我国软件贸易出口存在的问题及原因探析.doc

我国软件贸易出口存在的问题及原因探析摘 要：近年来，随着国家对软件业重视程度的提高，我国软件对外贸易发展加速，出口规模不断扩大，出口市场日渐多元然而，由于软件功能标准与国际对接不畅、软件企业自主创新能力不足、要素成本不断攀升等原因，我国软件出口企业面临诸多问题 基于此，本文以事实数据为基础，深入分析了当前我国软件贸易出口面临的问题，并进行原因剖析，由此提出促进软件贸易出口的具体升级策略关键词：软件出口贸易；存在的问题 ； 原因剖析；升级途径软件是信息技术产业的核心，是引领新一代信息革命的核心力量，扩大软件贸易出口是提升我国对外贸易竞争优势的必然选择近几年，随着我国软件产业的快速发展，软件贸易出口规模大幅提高据工信部统计数据显示， 2018 年1-2 月，我国软件贸易出口额达到 76.7 亿美元，同比增长了1.3%，是 2012 年同期出口额的 1.6 倍然而，在软件贸易出口不断增长的同时， 由于国际标准对接不畅、 自主创新不足、国际市场竞争力较低等原因，我国软件出口面临诸多问题，包括总体规模小、出口市场集中等为了有效提高我国软件业综合实力与国际竞争力， 助推软件贸易出口发展， 2018 年4 月 12 日，国家工业和信息化部在“中国互联网 +数字经济峰会”上表示，我国将制定新时期软件产业发展政策措施，并加大操作系统等基础软件研发应用的支持力度。

基于此，深入研究我国软件出口面临的问题及原因，并探讨应对问题的升级途径，对促进我国软件贸易出口，推进对外贸易总体发展具有重要意义一、我国软件贸易出口存在的问题表现（一）软件贸易出口规模不断扩大，但总体仍然较小近几年，随着我国软件与信息技术服务业的稳步发展，软件业贸易出口规模不断扩大据商务部和商贸服务业司与《中国软件出口发展报告》统计数据显示，2010-2017年间，中国软件业贸易出口的合同数总量由3.9 万份增至 5.3万份左右，年均增长率为 10%左右；软件出口的执行金额由97.3亿美元增至近 400 亿美元，年均增长率约为25%；我国软件实现出口收入额由 469 亿美元增至538 亿美元，年均增长率约为 8%其中， 2017 年全年，我国软件业实现出口收入538亿美元，同比增长了 3.4%然而软件贸易出口在我国 2017 年出口总额中的占比仅为 3.5%，较 2016 年增长了近 1%，总量仍然较小以软件产品为例， 2017 年，我国软件产品出口额为 14.6 亿美元，是 2014 年的一倍之多，但却不足我国全部产品出口总额的 0.1%，且在软件贸易出口中的占比也仅为2.7%。

近几年，我国软件贸易的出口规模虽然在逐步扩大，但总体出口规模仍然较小二）软件贸易出口方式少，且主要为信息技术外包我国软件贸易出口方式较少，主要分为软件产品出口和信息技术外包实现的软件出口两种其中，信息技术外包带来的软件贸易出口业务较多、占比极高，是实现软件贸易出口的主要方式据历年的《中国软件出口发展报告》显示，在 2013-2017 年间，我国软件技术外包在软件贸易出口中的占比依次为 95.7%、 97.6%、94.88%、 96.6% 、97.3% ，均大于 90%且 2017 年，我国软件技术外包带来的出口额达 523.4 亿美元，较 2016 年提高了 4.4%，在软件贸易出口中的占比为 97.3% 并且，信息技术外包的主要类型有三项，包括信息技术服务外包、软件研发外包以及运营和维护服务外包其中，软件研发外包占据的比例最大，对信息技术外包的促进作用最强由 2013-2017 年历年统计数据显示，我国软件研发外包在软件贸易出口量，在信息技术外包中的占比均超?^了 60%现阶段，我国软件贸易出口方式只有两种，且主要为信息技术外包，而信息技术外包方式又以软件研发外包为主三）软件贸易出口市场日益增多，但仍较为集中随着对外开放步伐的加快，以及软件技术和服务的不断提升，我国软件贸易出口市场范围逐渐扩大，东亚的韩国、南亚新加坡等国也逐渐成为我国软件贸易出口的重要市场。

近几年，在“一带一路”战略的指导下，我国软件贸易出口市场进一步扩大， “一带一路”沿线的俄罗斯、泰国、马来西亚和印度等国家，成为我国软件出口的新兴市场据中新网 2017 年 6 月 20 报道显示，截至目前，我国软件出口市场已扩展至 180 多个国家和地区， 包括印度尼西亚、 巴基斯坦、沙特阿拉伯等然而，长期以来，美国、日本和欧洲三大经济体一直是我国软件贸易出口的主要市场，且至今占比仍然较高据《中国软件出口发展报告》显示，截至2018 年初，我国向美国、日本、德国、英国、芬兰、瑞典等国家的软件出口额，在软件业贸易出口总额中的占比依然稳定在50%以上总之，随着我国对外开放与“走出去”战略的实施，我国软件贸易出口的国家和地区不断增多，但美国、日本和欧洲仍是我国软件贸易出口的集中市场四）软件出口基地发挥了示范作用，但引领效果尚不显著当前，我国共有 11 个国家级软件产业基地，分别为大连市、北京市、济南市、南京市、上海市、杭州市、西安市、成都市、长沙市、珠海市和广州市在我国软件贸易出口过程中，这 11 个国家级软件出口基地不断创新发展，增设 IT 解决方案及高附加值业务等，发挥了一定示范作用据《中国软件出口发展报告》显示， 2016 年，我国 11 个国家级软件产业基地的软件出口总额为 217.6 亿美元，在全国软件业贸易出口总额中的占比达 63.6%。

