高的台阶下面就结合我公司民 主管理工作浅议现代企业如何加强民主管理工作一、企业在民主管理工作中存在的问题主要有以下表现：1、 应该通过企业职工代表大会讨论通过的、事关到职工切身利 益的重大问题和重要问题，不提交职工代表大会讨论、审议、通过, 而以企业的决定、制度、规定等方式下发执行，以种种原因绕过职 工代表大会这一法定和必要的程序2、 职工代表大会质量不高企业召开职代会前，不认真按照职 工代表大会的组织程序，不事先通知开会议题，不征求代表对会议 内容和有关问题的意见，使代表们因时间仓促而提不出针对性强、 切合企业实际、措施得力的高质量提案3、 “厂务公开”制度不规范在上级检查时、或有新的要求时, 搞得轰轰烈，有声有色，但检查过后，便变的无声无息在公开时, 只公开一般事项，对职工关注的热点问题如干部的提拔使用、福利 发放等事项或不公开或部分公开4、 职工代表参与企业管理的能力不高职工代表大会对企业的 经营方略、安全文明生产、精神文明建设等事关企业建设和发展的 提案建议不多，针对性不强、可行性不高。

有些代表的提案、建议 没有广泛听取和收集所在部门、班组职工群众意见、建议，提案的 代表范围不广泛，反映的问题不够深刻有的代表存在着不能或不 敢坚持原则现象如有些需要职代会或联席会议上审议、表决通过 的事项，明知某一部分，某个问题不符合有关政策规定，不符合企 业实际和大多数职工的利益，因怕得罪某些人或某个领导，在审议 时不愿或不敢提出反对意见，违心举手通过二、产生这些问题的原因1、 企业管理者对企业民主管理工作重要性认识不足在企业的 日常管理中，管理者只重视企业的行政、经营管理，而忽视现代企 业管理所要求的动员全员职工参与企业的管理甚至有的管理者认 为，企业进行民主管理，是多此一举由于思想认识存在着差距， 所以影响企业民主管理工作的开展2、 个别主要领导民主意识和法律观念淡漠一个企业的民主管 理水平如何？贯彻党的依靠工人阶级办企业方针如何？这些与该单 位领导的群众观念、民主意识关系密切相关有人认为：一个企业 如果有一个民主意识强的总经理，一个大度开明的党委书记和一个 头脑清晰的工会主席，这个企业的民主管理就会出现党委重视，行 政支持，工会积极主动的工作格局这句话有一定的道理在现实 中，有个别的企业领导，不注意听取职工群众的意见和建议，事事 自以为是，把本应由职代会讨论、决定的事，往往个人拍板定夺。

把本应让职工群众知情、参与的事项，往往限定在几个“圈内人” 之中还有的领导，怕丢“面子”、失“威信”，对在职代会上亮 了 “红灯”的事项，会后不组织深入调查了解、不进行修改整改， 或我行我素、或搁置不理这种对待企业民主管理的态度，也反映 了其法律观念的淡漠3、 对职工代表的培训不够职工代表参与企业管理，需要一定 的企业生产管理知识、经营管理知识、党和国家有关法规政策知识 但对于大多数来自生产一线的职工代表，他们这些知识可能不全面 或不很全面，所以，影响和制约了职工代表参与企业民主管理水平4、 职工代表大会采用的表决方式不当在职代会或职工代表组 长联席会，一般均使用举手表决，谁赞成、谁反对都展示在众目睽 睽之下在社会民主，法制建设有待进一步加强的今天，使个别代 表在坚持原则、依法行使自己职权时心有余悸5、 现实社会生活中职工的实际地位，影响职工代表作用的发挥 在社会舆论宣传中，工人阶级地位如何重要，职工企业主人翁劳动 态度如何高尚，但是，职工在现实生活中，职工群众的合法权益被 侵害、被剥夺的事件时有发生，职工在现实社会生活中的地位，制 约了职工参与企业民主管理积极性的发挥三、解决以上存在问题的途径1、要强化企业干部对企业民主管理重要性的认识。

企业开展民 主管理，实行职工代表大会和厂务公开制度，是动员、组织职工群 众，全员参与企业管理，进行民主监督的基本和主要形式，它对于 激发职工企业主人翁精神，充分调动职工群众生产积极性、创造性, 永保企业活力，推动企业劳动生产率的提高，促进社会生产力水平 的提高，推动企业发展，推动社会进步有着重要意义它是现代企 业管理的一项重要内容如果企业离开了民主管理，职工群众的生 产积极性和创造性就难以发挥，企业就会失去发展的原动力，企业 就难以发展在我们企业，有一支政治思想觉悟高、主人翁责任感强、能代 表职工利益、有一定业务水平和政策水平的职工代表队伍职代会 的主要议题是提高企业的经济效益，同时兼顾职工的生活福利问题 职代会上，职工代表可就企业管理的现实情况，提出各自的看法； 就工会对职工的生活福利、工会干部的业务能力提出质疑和改进意 见，鞭策职工干部认真工作，充分履行职责职工代表大会的新主 题将企业的现实效益与职工的利益紧紧地捆绑在一起，改变了职代 会就是举手会的老一套做法，也改变了职工对职代会的看法，巩固 了工会在职工心目中的地位本公司还制订了《厂务公开工作实施细则》，设立厂务公开栏， 定期向职工公布企业政策制度、生产运行情况。

