中小轮拖强制性产品认证实施细则编写设计思路.pdf

中小轮拖强制性产品认证 实施细则编写设计思路 中国农机产品质量认证 中心 我 国中小 功率 轮式拖 拉机 强制性产 品认证 自2 0 0 6年起实 施 G B1 8 4 4 7 ． 1标准 ， 2 0 1 0年又新 添 了 G B 1 8 4 4 7 ． 4标 准 至 2 0 1 4 年 ，国家认监 委又相继发 布 了 《 强制性产 品认证实施规则 生产 企业分类管理、认证模式选择 与 确定》 《 强制性产品认证实施规则 生产企业检测资源及其他认证结 果的利用》 《 强制性产品认证实施 规则工厂检查通用要求》等通用 实施规则，由于这些通用实施规 则属于国家法规 、 标准层面 ， 为此 我们 对其进行 了分析 、研究 、 归 纳 ，编 写 了 C A M— C 1 4 — 0 2 ： 2 0 1 4 《 强制性农机产 品认证实施细则 中小功率轮式拖拉机》 ( 下称“ 实 施细则” ) ， 以作为 我国中小功率 轮 式拖拉机 强制性产 品认证 依 据之一 该实施细则于 2 0 1 4年 9 月 1日起实施 现 已发布的 C NC A — C 1 4 — 0 1 ： 2 0 1 4 《 强制性 产 品认 证实施 规 则——农机产 品》是一个纲领性 文件，内容简单，不具备可操作 性。

中小功率轮式拖拉机 强制性 产 品认证具体实施的内容都在 “ 实施细则” 中， 比原“ 规则的说明” 内容丰富企业分类、 获证后认证 模式的变化 、工厂质量保证能力 检查的进一步规范等使得 “ 实施 细则” 更加充实， 便于操作 “ 实施 细则” 编 写的设计 思 路如下 首先 是在“ 实施规则” 结 构 框架下对认证委托 、认证 实施 、 获证 后监督 、 认证 证书 、 认证 标 志、 收费、 认证 责任等进行细化 ， 具体 变化如下： 一 、名称变化 名称由C A M— J S 3 1 ／ B (( “ 农机 产 品强制 性产 品认 证实施 规则 拖拉机中小功率轮式拖拉机” 的 说 明》 修订为实施细则 二、 结构变化 按 照 C N C A一 0 0 C 一 0 0 3 《 生产 企业分 类管理、 认证模 式选择 与 确定》 、 C N C A 一 0 0 C 一 0 0 4《 生产企 业检测资源及其他认证机构的 利用 》 及 C N C A一 0 0 C 一 0 0 5 《 工厂 质量保证能力的要求》的要求， 将“ 规则 的说 明” 由 4章修订 为 “ 实施细 则” 正文 1 4章 ， 并增加 了附件 3 、附件 5和附件 6等部 分。

详见下表 ： 三、 内容变化 “ 实 施细 则 ” 与“ 规 则 的说 明” 相 比， 是参考认 监委提供 的 “ 轮胎实施细则”的模板和认监 委 2 0 1 3年 第 2 7号文 、认监 委 2 0 1 4年第 1 号文， 对文件结构进 口 张梦华 行 了重新整合 、编排和补充 ， 并 对“ 规则 的说 明” 的 内容进行修 订主要变化如下： 前言 ， 删减 了“ 本 文件 主要 制修订情况” 第 1 章引言， 本部分为增加 内容 ， 介绍 了“ 实施细则” 的制定 依据 、 适 用 的产 品范 围、 与认 证 规则 的关系、 要建 立生产企业的 分 类管理制 度等 以及 本文件使 用 的方法或要求 第 2章术语和 定义， 本部分 为增加 内容 ， 共 l 2个术语和 定 义 第 3章 生产企业分类原则 ， 本部分为增加 内容 ， 指导认证 中 心对 生产企业分类管理 ， 将 生产 企业分为 A、 B、 C、 D四类 第 4 章认证模式选择 ， 本部 分 为 增 加 内容 ，依 据 C N C A一 0 0 C 一 0 0 3 ，考虑产品特 点和行 业 情况 ， 有 2种认证模 式选择。

第 6章认证流程及 时限 ， 明 确 了认证流程 ，把 C N C A 一 0 5 C 一 0 7 4 ： 2 0 1 0的第 3章 中有关认证时 限方面、 境外审核、 申请者配合整 改的要求进行整合、 修订、 编排 第 7章获证前 的认证要求 ， 明确 了认证 委托人通 常应通 过 认 证 机 构 网 站 ( W W - W ． o c a m． c o m． c n ) ， 获取认证申请书， 按照要求 准备纸质申请材料， 向认证机构 · 2 3 · 提供 必要 的企 业信息 和产 品信 息 增 加 了不 受 理 情 形 把 C N C A一 0 5 C一 0 7 4 ： 2 0 1 0的第 3章 和 C A M— J S 3 1 ／ B的第 3章中有关 型 式试验方案 、 型式试验实施等 初次认证方面 的要求进行整合 、 修订、 编排 第 8章获证后 监督 的认证 要 求， 增加 了获证后监督方 式和 频次 的选择 ( 按 照生产企 业分 类) ，增加了生产现场抽样检查／ 检 测 ( 送检 )要求把 C N C A一 0 5 C一 0 7 4 ： 2 0 1 0 的 第3 章 和 C AM— J S 3 I ／ B的第 3章中有关获 证 后 的 监督 要 求进 行 整合 、 修 订 、 编 排 。

