杭州-拱墅区-发展战略规划课件.pptx

杭州拱墅区发展战略规划杭州拱墅区发展战略规划Contents杭州拱墅区发展战略规划2007.11现状认识与思考一发展总体战略功能定位二战略空间破解三行动路径四一 现状认识与思考作为正在迅速崛起的经济大区、新兴的中心城区和底蕴深厚的文化大区，拱墅区正在经历历史上又一个经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众生活条件改善最显著、广大干部群众精神状态最振奋的时期，城区在文化、经济和建设等诸多方面都得到了显著发展杭州拱墅区发展战略规划2007.11一 现状认识与思考 发展状态杭州拱墅区发展战略规划2007.11拱墅区目前已经进入了高速发展期，和中心城区的其他几个城区相比，拥有拱墅区目前已经进入了高速发展期，和中心城区的其他几个城区相比，拥有相对较多的发展用地作为支撑，也获得了较好的发展机遇与资源，预计城区相对较多的发展用地作为支撑，也获得了较好的发展机遇与资源，预计城区的高速发展将会持续较长时间，而其综合实力也将稳步上升的高速发展将会持续较长时间，而其综合实力也将稳步上升 一 现状认识与思考 资源可鉴杭州拱墅区发展战略规划2007.11机遇一：机遇一： 城区定位与功能正在全面向发达的大都市中心城区转变城区定位与功能正在全面向发达的大都市中心城区转变 对应挑战：对应挑战： 如何利用这一转变的带动趋势发展如何利用这一转变的带动趋势发展机遇二：机遇二： 京杭大运河申遗与保护开发，为城区注入新的活力京杭大运河申遗与保护开发，为城区注入新的活力 对应挑战：对应挑战： 如何协调运河的全方位保护与利用，以提升城如何协调运河的全方位保护与利用，以提升城区品质区品质机遇三：机遇三： 半山地区整治工程，盘活北部区块半山地区整治工程，盘活北部区块 对应挑战：对应挑战： 伴随半山地区的整治，如何发展石祥路以北地伴随半山地区的整治，如何发展石祥路以北地区区机遇四：机遇四： 工业企业搬迁，城区空间重组工业企业搬迁，城区空间重组 对应挑战：对应挑战： 如何合理利用工业企业搬迁后的地块如何合理利用工业企业搬迁后的地块机遇五：机遇五： 老城区更新，优化城区面貌老城区更新，优化城区面貌 对应挑战：对应挑战： 如何保护老城区的历史文脉如何保护老城区的历史文脉一 现状认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“住住”人居人居n显象一：未来分布发展将主要集中于商品房社区和城中村社区的博弈显象一：未来分布发展将主要集中于商品房社区和城中村社区的博弈n显象二：空间组织上为商品房社区及公房显象二：空间组织上为商品房社区及公房/安置房社区多位于城市干道附安置房社区多位于城市干道附近，出行有更多公交路线选择，只需要更少的公交换乘便可到达目的地。

近，出行有更多公交路线选择，只需要更少的公交换乘便可到达目的地城中村社区则正相反这也反映了外围社区更需要大容量、快速交通的支城中村社区则正相反这也反映了外围社区更需要大容量、快速交通的支援援商品房社区分布情况及特征商品房社区分布情况及特征城中村社区分布情况及特征城中村社区分布情况及特征公房公房/安置房社区分布情况及特征安置房社区分布情况及特征一 现状认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“行行”交通交通n显象一：现状骨架基本定型，需要完善显象一：现状骨架基本定型，需要完善n显象二：路网构造结构或功能结构不合理、道路环境不良显象二：路网构造结构或功能结构不合理、道路环境不良n显象三：南北向道路联系发达，东西向道路建设迟缓显象三：南北向道路联系发达，东西向道路建设迟缓n显象四：道路建设用地总量少，人均道路建设用地也较少显象四：道路建设用地总量少，人均道路建设用地也较少n显象五：道路建设空间分布差异巨大显象五：道路建设空间分布差异巨大n显象六：交通方式比较单一显象六：交通方式比较单一显象七：城市规划与建设为道路设施建设埋下了很难治愈的显象七：城市规划与建设为道路设施建设埋下了很难治愈的“硬伤硬伤”一 现状认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“游游”运河运河n显象一：运河水运功能的下降，旅游休闲、历史文化功能的缺失显象一：运河水运功能的下降，旅游休闲、历史文化功能的缺失n显象二：运河沿岸土地利用的历史格局与现实需求的矛盾显象二：运河沿岸土地利用的历史格局与现实需求的矛盾n显象三：运河当前整治单纯注重物理性环境改造，开发结果不佳显象三：运河当前整治单纯注重物理性环境改造，开发结果不佳一 现状认识与思考 热点问题杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“商商”产业产业n显显象象一一：经经济济总总量量快快速速增增长长，产产业业结结构构实实现现转转型型，构构呈呈高高服服务务化化趋趋势势n显显象象二二：工工业业结结构构呈呈现现“重重工工化化”趋趋势势，产产业业类类型型逐逐步步已已以以技技术术、知识密集型为主知识密集型为主n显显象象三三：第第三三产产业业增增长长来来源源于于商商业业：社社会会消消费费品品零零售售总总额额快快速速增增长长，在在杭杭州州市市的的地地位位逐逐年年上上升升；内内部部结结构构以以批批发发零零售贸易业为主售贸易业为主一 现状认识与思考 空间形态杭州拱墅区发展战略规划2007.11一 现状认识与思考 空间形态杭州拱墅区发展战略规划2007.11n城区形态特征城区形态特征n显象一：南部表现出成熟的城市形态特征显象一：南部表现出成熟的城市形态特征n教工路教工路沈半路东南板块，基本完成旧城改造，沈半路东南板块，基本完成旧城改造，呈现出成熟的城市形态特征，功能以居住和商呈现出成熟的城市形态特征，功能以居住和商业为主，集中了拱墅区的主要公共设施，人口业为主，集中了拱墅区的主要公共设施，人口密度较大。