公司还设立厂务公 开，职工对公开内容有疑问或对企业厂务公开工作提出建议， 可直接通过专线反馈，接受职工对厂务公开的工作监督同时, 公司还积极创建职工诉求平台，利用员工座谈会、民主恳谈会、班 组学习班等形式，深入车间班组，与职工“面对面、心贴心”的交 流互动，耐心听取职工诉求，勉励职工参与企业民主管理职工诉 求在我们公司还可以通过总经理信箱，工会主席反映，各车间 设立意见箱每月开展后勤工作满意度调查活动，发放调查问卷， 职工署名或联名对企业后勤工作做出评价、提出建议，公司认真分 析职工的评价和建议，有针对地去解决做到职工反映事项事事有 解答，件件有落实职工诉求渠道的拓展，把企业与职工连在一起, 营造了一个职工参与民主管理，构建和谐劳动关系的良好环境2、加强对企业干部进行群众观念的教育现代企业管理制度的 逐步完善和建立，强化了干部的责任意识，也强化了权力和利益观 念个别领导的群众观念逐步淡化，工作中，高高在上，指手画脚, 职工的意见、建议听不进、职工反映的问题看不见，自觉不自觉地 就把自己放在群众的对立面，造成上下气息不畅、干群关系紧张， 职工怨气较大，这些无不影响群众工作积极性和主动性的发挥，影 响企业职工思想情绪的稳定、影响着企业的民主管理。

我们的企业 干部，不应忘记水可载舟也可覆舟的道理再大的权利，离开了职 工群众支持，也就无权力而言靠行政命令、行政处分、经济处罚 维系的权威，可能一时奏效，但却是无源之水，无本之木，难以长 久再次，为促进职工代表的履行职责，应建立代表竞选制、述职 制、淘汰制我企业选择工会干部的标准是应具有“敢于”“善于”“乐于” 为企业发展说话，为职工合法权益说话的精神，同时在干部的日常 工作中，企业高层领导非常重视其工作的监管，对工会干部是否经 常深入职工群众，与职工保持鱼水之情，是否及时了解、传达、反 应民情民意，是否善于总结民主管理经验，是否具有不断学习的精 神，在工作中是否能借鉴先进的民主管理经验和做法；通过企业高 管和职工的双向监管，我公司的工会干部在日常工作中真正做到了 为职工的合法权益说话3、要加强对职工代表的培训首先要提高对职工代表培训的工 作认识一个人的工作能力和工作水平是经过不断学习和不断培训 而逐渐成熟起来的，职工代表的参与企业民主管理、民主监督的能 力也同样需要一个学习和培训的过程但在实际工作中，因职工代 表大多处在生产一线，工作任务繁重，所以参与学习和培训的机会 不多，从而影响了参与企业民主管理、民主监督水平和能力的发挥。

其次，要加强职工代表对履行责任意识和履行职责能力的培训职 工是企业的主人，职工代表是代表职工群众参政议政，进行对企业 民主管理和民主监督的要加强职工代表企业主人翁意识的教育和 权力、责任和义务的教育，提高职工代表参政议政的积极性和责任 感2010年上半年我公司工会共组织了三场对职工代表的培训，主 题分别是：（1）加强职工代表企业主人翁意识的教育和权利、责任、 义务的教育；（2）加强对职工代表参与企业民主管理和民主监督的业 务能力的培训，（3）加强对职工代表民主管理与企业经营管理紧密结 合的能力的培训；通过专业的培训，使广大职工代表正确掌握和运 用与企业民主监督的业务能力的培训，使其正确掌握和运用与企业 民主管理有关的法律、法规知识，提高了职工代表参政议政的积极 性和责任感4、改变职工代表表决方式对一些涉及到职工重大利益的事项，如贷款分配，奖金分配，职 工劳保福利等事项，需表决通过的，应将举手表决改为无记名投票 表决，避免职工代表因表决而产生的不必要的心理压力，使表决真 正体现代表们的意愿这几年，我公司通过演讲比赛、宣传栏、专业知识培训、行业 形势教育、企业文化学习等多种形式，从不同角度宣贯职工群众的 主人翁地位和作用，宣贯企业精神、大讲职业道德，增强了职工群 众的主人翁责任感，职工队伍面貌有了明显的变化。

通过开展“双 向”尊重活动（即领导尊重职工，职工尊重领导），进一步密切了干 群关系在“一人献一计，为厂增效益”的合理化建议活动中，广 大职工献计献策，2009年共提出合理建议35条，采纳23条，实施 23条，为企业增加经济效益30万元总之，在改革开放的今天，必须把领导者的中心地位和职工的 主人翁地位相统一，职工利益和企业利益相联系，切实保障职工的 主人翁地位，努力增强职工的参与意识，实行政治、经济分配的民 主管理，才能增强企业的向心力和凝聚力杭州天创净水设备有限公司工会（仓前）贺香果2010年10月19日。