第 9章利 用生 产企业检 测 资源实施检测 的要求 ， 本部分为 增加 内容 ， 依据 C NC A 一 0 0 C 一 0 0 4 《 生产企业检测资源及其他认证 机构的利用》 修订 第 1 0章认证证 书，增加 了 认证标 准换版 要求把 C N C A 一 0 5 C一 0 7 4 ： 2 0 1 0 的 第 4 章 和 C AM- J S 3 1 ／ B的第 3章 中有关认 证证书的要求进行整合 、修订 、 编排 第 1 2章收 费依据及相 关要 求 ， 内容 细化 ， 明确 了收费规定 和期限 第 1 3章与技 术争议 、 投 诉、 申诉相 关的流程及 时限要 求 ， 本 部分为增加 内容 附件 2 ：轮式拖拉机产 品安 全关键件及 一致性清单 ， 本部分 为 增 加 内容 ，把 C N C A一 0 5 C一 0 7 4 ： 2 0 1 0的附件 2编排在此 附件 3 ：工厂质量保证能力 的要求，本部分为增加内容， 把 C N C A一 0 5 C 一 0 7 4 ： 2 0 1 0的附件 3 编排在此， 根据 C N C A 一 0 0 C 一 0 0 5 修订、 编排。

附件 5 ：轮式拖拉机产 品抽 样检查记录及结果 ， 本部分为增 加 内容 附件 6 ：认证委托 时需提交 的材料 ， 本部分为增加 内容 综上， 《 实施细则》 是 强制性 产 品认证技术 的具体体现 ， 使 国 家认监委“ 强制性产 品认证 实施 规 则” 得到 了落实 ， 认证 工作 更 加科 学和合理 ，便于实施操 作 作为认证机构 的公开性文件 ， 同 时承担 了更多的法律责任 ， 各位 检 查 员及 岗位人 员需要认 证 学 习、 掌握 ， 才能把认证工作做 好 ， 做扎实 C A M— C 1 4 — 0 2 ： 2 0 1 4 ~ 制性产品认证 实施细则 C A M- J S 3 1 ／ B ( ” 农机产品强制性产品认证 实施规则 中小功率轮式拖拉机》 ( 新) 拖拉机 中小功率轮式拖拉机 ” 的说 明》 ( 旧) 前 言 前 言 1 ． 引 言 1 ． 范 围 2术语 和定 义 2 ． 引用 标准 、 文件 3 ． 生产企业分类原则 3 ．规则正文部分条款的说明 4 ． 认证模式选择 3 ． 1 认证 申请 5 ．认 证 单元 划分 3 ．2型式 试验 6 ．认 证 流程 及 时限 3 ．3初 始 l r 叠 6 ． 1认证 流程 3 ．4认 证 结果 的评 价 6 ．2认证 时 限 3 ．5获证 后的 监督 7获证 前的认 证要 求 3 ．6获证 产品 范 围的扩 大 7 ． 1烈证委 托 3 ．7认 证 变更 7 ． 2型 式试验 4 ．信 息通报 7 ． 3初 始1 r检 查 8获证 后监 督 的认证要 求 8 ． 1 获证后监督方式和频次的选择 正 8 - 2获证 后跟 踪检 查要 求 8 ．3生产 现场 抽取 样品 检 查要 求 文 8 ．4生产 现场 抽样 品检 测 ( 送 样 ) 要 求 } 8 ． 5获证 后监 督检 查人 日 8 ． 6获证 后跟 踪检 查 结果 的评 价和批 准 9 彳 1 用生产企业检测资源实施检测的要 求 1 0 ． 认 证 证 书 1 0 ． 1认证 证 书的 有效期 1 0 2认证 证 书的 内容 1 0 ． 3认证 证 书的 变更 1 0 ． 4认证 证 书的扩展 1 0 ． 5认证 范围的 缩小 1 0 ． 6认证 证 书的 暂停 、 恢 复和撤 销 、 注销 1 0 - 7认证 证 书的使 用 】 1认证 标志 l 2收费依据及相关要求 1 3与技术争议 、 投诉、 申诉相关的流程及 时限要求 乖 一 1 ： 拖拉机 C C C认证 产品及安全关键件明细表 附件 1 ： 拖拉机 C C C认证产品及安全关键件明细表 件 乖 ． 2 ： 轮式拖拉机产品安全关键件及一致性清单 附件 2 ： 型式试验 、 安全关键部件差异性试验项 目及要求 阡 千 3 ： 强制性产品认证工厂质量保证能力要求 附件 3 ： 轮式拖拉机产品安全关键件及一致性检查清单 卡 4 ： 型式试验、 安全关键部件差异性试验项 目 及要求 件 乖 5 ： 轮 式拖 拉机 产 品抽样 检 查记 录及 结果 阡 乖 6 ： 认证委托时需提 交的材料 · 2 4· 。