农村马路养护管理考核方式.docx

农村马路养护管理考核方式农村公路养护管理考核办法第一章总则第一条为加强农村公路得养护管理，维护农村公路得使用功能，延长农村公路得使用寿命，根据省政府办公厅关于印发加强农村公路管理养护意见得通知精神，依据公路法、江苏省公路条例、公路养护质量检查评定标准（或公路技术状况评定标准）、江苏省乡村公路养护质量检查评定标准等国家、省相关农村公路法律、法规、规章和规范性文件，制定本考核办法 第二条本标准所称“农村公路”包括县道、乡道、村道及其设施 农村公路检查考核范围为由省交通厅认定得列养里程 第三条农村公路养护管理考核指农村公路养护质量考核和养护管理综合考核，考核形式分为定期考核和不定期考核两类 养护质量考核通过不定期 得养护质量抽查病害评定（千分制扣分）和定期得养护质量检查路况评定（好路率）,掌握农村公路养护质量动态；养护管理综合考核通过定期对农村公路养护机构得建设、养护管理制度得建立及执行和养护管理工作得成效等综合检查,掌握农村公路养护管理得全面情况 第四条农村公路养护管理考核按照“明确职责、分级考核、以县为主、强化管理、奖优罚劣”得原则执行 做到有路必养、养必到位，促使农村公路常常处于良好得技术状态，促进社会主义新农村建设。

第二章考核机构职责第七条县级交通局负责辖区内农村公路养护管理得考核工作，具体监督和考核县级公路管理机构和乡镇人民政府得农村公路养护管理工作,分解县道养护质量指标至县级公路管理 机构和乡村道养护质量指标至乡镇人民政府,负责养护筹划得编制工作和实施管理，制定辖区内农村公路养护管理考核办法并定期组织检查考核，申领农村公路养护补助资金，按规定核拨给县级公路管理机构县道养护资金和乡（镇）人民政府乡村道养护补助资金 第八条县级公路管理机构在县交通局得统一领导下，具体负责县道得养护管理工作，对乡、村道养护管理进行技术指导和监督检查 县道养护管理得主要工作是：、编制县道养护建议筹划（包括大中修筹划），按照批准得筹划组织实施 负责县道养护资金得申领 、负责县道小修保养年度、月度作业筹划得编制和实施 、根据县（市、区）农村公路养护管理考核办法要求，负责对县道小修保养得日常检查和养护质 量得评定，定期上报县道养护质量情况月报 、负责对县道小修保养完成工程量得审核，向承包人支付县道小修保养合同经费 、负责县道大中修工程筹划得落实、工程全过程得各项管理、质量得监督控制等。

第九条乡镇人民政府承担本区域得乡道、村道公路养护管理工作 主要工作是：编制乡道、村道公路养护建议筹划（包括大中修筹划），按照批准得筹划组织实施 、负责张罗落实乡、村道养护管理资金，申领乡村道养护补助资金 、根据县（市、区）农村公路养护管理考核办法要求，执行乡、村道小修保养日常检查和养护承包人得监督考核制度，每季按时对乡道、村道养护质量进行评定及上报 、负责对乡村道小修保养完成工程量得审核，向承包人支付养护承包 经费 第三章农村公路养护管理检查内容第十条农村公路养护质量得基本要求是：保持路面整洁、横坡适度、平整舒适；路肩整洁、平整顺直、边坡稳定、排水畅通；桥涵、构造物完好；交通标志、防护设施完好；绿化协调美观 力争构成畅、安、舒、美得农村公路交通环境 第十一条农村公路养护质量路况评定以“好路率”作为主要考核指标，县级、乡镇实行量化考核 路况目标值按县道、乡道和村道分别综合评定好路率，各级农村公路管理机构应确保本级农村公路好路率目标值得全面完成 第十二条县道好路率按交通部颁布得公路养护质量检查评定标准（或公路技术状况评定标准）评定，乡、村道好路率按省交通厅公路局制定得江苏省乡村公路养护质量检查评。

定标准评定 农村公路养护得具体质量要求是：县道需符合交通部颁布得公路沥青路面养护技术规范、公路水泥混凝土路面养护技术规范和公路桥涵养护规范规定；乡、村道需符合江苏省乡村公路小修保养操作规程规定 第十三条农村公路大中修工程质量评定依据交通部、省有关管理规定和技术规范执行 （今后视情另出规定）第十四条省、市级农村公路养护质量抽查病害评定分路基、路面、桥涵、绿化和标志五个项目，以路面主要病害和影响路容面貌得主要病害为扣分内容，实行千分制养护缺陷扣减法，见农村公路养护质量抽查病害评定标准（附件2） 第十五条农村公路养护管理综合考核分“养护质量评定”和“养护管理”两大内容 养护质量评定以不定期得养 护质量抽查病害评定、好路率目标完成情况、养护管理得成效为考核内容；养护管理以县、乡公路养护管理机构得建设、养护资金张罗及管理、养护管理制度健全与执行、养护内业管理、桥梁养护管理和大中修工程管理为考核内容，考核标准及方式见农村公路养护管理综合考核评定标准（附件4） 第四章检查考核方法第十六条农村公路养护管理考核实行分级考核制，上级管理机构依据下级管理机构得考核情况为基础，进行定期考核和不定期据查。

