略论近年来香港对加拿大的移民及其影响.doc

略论近年来香港对加拿大的移民及其影响 略论近年来香港对加拿大的移民及其影响【 正 文】内容提要：１９９７年７月１日，中国将收回香港一部分社会地位较高的香港人不愿正视这一即将到来的事实，凭借加拿大提供的有利条件，移居他乡他们以加拿大的大、中城市为依托，竭力创业，但步履维艰香港移民对加拿大社会产生的影响主要表现在：１．促进了华人社区的发展，也与当地华人产生了一些隔阂２．在推动加拿大经济增长的同时，加剧了其地区间的不平衡性３．丰富了加拿大的“多元文化”，但也与当地白人产生了矛盾随着１９９７年的平稳过渡和香港未来局势的稳定，香港对加拿大的移民将会越来越少＊　　　　　　　　　　　　＊　　　　　　　　　　　　＊自８０年代以来，香港形成一股海外移民浪潮离港的人员近半数赴加拿大定居，至１９９５年底已累计达３０万人，占了香港人口的１／２０哪些香港人移居加拿大？其原因何在？他们在那里面临着一种什么样的命运？在香港即将回归祖国怀抱之际，有必要对此进行探讨　　　　一、移民背景关于香港人向加拿大移居的原因，应从香港和加拿大两个方面进行分析１９世纪４０年代，香港割让给英国从那时起，中国大陆就不断有人到此谋生，其中一部分人又陆续地移居东南亚和世界上其他一些国家。

人口流动一直是香港社会本身的一个特点１９８４年，中英双方签署了联合声明，宣布我国将于１９９７年７月１日收加香港，一些香港人对此产生了较为强烈的反应根据西方的研究，这些人认为社会主义和资本主义两种制度难以在一个国家内和平共处，担心大陆实行的政治体制不会让未来的香港享有高度的自治因此，他们中一部分人力图配合港英当局策划的所谓“政改”，“以求自保”，另一部分人则纷纷离港，到海外“寻求安全”在越来越激烈的国际竞争中，各国大财团为了扩大进入国际市场的能力和减少投资中的风险，往往对投资的地点和行业进行多元化选择香港的一些金融和商业集团也是如此为了便于投资，他们将部分家族成员移往加拿大以上是近年来香港人向加拿大移居的三个基本原因香港和西方的学者一般认为，主要是第二个原因造成了香港目前的海外移民潮据有关人士１９８７年对１３３４名香港居民进行的调查，在那些表示要移民的人们中间，出于对生活方式考虑的占１５％，经济因素占１８％，而政治因素却高达４３％［①］又根据有关机构于１９９１年对１５５２名香港人进行的调查，在“对香港前途完全失去信心”和“对中国政府完全不信任”的人们中间，分别有２２％和３１％的人表示１９９７年前后肯定要离开香港［②］。

这些数字是西方学者提出自己的观点时所持的依据上述第二项调查还显示，人们受教育越多，工作职位和经济收入越高，越具有移民倾向例如，表示自己将来可能和肯定移民的人，在具有大学学历的人员中的比例为２８．４％，而在只受过小学或更低教育的人员中的比例仅有５．５％；在月薪３—５万港币的人员中占了３５．２％，而在月薪１万以下的人员中只占１３％［③］由此可见，打算到国外定居的香港人大都属于中产阶级中产阶级拥有相当的财产，他们的政治嗅觉灵敏且崇尚西方民主，对中国政府的不信任态度主要来自这一阶层这些人从资金、学历和工作经验等方面也具备了移民的条件，因此构成了香港移民的主体加拿大移民局对香港移民的职业进行的统计，证实了这一点然而，并非所有中产阶级都想离开香港是“去”还是“留”，在他们中间还取决于对自己未来经济命运的考虑那些认为自己在香港大有发展前途，或已将资金大部分投入广东珠江三角洲地区的人，不愿再去外国冒新的风险那些看到自己在香港难以有大的作为，根据自身的条件不如去海外寻找更多机会的人往往成为移民综上所述，我们并不否认所谓的“信心危机”是导致近年来香港大规模向海外移民的主要原因，但也不同意某些西方学者将其夸大为唯一原因的观点。

