文化资源旅游产业化途径考察.doc

文化资源旅游产业化途径考察拉丁美洲辉煌灿烂的古代文明为世人留下了丰富的文化遗产传统的文化资源是拉美国家开展旅游业的主要资源构成，随着世界文化产业的开展，越来越多的传统文化遗产作为一种资源参与到经济活动尤其是旅游产业中，并使文化产业发挥日益重要的促进作用:一方面，为拉美地区经济开展、社会进步和人民生活水平的提高发挥了重要的作用;另一方面，文化旅游经济的开展为拉美文化的传承、传播与繁荣做出了巨大的奉献一、拉丁美洲传统文化资源及旅游产业概况拉美国家文化形成与开展的影响因素主要包括五个方面1)印第安文化墨西哥、危地马拉、厄瓜多尔、秘鲁、玻利维亚和巴拉圭等国家至今仍然受到印第安文化的较大影响2)欧洲殖民文化以西班牙、葡萄牙为主的前宗主国文化对拉美的影响是全方位的，几乎涉及拉美地区社会生活的各个领域3)19世纪和20世纪的移民文化意大利、德国及东欧的移民主要影响了阿根廷、乌拉圭、巴西(东南和东北地区)、智利、委内瑞拉等国家的文化4)中国、韩国、日本的移民文化主要影响地是巴西、古巴、危地马拉、墨西哥、巴拿马和秘鲁5)非洲奴隶输入的文化主要表达在舞蹈和宗教方面，受影响国家主要包括多米尼加、巴西、巴拿马、秘鲁、委内瑞拉、哥伦比亚和古巴等。

拉美国家的传统文化资源是指在上述因素的综合影响下，拉美人民在适应自然环境和改造社会环境过程中形成的人文资源，主要包括古人类遗址、城市遗迹、名人故居、古代建筑、宗教文化古迹、古代墓穴、古代军事工程等历史遗迹，以及民俗、手工艺、艺术(音乐、舞蹈、绘画)、文学、教育和体育活动等文化资源拉美历史悠久，经过漫长的历史变迁，其传统文化资源非常丰富据统计，至2021年6月的第35届世界遗产年会之前，拉丁美洲和加勒比地区拥有世界文化遗产96项，自然遗产36项，文化和自然双重遗产3项①，分别占全世界总数的13.2%、19.7%、10.7%，分布在拉丁美洲和加勒比地区的26个国家遗产数量最多的是墨西哥，其中文化遗产27项，自然遗产4项其次是巴西，共有18项，其中11项是文化遗产排名第三位的是秘鲁，共有11处世界遗产，除了7处文化遗产、2处自然遗产外，还有2项文化和自然双重遗产②旅游业是当今世界增长最快的产业之一2021年国际游客比上年增长4.4%，到达9.8亿人次，旅游业产值占全球GDP的比重到达5%③旅游业也是拉美国家的主要产业之一2021年，拉美地区旅游业产值占GDP的6.6%，旅游就业(包含直接就业和间接就业)占总就业人数的比重是6.4%，相当于每15.7人就有1人在旅游行业就业，加勒比地区这一比重高达12.6%。

拉美地区旅游投资额达450亿美元，占投资总额的8.3%;旅游产品及效劳出口占出口总额的8.9%，加勒比地区的这一比重高达41%①有些拉美国家的旅游业已经成为国家经济的主导产业，在国民经济结构中扮演着越来越重要的角色墨西哥旅游业多年以来一直是墨西哥的支柱产业，是制造业和石油业之后的第三大外汇收入来源;秘鲁旅游业的外汇收入已经仅次于铜、石油、银和咖啡等产业的收入，居第5位;危地马拉的旅游外汇收入超过香蕉和咖啡等产业的收入，跃居第1位;古巴的旅游外汇收入仅次于蔗糖业，旅游业成为古巴增长最快的经济部门;阿根廷的旅游收入已成为国家外汇收入的重要来源;巴哈马、圣基茨和尼维斯等国的经济都严重依赖旅游产业的开展;在巴西，近年来年均接待游客500万人次，仅旅游业一项年收入就达20多亿美元，占GDP的50%以上，直接和间接从业人员约5万人近年来，拉美旅游业在经济复苏中发挥了重要作用2021年世界金融危机以来，加勒比地区经济缓慢恢复，旅游产业的带动作用明显2021年，墨西哥、中美洲和南美洲的旅游市场开始复苏，1～8月中美洲的国际游客比上年同期增加了8.7%，南美洲增加了7.4%，墨西哥增加了6.8%，加勒比地区增加了3.4%②。