定期考核分平时考核、月考核、季度考核、半年度和年终考核，平时考核、月考核、季度考核以县为主；省、市级以半年度和年终考核为主 不定期考核也以省级、市级为主 第十七条平时考核主要指上路巡查得考核，路段养 护承包者对自己养护路段应每天进行日常巡查和养护操作处理，确保农村公路各部分常常保持在良好得技术状态下，对重大病害和特情除采取必要得应急处理措施外，还需及时向上级汇报 第十八条农村公路养护巡查要求：县级公路管理机构对县道每周不少于二次巡查；乡（镇）农村公路管理机构每周对乡、村道不少于一次巡查 第十九条农村公路养护质量“好路率”报表实行逐级上报制，县道实行月报，乡道、村道实行季报 县级于当月（季报为季末最后一月）25日至月底期间报出，市级于次月1日至5日期间报出 第二十条县级公路管理机构和乡（镇）农村公路管理机构对路段养护承包者进行月考核，考核其上路作业情况和养护质量自评结果；县级交通局对县 级公路管理机构和乡（镇）农村公路管理机构进行季度检查，考核其养护管理情况和抽检复核公路养护质量，抽检要求县道达50%-60%、乡道达30%-40%、村道达25%-30%，由县级交通局制定具体考核办法。

第二十一条市公路管理处每年组织2-3次不定期得农村公路养护质量考核，不定期进行养护质量抽查病害评定；半年度进行一次养护管理检查得综合考核 养护质量考核要求每次县道达30%以上、乡道达20%以上、村道达10以上，由市公路管理处制定具体考核办法 第二十二条省交通厅公路局每年对各市进行2次不定期得农村公路养护质量抽查考核和1次年终养护管理综合考核 全省养护质量抽查考核每次抽查县道25%以上；抽取10 0个左右乡镇，每县（市、区）12个，每个乡镇抽查30%得乡村道里程，乡道与村道比例原则上为2:1 省级年终农村公路养护管理检查得综合考核每市抽取23个县（市、区）为考核单位，即全市含有6个和6个以下县（市、区）得抽2个，含有6个以上县（市、区）得抽3个 第二十三条省级不定期农村公路养护质量抽查考核的分，将作为被检县（市、区）农村公路省级养护补助经费支付（扣减）得依据，并对养护缺陷项目下达“农村公路养护缺陷限期整改通知书”（见附表3），应限期整改到位 第五章农村公路省补养护资金拨付及考核奖惩第二十四条农村公路省补养护资金由省交通厅公路局全年分三次拨付给各市，筹划下达时先预付40%；年中根。

据省组织得第一次养护质量考核情况再拨付30%；年终根据省厅组织得第二次养护质量考核情况拨付最后得30% 第二十五条省级农村公路养护质量考核成绩与正常养护经费得拨付挂钩，具体方式如下：检查考核的分800分，全额拨付本次养护经费，另给予适当奖励资金；考核的分在700分799分，全额拨付本次养护经费；考核的分在600分699分，拨付本次养护经费得90%；考核的分在600分以下，视情核减或停拨养护经费，并全省通报批评 第二十六条如在整改期限内整改到位，将补拨暂扣得养护补助经费 第二十七条每年在全省农村公路养护管理综合考核得基础上，开展农村公路养护管理先进单位和先进个人得评比活动 ，对于评选出来得先进单位和先进个人给予表彰，并适当物质奖励 第二十八条本办法自2022年起实施 其解释权在省交通厅公路局 附件1农村公路养护质量抽查病害评定标准项目内容单位数量扣分备注路基路肩整洁m501路肩上有杂物、垃圾、堆积物及15cm以上高草，1km范围内累计，不足50m按50m计，扣1分 边沟淤塞m20每累计20m扣1分 路面路面有杂物、不清洁10011km范围内累计未清除量，不足50按50计，扣0.5分水泥路面接缝养护差km11接缝内无填缝料，或填缝料严重老化、失效沉陷块12沉陷深度在3cm以上,发现1块扣2分。

拱起块12拱起高度在3cm以上,发现1块扣2分 严重破碎板块12裂 缝将整块板分割成3块以上伴有严重剥落或沉陷，发现一块扣2分 坑洞个21发现一个扣0.5分 清青路面杭槽11不足1按1计,发现一个扣1分 翻浆处11发现一处扣1分 拥包21路面局部隆起，高度1.5cm以上,不足1按1计,发现一个扣0.5分 松散511km范围内累计病害面积，不足5按5计，扣1分 龟裂1011km范围内累计病害面积，不足5按5计，扣0.5分 桥涵构部件破损处2/11桥拦杆损坏一处扣0.5分；伸缩缝损坏一处扣1分 跳车处21县道桥头、涵顶明显跳车发现一处扣0.5分 绿化空白路段m501宜林路段空白，每50m扣1分 护管不善m1001死株较多，每50m扣0.5分 标志里程碑缺块 11发现缺一块扣1分 无安全标志处1发现缺一处扣1分 附件2农村公路养护管理综合考核标准检查：县(市、区)检查日期：年月日项目分值考评内容考评标准的分考核方式养护质量100省级养护抽查根据全年两次农村公路养护质量考核的分得平均数折算，即两次巡查考核的分平均数10本项的分根据省级检查考核结果打分100好路率目标完成情况好路率低于目标不的分，县道达目标的40分，每增加1个百分点加2分，最多的50分；乡道达目标的30分；村道达目标的20分。

年终好路率抽查与县级上报结果不一致，由优良等级降低为次差等级得，县道每发现1公里扣2分，乡村道每发现1公里扣1分，扣完为止 车查和路况资料核查相结 合100路况质量和公路环境路况良好，桥涵构造物完好，无坑槽、翻浆、严重破碎板等病害，无差级路，绿化、安全标志达标，公路环境好的90分；路况基本良好，桥涵构造物损坏不超过5处（含），严重病害不超过5处（含），无差级路，绿化、安全标志基本达标，公路环境较好的70分；路况基本良好,桥涵构造物损坏超过5处，严重病害超过5处,绿化、安全标志不达标，有差级路，公路环境较差的50分 县道、乡道精细养护的510分 按规定抽查，步查结合车查 各等次中有一个条件不符合。