香港人能否移居国外，还离不开前往国家的社会环境和移民政策加拿大正好为他们提供了这两个必备的条件加拿大地广人稀，目前人口尚不足３０００万它的人口增长在很大程度上借助于外来的移民，而这些移民在历史上主要来自欧洲本世纪５０年代，欧洲移民占了全部移民的９０％，但此后开始逐渐减少，至６０年代末其比例就已经跌至５０％［④］７０年代中期，加拿大人口的自然增长率又开始下降因此，从那时起加拿大政府就开始采取鼓励亚洲移民的政策人口增加扩大了加拿大国内的消费和劳动力市场，有利于国民经济的发展就业人员的增多将带动税收和社会保险数额的增长，从而维持政府庞大的社会福利开支和老龄人口的退休待遇这是加拿大实行鼓励移民政策的两个基本的着眼点简单说来，加拿大吸收的移民主要分为家庭和亲属移民、独立移民（７０年代主要指技术工人，８０年代主要指专业和管理人员）、商业移民三大种类商业移民始于１９７８年，规定外国投资者或企业家只要许诺在加拿大创造５个就业机会（１９８４年降为１个），就可获得移民签证，在加履行职责并住满３年后便可成为加拿大公民１９８６年，加拿大政府把投资者和企业家分开，规定每个投资者至少应拥有５０万加元的资产，交将其中的２５万元在加拿大进行投资后，３年内不得抽出。

１９８８年又规定，若将资金投向落后的省份，数额可降至１５万加元，以鼓励向经济不发达的地区移民和投资同时还规定，如果把资金注入由银行担保的基金，投资者至少需有７０万加元的资产，投资额增加到５０万加元，最低投资期限延长到５年加拿大设置投资移民的目的是为了“一举两得”，即在吸纳移民的同时，也获取大量的外国资金近年来，香港的经济发展迅速，国民收入较高，符合上述条件的不在少数加拿大主要是讲英语的国家，而英语是香港的官方和商业语言之一从７０年代起，加拿大实行“多元文化”政策，一定程度上提高了当地华人的社会地位，减少了华人移加的心理障碍加拿大环境优美，生活安逸，这一切自然对香港人产生了强大的吸引力然而，鼓励香港人向本国移民的并非加拿大一国，美国、澳大利亚、英国和新西兰等国家也从自身的利益出发参与其中，有的也仿效加拿大设置了商业移民为了与这些国家竞争，加拿大政府在香港设有移民官员和投资顾问，加驻港专员公署成为该国在海外最大的外事机构加拿大的一些省政府为竞相吸收移民也在香港设立办事处，向港人展开强大的宣传攻势各种银行、法律公司和商业机构也纷纷在香港设立分理处，至１９８７年就已达２４０家［⑤］它们与当地的有关机构配合，以赢利为目的，但却从技术上帮助解决移民过程中出现的问题，加快移民的速度。

结果，近半数的香港移民选择了加拿大　　　　二、加拿大的香港移民概况从数量上看，１９８０年以来移加的港人由每年的数千上升到数万１９８７年以后开始大幅度增加，不但使香港成为加拿大移民的主要来源地之一，也使加拿大成为香港向海外移民的主要目的地详见表１附图　）（附图　）从分类上看，香港移民主要由家庭和亲属移民、商业移民（其中也包括以艺术家、演员和运动员等为主的移民）和独立移民组成其中，独立移民和以企业家和投资者为主的商业移民近年来增长幅度较大详见表２附图　）从地域上看，香港移民主要分布在一些大、中城市多伦多市属于首选，近半数的香港移民在此定居其他城市有温哥华、蒙特利尔、爱德蒙顿和卡尔加利等他们选择这些城市时，主要看重的是它们重要的经济地位和可供利用的华人社区香港移民一般在新开发的郊区购房居住，当他们的人口上升到一定的比例后，便形成一个社会服务功能较为齐全的华埠这样的华埠在大多伦多市就出现了４个，在那里，华人即使不会讲英语也能生存 就行业而言，香港独立移民和部分投资移民以公司和行政管理、教师、社会和律师工作为主对香港商业移民选择的行业没有专门的统计，但据１９９０年进行的一项调查，所有企业移民所选择的头５个行业是房地产、金融和保险、建筑、制造业、商业服务；所有投资移民所投资的方向是酒店、金融、建筑、食品和饮料、电器和电子行业［⑧］，其中包括了香港同类移民。