虽然软件产业基地的软件出口较多，且突破了部分重大应用项目，但目前对我国中、西部地区软件贸易出口的带动和引领效果尚不明显据新闻网数据显示， 2017 年，我国仅有陕西、云南和安徽三省的软件出口增长率超过了 20%，其它大多数省份的软件贸易出口仍然较少以杭州市软件出口基地为例，该基地建立的大型枢纽机场行李分拣、智能电网调控调度控制和切换分级炼油控制等系统，处于世界前列，但也仅带动了 2017 年浙江省软件贸易 20.1%的出口增长可见，国家级软件基地在我国软件贸易出口过程中发挥了一定示范作用，但目前的引领效果尚不显著 二、当前我国软件贸易出口问题的原因分析（一）国内软件功能标准滞后，与国际对接不畅经济全球化背景下，国际软件业资质的测评标准正逐渐趋同，有效提高了国际竞争的公正和公平性然而，由于我国软件业起步较晚，初期仅将软件发展市场定在国内，对软件功能标准的国际标准制定重视不足，致使国内软件业功能标准滞后，与国际对接不畅以软件出口企业能力成熟、是否可承接国际大型项目外包业务的认证标准 CMMI 为例，据工商部与新闻网整合数据显示，截至 2018 年 4 月，我国通过 CMMI5 认证的软件企业不足 100 家，与国际水平相比较低。

另据 2017 年 12 月中国工业技术软件化产业联盟发布的《软件功能安全标准白皮书》显示，从不同行业、软件落实程度和软件标准完善度而言，我国与国际水平都存在着一定差距例如，在汽车电子软件方面，我国汽车电子软件功能安全标准刚刚出台，技术应用的支撑能力较小，而国际汽车行业早已将 ISO 26262 标准纳入汽车软件法规中，并得到了良好应用在轨道交通行业的软件标准方面，我国以传统国标为主，而国外拥有包括基于 IEC61508 的 EN50126 、EN50128 、 EN50129 的完善标准体系近几年，我国虽加大了对国际软件认证资质和相关证书的重视程度，但总体而言，我国软件业功能安全标准的总体规模依然较小，安全性与国际相差较大，是制约我国软件贸易出口的重要原因二）软件业总体自主创新投入不足，缺乏国际竞争力据中国版权保护中心数据显示， 2017 年我国软件著作权登记量突破了 70 万件，同比增长 85%，大数据、云计算、人工智能等新技术得到迅速应用但总体而言，我国软件企业的自主创新投入依然不足 据监测数据显示， 2017 年全年，我国重点软件企业的自主研发投入均不足 11%相较而言，国外软件企业的自主研发投入要高出我国许多。

据界面新闻统计数据显示， 2017 年，美国英特尔、默沙东公司和瑞士罗氏、诺华公司的研发强度分别为 21.5%、25.4%、 21.9%和19.4%并且，以软件企业的研发投入为例，据 FactSet 发布报告显示， 2017 年，亚马逊加大了在 AWS 云计算、语音助手 Alexa 与计算机视觉等方面自主创新投入，共投入研发资金 226 亿美元，同比增长 41%目前，我国软件投入排名第一的公司是华为，但 2017 年，华为在自主创新领域的投入仅为 138 亿美元，较亚马逊低出 88 亿美元且除华为外，我国其他软件公司的自主创新投入普遍较低，致使软件出口产品附加值较低， 难以满足国际市场的广泛需求 相较而言，印度较为重视知识产权保护，且在软件自主创新方面投入较大，因此是全球最大的软件外包服务市场由以上分析可以看出，我国软件企业自主研发与创新投入不足，致使软件贸易出口缺乏国际竞争力三）要素成本不断上升，企业发展压力加大近几年，我国软件行业的人力、交通、房租、水电和税收等要素成本不断上升，加大了软件贸易出口企业的发展压力在人力成本方面，近几年，随着互联网的发展，我国软件业从业人员不断增多据调查， 2010-2017 年间，我国软件和信息技术服务业从业人员数量，由 260.3 万增长到超过900 万。

并且，在软件业从业人数增多的同时，人力成本也不断提高据软件行业统计显示，自 2010 年以来，我国软件服务业的人力成本逐年提高，年均增幅达 10%以上到年，我国软件业从业人员的工资总额较 2016 年增长了 201714.9%，人均工资增长了 11.2%在房租方面， 金融危机以来，我国房价全面上涨，致使商业办公用用房的租金也不断提高，其中北京、上海、深圳、西安、武汉等一、二线城市的涨幅较大据新闻网统计数据显示，2010-2017年，我国北京市和成都市的写字楼房租的均价由40 元 / m2和 12 元/m2上升到了 330 元 /m2 和 100 元 /m2而我国一二线城市的软件业较为发达，且国家级软件产业基地也均位于一二线城市，因此可知，近几年，我国软件业的房租成本也会大幅提高，增幅达 8 倍左右而人力与房租等要素成本的上升，提高了软件出口企业的发展压力，也影响了软件出口。