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全球传统光伏发电市场发展分析 ——德国光伏发电发展分析（1）德国光伏发电产业政策在法律制定方面：德国于2000年颁布实施了可再生能源法（EEG），并结合光伏发展的实际情况，进行不定期的修订和完善EEG对德国可再生能源的建设提出了明确的规划，确定在2020年光伏发电的总装机容量达到5175万kW，并列出了分年度的350万kW光伏发电装机容量，光伏上网电价水平的动态调整紧紧围绕年度装机容量进行，基于上年度新增装机规模与年度计划的匹配度，确定下一年上网电价调整水平如果上年度的新增规模超出年度预定计划，则增加上网电价下调比例，反之则适当减少下调比例在电价补贴方面：随着分布式光伏安装容量的不断提高，德国根据光伏发电的安装地点、容量配置和技术类型，采用差异化、逐年递减的固定上网电价在配套电网建设方面：尽管德国通过一系列的措施鼓励安装储能设备，以实现分布式光伏发电的自发自用，但仍有大量分布式光伏接入电网近年来，德国在不断加大配电网的投资改造，以满足分布式电源接入的要求2）德国光伏上网电价补贴2000年初，德国政府通过了《可再生能源法》，以法律的形式对可再生能源的发展进行了较为详细的规定，其中明确指出，对分布式光伏采取“固定上网电价”，具体的内容整理如下：①对于分布式光伏发出的电量，电力公司以0.99DM/kW}h的价格进行补贴给投资用户；②财政补贴的时限为20年；③新建的分布式光伏发电上网电价每年递减507o；④光伏投资的成本均摊，即高于常规电价的补贴由全部的电力消费者承担，大约每月需要额外支付0.4DM的新能源电力成本费。

2004年，德国政府根据可再生能源的发展情况，对《可再生能源法》进行了修订和完善，以适应分布式电源建设的新形势与EEG一2000固定上网电价补贴相比，提出了太阳能补贴逐年递减的机制：①在补贴额度方面，对于不同的形式的太阳能发电，给予补贴金额限度为0.457一0.624/kWh；②在补贴年限方面，补贴时长为20年，但每年递减5%一6.5%；③在光伏上网电价控制方面，其上网电价下降比率增加为8%一9%德国政府采用逐年递减的补贴机制，减小对分布式光伏的扶持力度，使其具备初步的竞争力2010年，德国分布式光伏的发展已经初步形成规模，结合德国配电网对分布式光伏的接纳能力和电网备用容量的影响，德国政府再次对EEG一2004进行了调整，消减了对光伏发电项目的大部分补贴：①自2010年7月1日起，德国对屋顶光伏系统和移除耕地农场设施的补贴额将减少13070，对转换地区补贴额将减少807o，其他地区将减少12070；②光伏项目补贴总额将进一步减少307o；③增加“自有消费奖励”，鼓励那些拥有小于500kW的屋顶光伏发电系统的自发自用由此可见，德国一方面进一步促进能源市场公平氛围形成，另一方面通过“自发自用”政策来减少分布式电源的并网，从而降低对电网运行的压力。

2007一2011年，不同类型的分布式光伏建设形式上网电价的比较图如图所示2012年，为鼓励分布式光伏参与到市场竞争中，对EEG的内容进行了丰富和补充：①以法律条文的形式明确规定了德国可再生能源电力发展的中长期目标；②提出针对于不同的装机容量的光伏系统的上网电价下调率灵活调整机制；③建立信息通报和信息公开制度，并设立了EEG的定期追踪和评估机制，对利益相关方在可再生能源电力并网、收购、传输、配送等环节的权利和义务进行了详细明确的规定2014年，德国新修订的EEG一2014正式生效，主要对光伏上网电价补贴费率及市场溢价支付模型等相关内容做出了修改和调整与EEG一2010相比，增加了对于光伏设施“直接营销”模式的补贴内容，其中具体规定整理如下：①装机量高达10kW的屋顶系统直销补贴率为0.1315，/kW}h；②装机量达到40kW的系统直销补贴率每千瓦时0.1280欧元；③装机量介于40kW至1MW屋顶系统可获得0.1149，/kWh的直销补贴率；④装机量达到10MW地面安装系统可获得0.0923，/kW}h的直销补贴率3）德国光伏装机容量分析截止2016年底，德国累计装机容量达到41.22GW。

4）德国光伏发电情况分析在2015年，德国可再生能源中离岸风电增速最快，发电比例从去年的0.2%增长到1.3%，陆上风电从8.9%增长到12%，而太阳能发电从5.8%增长到5.9%5）德国光伏发电产业发展前景作为一个发展太阳能产业最为成功的国家，德国太阳能产业在近几年表现差强人意，新增装机容量有逐年下降趋势——4.2.2 西班牙光伏发电发展分析（1）西班牙光伏发电产业政策西班牙起征“光伏税”规模在10KW以下的非内陆光伏电站可以免交基本费用，但仍需按其发电量交付一定费用2）西班牙光伏上网电价补贴西班牙政府最新的光伏补贴法案，该项法案对2009年至2011年安装的光伏电站的上网电价补贴(FITs)进行了下调新的补贴费率已于2013年1月1日起实施按照规定，2009年至2011年期间安装的所有光伏发电系统都将被削减补贴3）西班牙光伏装机容量分析截止2016年底，西班牙累计装机容量达到5.49GW4）西班牙光伏发电产业前景2016年西班牙发电量中有40.8%来自可再生能源（远远高于德国的29.5%），其中风电占比高达19.3%，水电占14.6%，光伏占3.1%，光热占2.1%非可再生能源发电量占比59.2%，其中核电占22.9%，天然气发电（含工业热电联产）占21%，煤电占14.3%。