香港移民在房地产的投资上格外引人注目，价值几千万加元的酒店大厦常常一夜之间落入他们手中就创业成就而论，各类香港移民中既有成功者，也有失败者１９９０年，香港有关机构对８０年代移加的４４０名港人进行了一次调查，发现只有４０％的人找到了以前从事的工作，其他人不得不改行１９９２年对住在多伦多市士嘉堡的４００个家庭进行的调查显示，失业率在移加近３年的港人中间占了２３．８％，在不到１年的人们中间则高达４０％被调查人找到的第一个工作的收入超过在香港时的约占１／４，与在香港时相同的占１／４，下降的约占１／２；工作职位提高的占１／１０，相同的占１／４，下降的占了２／３［⑨］企业移民似乎面临着更大的困难他们苦于不了解当地的市场行情和缺少业务关系，开办的企业往往亏损，但由于担心拿不到加拿大护照而不敢将其关闭当然，企业移民中也不乏成功者，如１９８９年移加的张如任，他将海胆加工成食品出口日本，１９９５年荣获不列颠哥伦比亚省“移民企业家最佳出口奖”［⑩］香港移民一般单独经营企业，雇员为家庭成员、亲属和其他华人投资移民成功与否主要看投资回报率至１９９４年底，经加拿大政府核准的投资基金已近千种，其中包括政府监管但不做担保的基金。

移民将资金注入这些基金后不必亲自管理，但由于它们名目繁多，选择时难分优劣目前尚未见到关于投资成功率的分析报告，只知道其中问题不少一些省的投资顾问利用港人不了解加拿大的投资环境，向他们推荐一些风险大且回报率低的投资项目，有的滥用基金例如，阿尔伯达省驻港商业移民办事处向港人推荐了一种目标为小商店的投资基金，结果却投向了一所金矿当１９９１年分红时投资者才发现其利润远远不足这项计划涉及２３０名香港和台湾的移民，金额达几千万元，成为轰劝一时的丑闻［①①］有人估计，自投资移民计划推行以来，至少给移民造成了５亿加元的损失有鉴于此，加拿大移民部于１９９４年１１月１日下达了冻结令，不再审批新的投资基金，以便将来制定一项便于管理且科学性较强的新的移民投资计划总的看来，香港移民在不同的文化环境和陌生的社会中生存并非易事，与在香港时相比，相当一部分人的生活水平下降因此，不少人获得加拿大公民身份以后便只身回港工作，以便挣取较高的收入来维持家庭在加拿大的开支他们经常乘飞机在空中往返于加港两地，太太又不在身边，因而被讥称为“太空人”这些所谓的“太空人”，据加拿大驻港公署估计，至１９９０年就已达２．６—２．９万［①②］。

　　　　三、香港移民对加拿大社会的影响数十万港人涌入加拿大，无疑要对当地的社会产生一定的影响而这种影响错综复杂，正负两面兼而有之，并涉及经济、文化和社会等各个领域简单归纳起来，它主要表现在以下几点１．改变了加拿大华人的形象和促进了华人社区的发展，但也与当地华人产生一些隔阂７０年代以前，加拿大华人社会地位低下，被视为“二等公民”而近年来移加的香港人不但阔绰，从事的工作一般也属于重要的社会经济部门，其衣、食、住、行非同凡响，令当地白人刮目相看，一些当地华人也为此感到自豪一部分香港移民将资金投入“唐人街”，使之由昔日贫穷的华人居住区变成了今日繁华的商业区因语言相同，不少香港移民利用当地华人的各种关系谋求发展，他们利用当地华人购置房地产就是明显的一例然而，一些香港移民讲究排场，居豪华住宅，驾名牌轿车，处事缺乏谦让，也引起一些老华人的非议［①③］一些港人在对待华人组织的功能上也与老华人有着不同的看法以温哥华的“中华文化中心”为例，他们想把它变为宣传“中华高雅文化”并进行政治游说的团体，而老华人则不愿放弃狮子舞和龙舟赛等传统的民间活动，并反对涉足政治双方的矛盾在１９９３年该组织领导机构的选举中暴露出来［①④］。

在经济领域，双方有时也发生矛盾如温哥华一位叫Brian Sung的当地华人于１９８０年开设了多语有线电视网，由于亏损不得不只保留中文节目香港移民Francis Cheung于１９８７年在多伦多注册开设了面向全加的中文有线电视网。