全年到访航空过夜游客2310万人次，比2021年的2210万人次增长4.7%;酒店入住率同比上升1个百分点，客房收入增长5%，游轮收入增长6%在旅游业的强劲拉动下，2021年加勒比地区经济实现了0.5%的增长③在巴西，旅游业的拉动作用尤其明显2021年，巴西国际旅游收入增长了51%，是世界上增长速度最快的国家2021年，巴西国际旅游收入比上年增长32%拉美旅游业的快速增长，从国际环境来看，与世界兴旺国家2021年的经济复苏有很大的关系;从地区内部来讲，那么是拉美国家对旅游资源的开发和有效利用的结果，尤其是对拉美独特历史所造就的丰富的传统文化资源有效利用的结果即便是在以自然风光作为主要吸引力的加勒比旅游度假区，旅游业也不是完全依赖自然旅游资源，以西班牙文化、印第安人文化、非洲文化为主的多种文化的融汇也是加勒比国家旅游业生存开展的资源根底，确切地说，是自然资源和文化的融合统一造就了加勒比地区独特的观光和度假魅力拉美国家开发和利用本地区特色传统文化资源的产业化道路值得同样具有悠久历史和灿烂文明的开展中国家借鉴二、互动与交融:传统文化资源的产业化整合随着现代旅游业的开展，游客的旅游需求日益丰富多样，单一景观的游览已不能满足旅游者的要求，这一开展趋势需要旅游目的地提供复合型旅游产品，而非单一产品。

文化资源的旅游开发也应顺应这一开展趋势，通过在不同类型的文化资源之间、文化资源与自然资源之间、传统资源与现代资源之间的有机整合，产生复合型的旅游产品，才能吸引游客长期停留，增加过夜率，实现旅游价值增值，最大化地发挥文化资源的产业价值拉美文化的多元性造就了这个地区的传统文化资源的多样性特点:悠久的拉美文明史给这个地区留下了玛雅文化、阿兹特克文化和印加文化，留下了富有民族特色的各种民间文化活动和形式多样的体育活动;独特的地理位置、奇特的地质地貌和气候条件又赋予了该地区优美绮丽的自然景观;瀑布、雪山、冰川、原始森林、明媚的阳光和洁净的海滩都是极具魅力的自然旅游资源拉美国家在开发传统文化资源的过程中，注重自然景观和生态景观的互动与交融，在打造复合型旅游产品方面不乏成功的案例墨西哥玛雅文化与坎昆海滨的综合开发是文化遗产与自然景观互动融合产业化的典范尤卡坦半岛是玛雅文化的发源地之一，位于半岛北部的奇琴伊察是后古典时期玛雅最强大的城邦，9～10世纪进入繁荣时期，控制着当时的海上贸易和食盐生产，一度成为中部美洲地区影响最大的国家之一半岛北部的另一处玛雅文化古城遗址乌斯马尔代表了玛雅人艺术和建筑的顶峰，被称为玛雅古国三大文化中心之一。

1996年联合国教科文组织将其作为文化遗产，列入?世界遗产名录?①在开发利用尤卡坦半岛的传统文化资源问题上，尽管这里的文化资源价值非常高，但墨西哥政府并没有把半岛上的玛雅文化遗址作为一种孤立的旅游资源来对待，而是把古老的文明遗迹与优美的海滨自然风光结合起来综合利用这一旅游产业开展思路直接导致了新兴城市坎昆的诞生坎昆原是一座只有300多人的僻静渔村，1972年墨西哥政府在这里投资3.5亿美元建设自由贸易区，重点开展旅游业1975年开始接待游客，如今坎昆已开展成为每年可以接待200万人次的国际旅游城市，国际游客中有1/3以上会到奇琴伊察和乌斯马尔的玛雅文化遗址考察游览20世纪80年代坎昆会议中心建成以来，坎昆更是开展成为集观光、度假、会议、展览、效劳贸易为一体的综合性国际城市通过坎昆这一平台与世界的经济、贸易、宗教文化交流，璀璨的玛雅文化尤其是玛雅人先进的科学技术、精确的数据计算和丰富的天文学知识已为越来越多的人所认知玛雅文化资源与海滨资源、城市资源互动开展的成功经验说明，文化资源的产业化要重视与相关资源的互动和融合，这可以使传统文化资源最大化地转变成旅游产业资源，发挥最正确经济效益三、引领与推动:旅游产业的政府主导在旅游产业开展过程中，政府的作用主要表达在立法、规划、协调和投资四个方面。

