四川省燃气工程安装收费指南-2019年版.docx

附件四川省燃气工程安装收费指南 一、目的、原则及相关概念（一）本指南是为引导燃气经营企业、燃气工程安装企业加强价格行为自律，推动构建燃气工程安装竞争性市场体系，推进价格信息公开透明，保障用户合法权益和社会公共利益，促进我省燃气行业健康有序发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《四川省燃气管理条例》等法律法规制定二）本指南所称燃气经营企业是指依法取得燃气经营许可，拥有独立管网系统及储气调压等设施，具备燃气经营能力的独立法人企业；燃气工程安装企业是指依法取得相应市政公用工程施工资质或具有燃气工程安装资质的独立法人企业三）本指南适用四川省内燃气工程安装相关服务收费1.城镇燃气工程安装费，是指为保障城镇用户通气，相关企业提供建筑区划红线内燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用燃气工程安装收费范围仅限于建筑区划红线内产权属于用户的资产，不得向红线外延伸2.农村燃气工程安装费，是指为保障农村用户通气，相关企业提供从自然村村民聚集处的集中供气点（含为用户建设的末端专用调压设备）至燃气用户室内燃具前燃气工程勘察、设计、施工、监理、验收等服务而收取的与工程建设相关的服务费和材料费等费用。

二、燃气工程安装市场化要求燃气经营企业及燃气工程安装企业相关经营活动应当遵循依法合规、公开公平和诚实信用原则1） 燃气经营企业应根据区域内燃气发展规划及用户需求，每年分批次（原则上每年不超过3次）集中组织其燃气经营许可范围内的燃气工程安装2） 依法应当公开招标投标的燃气工程安装项目，须纳入公共资源交易平台公开招标，具有相应市政公用工程施工资质或燃气工程安装资质的企业可跨区域参加燃气工程安装和改造业务投标其招标过程信息、中标价格必须予以公示，接受社会监督三）燃气经营企业依据其依法组织确定的年度燃气工程安装项目总投资，确定其经营许可范围内居民燃气工程安装户均收费标准和非居民用户燃气工程安装收费标准居民燃气工程安装户均收费标准原则上一年内保持不变三、燃气工程安装收费要求四川省燃气工程安装相关企业应当遵循公平合法、诚实信用原则，依法合规收取燃气工程安装相关费用一）企业定价行为要求燃气经营企业、燃气工程安装企业应遵循公平合法、诚实信用的原则，按照前述燃气工程安装费所明确的范围，合理确定收费标准和利润水平加强行业自律，自觉对标行业先进水平，主动参考周边省市燃气工程安装费价格水平，及时调整价格，为消费者提供质价相符的燃气工程安装服务。

燃气经营企业、燃气工程安装企业应当根据其经营条件建立健全内部管理制度，准确记录生产经营成本，不得弄虚作假二）收费方式与新建商品房配套建设规划红线范围内的燃气工程安装费用统一纳入商品房开发建设成本，由商品房开发建设单位与燃气经营企业进行结算，房地产开发企业、城镇燃气企业等不得另外向商品房买受人单独收取老旧小区、农村用户的燃气工程安装费经业主委员会、村民委员会或村民自治小组组织，由燃气经营企业向用户直接收取非居民用户燃气工程安装费由城镇燃气经营企业直接向非居民用户收取三）收费内容要求凡与前述燃气工程安装范围内燃气工程设计、施工等服务和材料不相关的收费，包括代办费、开口费、接口费、接入费、入网费、清管费、通气费、点火费等费用，涉及建筑区划红线或农村集中供气点外公共管网资产的增压费、增容费等，涉及公共管网连接建筑区划红线或农村集中供气点的初装费、接驳费、开通费、户头费、开户费等费用，以及其他成本已纳入配气价格的表具更换等收费项目，一律不得收取，并不得变换名目另行收取费用 （四）其他要求城镇燃气经营企业为排除用气安全隐患而开展的燃气表后至燃具前设施修理、材料更换等服务所需费用，纳入配气成本统筹考虑，不再另行收费。

四、燃气工程安装价格行为（一）燃气经营企业要在显著位置标明燃气工程安装收费标准和价格构成等依据，推进收费信息公开透明，接受用户咨询，强化社会监督燃气经营企业不得收取未予标明的费用二）燃气工程安装收费价格公示内容包括但不限于：工程总投资，包括设计费、施工费、材料费、监理费、检测费、管理费用及其他；用户安装数、户均收费金额，价格投诉举报等主要内容三）燃气经营企业、燃气工程安装企业不得有不明码标价及明码标价不规范，以及散布虚假涨价信息、价格欺诈、价格串通、牟取暴利等价格违法行为 五、禁止燃气工程安装垄断行为相关企业应严格遵守《中华人民共和国反垄断法》、《禁止垄断协议暂行规定》、《禁止滥用市场支配地位暂行规定》等，不得实施垄断行为，共同维护公平竞争的市场秩序1） 燃气经营企业、燃气工程安装企业等不得达成、实施排除、限制燃气工程安装行业竞争的协议、决定或其他协同行为，不得相互协商固定或同步调整燃气工程安装收费标准等二）燃气行业协会、燃气经营企业等不得组织本地燃气工程安装企业固定或变更工程安装收费标准，不得出台排除、限制燃气工程安装行业竞争的规定、办法等三）燃气经营企业等不得滥用市场支配地位，限定燃气工程安装只能由自己或利益相关方进行施工，不得向用户指定设计、施工、监理、设备材料供应单位，或以供气安全等为由附加不合理条件，或实施其他滥用市场支配地位的行为。

六、其他（1） 各级市场监管部门依法对燃气工程安装价格收费行为实施监管根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，依法查处价格违法行为和垄断行为2） 各级住房建设部门依法对燃气工程安装建设行为实施监管，并依据《四川省燃气管理条例》依法查处相关建设违法行为3） 各级相关监管部门可将相关企业违法行为结果告知相关管理部门，实施联合惩戒典型案件通过新闻媒体公开曝光，并纳入企业失信记录、市场禁入名单 （四）公民、法人或者其他组织认为燃气工程安装相关企业有建设违法行为、价格违法行为和垄断行为的，有权向城乡建设、市场监管等部门举报 6 -。