我市夏粮收购工作进展情况、当前遇到的五方面困难问题值得关注.docx

我市夏粮收购工作进展情况、当前遇到的五方面困难问题值得关注6月初，我市粮食收购点相继开秤，夏粮收购工作正在有序进行，现在从整体来看形势是好的近期，我市组织粮食部门开展了调研结果显示，目前收购工作中还面临着一些问题，主要体现在：种粮成本高、价格低、利润空间缩小；夏粮收购企业还面临着资金压力；农户种粮意愿低，夏粮种植面积呈逐年减少趋势；小麦和稻谷最低收购价执行预案启动机制繁琐，耗时太长；晒粮场所缺乏一、收购工作最新进展（一）进度、质量和价格情况一是收购量截止目前，通过汇总纳入统计范围的粮食收购点、各主要粮食收储企业累计收购新小麦10万余吨二是收购质量较往年相比，今年小麦颗粒饱满、容重高、水分低，且货源充足三是收购价根据目前全市夏粮收购价格情况表现，小麦市场价格比较平稳，国有粮库和面粉加工企业收购价为1.12元/斤-1.16元/斤，入库价格平均在1.15元/斤，在收购价格上未触及最低收购价 （二）收购仓容及物资器材准备情况根据统计，为进一步扩大仓储能力，各企业普遍采取了腾、并、挤等办法，准备了收购仓容约50万吨，同时租赁和利用一些社会闲置仓房，可满足农民的售粮需求在各项物资器材准备方面，及时添置、校正、维修和保养收购设备，同时还全面做好了仓房消毒、防潮隔湿铺垫等工作。

三）积极开展多元化市场收购按粮食安全责任制要求，我市坚持市场化改革方向，积极动员引导各类粮食收购主体正确树立市场化收购意识，充分发挥国有粮企收购主导作用，引导粮食加工企业积极入市、就地转化，促进粮食产业经济发展，实现农民增收和企业增效同时，还积极鼓励各类粮企与种粮大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体建立起长期稳定的购销合作关系，以利于农民拓宽增收的渠道二、当前遇到的主要困难问题（一）粮食生产成本高、价格低、利润空间缩小今年是小麦最低收购价由1.15元/斤调整至1.12元/斤的第一个生产收购年，根据目前全市夏粮收购价格情况的表现，在收购价格上虽未触及最低收购价，但已不同程度的影响了粮农种地收入某村主任就表示，今年的市场粮食收购价格我村最好的售价在1.1元/斤左右，现在农资方面的涨幅远远高于粮价，再抛去人工费等成本，即便是收成不错，利润也寥寥无几再就是农民无处晒粮，新粮含水量高，导致粮食达不到收购标准，高楼村市场价格最低的也只有0.8元/斤左右，大大低于国家的粮食最低保护价，除去农资方面的支出后，粮农种地收入所剩无几还算了笔账，现在农民种植一亩小麦总成本在500元左右，按亩产1000斤算，总收入在1100-1200元之间。

若农户自行管理不算人工成本，收入只有500-600元一亩地一季的收成只相当于现在外出务工人员4-7天的收入，粮农的收入低也导致了农村田间劳动力的匮乏还反映，目前在农作物中，粮食种植效益仍是较低的种植1亩小麦，市场销售毛收入807元，加上120元/亩的种粮补贴，每亩毛收益927元，剔除劳动力成本和种子、化肥、农药、害虫防治、机械灌溉等种植成本870元/亩左右，每亩种植小麦纯收益也只有57元左右二）夏粮收购企业面临资金压力夏粮收购期间，大批粮食集中进入市场，各“收粮点”资金周转也出现了困难据统计，目前，小麦收购量占全区小麦产量的33%左右，国有企业开始收购，民营及个体收粮点的收购量高于去年同期15%左右今年粮农在小麦收割晾晒后，普遍选择直接出售这一现象导致收粮点经营周期由原来的4至5个月逐渐缩短为20天左右，从常年经营变为季节性经营，需要收粮点在短时间内拿出大量资金用于粮食收购，资金周转空间变小，资金压力加大现在，国有粮食收储企业虽然有足够的仓容和收储能力,但由于申请不到银行的商业贷款,无法进行商品粮的购销经营,更谈不上发挥粮食部门的购销主渠道作用，这些都制约了国有粮企的经营和发展以企业为例，体制改革时，原来其所属企业的土地使用权被收回，国有粮食收储企业无法凭借土地使用证作为抵押，办理银行贷款，导致因为缺乏贷款，已连续3年无法完成每年3万吨的粮食收购任务。

三）农户种粮意愿低，夏粮种植面积呈逐年减少趋势粮食收购价格降低，而种植成本攀升，在这双重压力下农民的种粮收益大幅缩减，已严重影响到他们的种粮积极性，由于种田效益持续下降，越来越多的农村青壮年劳力纷纷选择外出打工，留下的老人、妇女仅能种植“口粮田”据反映,随着旧城改造和城镇化步伐加快,目前辖区内村民每户平均种植小麦1.5亩，收成后当作口粮，不出售如果更多的农户只愿意种“口粮田”，种植意愿持续下降，那么国家的粮食储备将难以保障我市还反映，随着农旅小镇的建设、农业产业化结构的调整和全镇土地流转速度的加快，农户种植草莓大棚、蔬菜等的比例增加，而他们的种粮积极性在降低小麦种植面积减少，粮源也在逐年减少四）小麦和稻谷最低收购价执行预案启动机制繁琐，耗时太长，影响了收购效果小麦收购时间一般在20天至一个月，如果经由所有步骤等待预案启动后，市场上80%以上的小麦基本已低价销售完毕，预案启动后对农民的帮扶力度较小五）晒粮难问题普遍存在随着规模化种植程度的提高，小麦收获之后及时晾晒的问题突出出来不晾晒将导致粮食发霉，晾晒又缺乏场地，在公路晒粮又影响交通安全种粮合作社等小麦在田间达到八、九成熟的火候才进地收麦，收获后以稍低价格直接卖掉。

但遭遇阴天下雨刮风等恶劣天气时，采取这种方式可能会受到较大损失还反映，由于夏收小麦时间短，小麦集中储存量大，晾晒场地小而散，存在晾晒困难的现象，导致存储有一定的风险由于专用晒粮场地建设缺失，农户只得占据公路来打场晒粮这虽然能有效促进粮食水份蒸发，但是由于汽车尾气的排放、柏油路沥青在高温下的挥发，公路上晾晒的粮食很容易受到有毒物质的污染，食品安全得不到保障三、基层的相关工作建议一是建议提高对“粮食直补”金额，增加粮农收入，逐年较大幅度增大对农民种粮的财政补贴品种规模，形成以“提高农民收入”和“增加粮食产量”为双重目标的完备政策体系二是对夏粮收购企业进一步开辟绿色通道，优化信贷流程，提高办贷效率和质量，国家农发行等金融机构强化信贷资金的支持工作三是适时发布粮食生产、质量和收购进展、市场价格等信息，为农民提供必要的信息服务，引导好市场预期；提高粮食最低收购价标准,使种粮收益和地方经济发展、社会物价水平相协调；完善粮食生产奖励政策,努力营造全社会重粮抓粮的浓厚氛围四是提供一定比例晒场、仓储占地指标，解决规模种植种粮大户粮食烘干问题，对购买粮食烘干机械给予政策扶持，降低粮食损失。