2013至2015年间，欧洲光伏发电装机容量增长超过15%，亚洲和北美洲分别增长58%和52%作为太阳能发电大国的西班牙，并网容量仅增长0.3%根据欧盟既定目标，2020年，西班牙能源消耗的20%应来自可再生能源未来数年内，西班牙还需重振可再生能源市场但由于西班牙政府对于光伏发电并如其他欧洲地区进行支持，且从近几年西班牙新增装机容量来看，太阳能发电装机容量难大幅增长——日本光伏发电发展分析（1）日本光伏发电产业政策——日本政府继续推进清洁技术，经济产业省（METI）将针对商业领域的工厂和小企业推出7790万美元的能源效率和存储技术激励方案据报道称，METI为该方案申请了180亿日元，作为补充预算的一部分，LED照明、高效锅炉技术和分布式能源存储将被列入该方案储能方面，METI计划向光伏电站和电网变电站的能量存储系统提供激励机制部署电池系统以增强电网实力，促进可再生能源普及率的增长水平2）日本光伏上网电价补贴日本整体太阳能市场从2012年7 月推出太阳能电价补贴后，整体产业状况已步入快速扩张的阶段但是由于日本政府连续每年削减了10% 以上的太阳能电价补贴，造成过去几年太阳能建设的发展有所放缓，导了致整体太阳能产业的发展失衡。

3）日本光伏发电情况分析2016年全年，日本全国使用的电力当中，有4.3%来自太阳能光伏发电，相较2015年2.7%的比例增长了1.6%其中，在日照条件较好的2016财年第二、三季度，太阳能发电占日本全国总发电量的比例一度分别高达5%和6%4）日本光伏装机容量分析截止2016年底，日本累计装机容量达到42.75GW5）日本光伏发电产业前景日本太阳能电力近来的蓬勃发展，主要得益于恰当的补贴政策据了解，自2012年日本推出高额太阳能补贴后，全国范围内安装太阳能发电设备的热情高涨，全年装机量一度超过10吉瓦而风电、生物质能与地热能发电在日本开发规模较小，对电力的贡献幅度也相对较低，因此太阳能发电在可再生能源电力领域异军突起不过，由于近来日本对太阳能的支持政策紧缩，加上各地区电网容量均有上限，部分地区甚至还有每年30天的“不买电”方案，未来日本太阳能发电占比大幅提升可能性不大，日本的太阳能市场将逐渐走向稳定阶段——意大利光伏发电发展分析（1）意大利光伏发电产业政策截至2013年6月6日，意大利第五期能源法案的补贴额已达67亿欧元的上限，其能源管理机构宣布停止光伏项目的补贴申请2014年初，意大利经济产业部公布了新国家能源战略，以在无补贴的条件下支持光伏。

该文件表示，即使没有补贴，意大利每年仍将新增1GW的太阳能光伏；此外，意大利税务局将为没有获得上网电价补贴的离网光伏系统出台税收减免政策意大利太阳能协会表示，自2013年7月1日起，最高预算不超过4.8万欧元的光伏系统将获得50%的财政减免，这包括净计量计划的系统　　（2）意大利光伏上网电价补贴意大利税务局为没有获得该国光伏上网电价补助的离网型光伏发电系统将出台税收减免的政策3）意大利光伏装机容量分析截止2016年底，意大利累计装机容量达到19.3GW4）意大利光伏发电产业前景2015年意大利光伏发电占总发电量比例接近9%，位居全球前列从目前意大利光伏市场增量来看，未来意大利市场将呈现缓慢增长——英国光伏发电发展分析（1）英国光伏发电产业政策——英国政府继宣布2016年大幅调降64%的FiT补贴电价后，又将现行的可再生能源义务法案（RenewablesObligation，RO）在2016年3月31日终止，未来无论屋顶型或地面型太阳能都不再适用英国RO也适用于离岸风力发电、水力发电、生质能等再生能源，有效期限为2017年目前，太阳能方面得到RO支持仅为每年每户3英镑，且占整体RO预算只有6%；英国政府已宣布5MW以上的太阳能系统不适用于RO，且于二零一五年九月生效。

同时，英国政府将移除“祖父条款”（Grandfathering），凡是在2016年七月的终止日之后完工的电站都不再享受祖父条款所保障的“终身”补贴——英国政府放宽商业用楼宇屋顶安装太阳能的报批装机量，从之前的50千瓦提升到了1兆瓦据英国社区和地方政府国务大臣EricPickles介绍，此前英国的商业建筑如果想在屋顶安装太阳能板，装机50千瓦就需要提交完整的项目规划，获得许可后方可安装，现在根据新规，装机在1兆瓦以下的屋顶太阳能项目将不再需要经历上述繁文缛节2）英国光伏上网电价补贴英国政府对上网电价补贴削减64%，较之前提出的87%的削减略有改善规模不超过10kW的家用太阳能安装项目将获得每千瓦时4.39便士(0.065美元)的上网电价补贴费率3）英国光伏装机容量分析截止2016年底，英国累计装机容量达到11.63GW4）英国光伏发电产业前景英国累计装机容量相比较德国而言还有很大的上升空间，预计未来几年新增装机容量仍将保持较快发展全文完-。