具体地说，政府职能是在遵循市场客观规律的前提下，科学立法、标准市场、效劳市场、引导市场，必要时宏观调控市场，提供必要的根底设施、保障等公共产品及效劳，保障旅游产业的健康、稳定运行，做到与市场各司其职、各尽其责、合理分工从开展中国家的旅游经济开展经验来看，经济欠兴旺国家和地区在经济总体开展水平较低、市场经济发育不完善、没有形成具有强大竞争力企业集团的条件下，政府主导下的旅游产业开展模式是这些国家普遍采用的做法，在实践中也取得了较好的效果巴西、墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁、哥伦比亚以及加勒比各国都非常重视旅游业的开展，其旅游业都呈现出政府主导的鲜明特征这些国家在投资、吸引外资、旅游资源的保护、旅游业的危机应对等方面制定的政策，推动了旅游业的开展巴西政府对旅游产业的推动作用主要表达在以下几个方面一是旅游资源的国有化管理，规定旅游资源全部为国家所有二是强调政府在旅游规划中的主导地位，国家、省(州)、市三级政府都编制了旅游开发的控制性规划，在土地利用、旅游设施建设、环境保护等方面做出明确规定，政府通过规划和根底设施建设来调控开发方向三是对旅游资源的强力保护巴西对国有海岸区域采取严格的管理措施，禁止开采、挖掘、农业畜牧业占地等行为，并划出海岸带的建筑界限。

阿根廷政府对旅游业的推动在金融政策上表达得尤为明显2021年，阿根廷政府通过银行向旅游部门提供3亿比索(约合8720万美元)的优惠贷款，获得贷款的企业必须承诺不能解雇员工此外，阿根廷政府旅游部门、银行和旅游行业协会达成协议，消费者在阿根廷国内旅游，可以从银行获得利率优惠的贷款，其中包括3～6个月的无息贷款拥有固定收入的阿根廷消费者在购置电脑、服装以及外出旅游时，可以一次性获得5000比索以下的优惠贷款，年利率为11%，远低于银行普通贷款的利率②阿根廷政府此举旨在通过扩大消费信贷来推动居民的旅游消费为推动墨西哥旅游业开展，墨西哥制定了10项战略措施，其中包括:加大墨西哥与其他国家之间的海陆空中转建设;建设、维护和改善公路、港口和机场的旅游根底设施;加强境内外的有关墨西哥旅游的宣传和推广;提升墨西哥旅游公司的竞争性，保证旅游者活动的顺利进行;提高效劳质量和丰富旅游活动内容;推动墨西哥旅游产品生产链的开展，增加国内技术含量高的旅游产品的消费;增加旅游文化并提高全民对旅游业重要性的认识同时，在可持续性开展、环保、保护历史遗产和自然资源、节约能源的框架下，推动有利于旅游业开展的相关政策法规的调整。

③此外，墨西哥政府重视旅游营销对旅游业开展的作用2021年第二季度，受国际金融危机和甲型H1N1流感的影响，墨西哥旅游业下滑了37%，旅游收入也同比下降40%～45%为了遏制旅游业的下滑，政府在墨西哥城著名的改革大道举行友好文化节，包括中国在内的56个国家和多个国际组织的代表参加了活动文化节主要展示了墨西哥传统的民间歌舞表演、照片绘画展览、工艺品展销以及富有民族特色的风味小吃等文化活动，对重振旅游产业取得了很好的效果四、独特性与比拟优势:打造标志性文化旅游产品发挥国家或地区的比拟优势，是产业开展的关键在整体经济欠兴旺，市场经济体制欠完善、资金和人才优势不太突出的拉美国家，发挥当地的文化资源优势格外重要找准自己具有比拟优势的文化资源，整合其他的产业资源，进行重点开发，就能把文化资源的优势转变为产品优势，继而转变成产业优势巴西狂欢节的产业化打造就是一个成功的范例这一“地球上最伟大的表演〞成为巴西文化的标志之一2021年，一年一度的狂欢节在5天的时间里为里约赚取6.4亿美元，接待了85万游客，增加了25万人就业巴西狂欢节始于1641年，当时的殖民统治者为了庆祝葡萄牙国王的寿辰，发动民众举行游行、舞蹈、畅饮娱乐等活动。

经过300多年的开展和演变，狂欢节成为巴西民间最重要的节日巴西政府看到了这种独特的民间活动的优势所在，看到了它的独特性对旅游产业开展的意义20世纪80年代以来，巴西政府对这种缺乏组织、经常发生街头闹事和暴力犯罪的民俗活动给予积极扶持和引导，其主要措施包括以下三个方面1)狂欢节活动由地方政府旅游局牵头组织。