受到市中心的辐射，整体发展较好密度较大受到市中心的辐射，整体发展较好n显象二：中部处于市郊向中心城区过度的状显象二：中部处于市郊向中心城区过度的状态态n上塘路上塘路石祥路中间板块，处于市郊向中心城石祥路中间板块，处于市郊向中心城区过度的状态，尚存在大量工业用地，居住和区过度的状态，尚存在大量工业用地，居住和商业功能较弱商业功能较弱n显象三：北部呈现城郊结合部特征显象三：北部呈现城郊结合部特征n石祥路以北板块，以仓储和工业为主，城市型石祥路以北板块，以仓储和工业为主，城市型居住区极少，多为村居，并有不少农业用地居住区极少，多为村居，并有不少农业用地整体发展还呈现城郊结合部特征，基础设施严整体发展还呈现城郊结合部特征，基础设施严重滞后，成为发展的瓶颈重滞后，成为发展的瓶颈一 现状认识与思考 空间形态杭州拱墅区发展战略规划2007.11n用地问题用地问题n问题一：中心不发育问题一：中心不发育n问题二：块状功能区散问题二：块状功能区散布发展，各个区块之间缺布发展，各个区块之间缺乏有机联系乏有机联系n问题三：各类功能用地问题三：各类功能用地混杂，相互干扰，不利区混杂，相互干扰，不利区域用地层次的提高域用地层次的提高n问题四：产业空间缺乏问题四：产业空间缺乏规划组织规划组织n问题五：旧城改造和城问题五：旧城改造和城市外扩同时进行，南北差市外扩同时进行，南北差异较大异较大二 发展总体战略功能定位总体战略功能定位 天堂杭州环境秀美的北大厅，大运河南端“宜居、宜游、宜商”的最发达城区功能选择发掘拱墅魅力：“宜居、宜游、宜商” “宜居、宜游、宜商”是具有联动效应的发展目标，总体而言其实质是提升整个区的品质，以切合现代大都市中心城区的定位。

发掘产业潜力：高新技术产业与现代服务业两轮驱动 拱墅区要加速现代服务业的发展，突出“四大亮点，两大特色”（“四大亮点”为创意产业、商务办公、商贸服务、现代物流；“两大特色”为汽车贸易和专业市场） 同时，应结合杭州大力发展高新技术产业的目标，营造良好的城市环境，以吸引高新技术产业在拱墅区落户发展杭州拱墅区发展战略规划2007.11二 发展总体战略功能定位核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“住住”人居战略人居战略n总体目标展望：构建总体目标展望：构建“住在拱墅住在拱墅”品质生活示范区品质生活示范区n策略一：打造综合交通体系策略一：打造综合交通体系品质生活支撑网络品质生活支撑网络n通过发展快速、大运量轨道交通（地铁通过发展快速、大运量轨道交通（地铁3号线、号线、5号线）与高速直达大号线）与高速直达大巴，在主要城市组团之间形成通畅便捷的巴，在主要城市组团之间形成通畅便捷的“区间交通区间交通”，使，使“市级公共设市级公共设施施”与与“山水田园风光山水田园风光”在时间距离上得以沟通，进而在区域空间上得到在时间距离上得以沟通，进而在区域空间上得到共享n紧密结合轨道交通建设，建立各居住组团与轨道交通外围站点之间、紧密结合轨道交通建设，建立各居住组团与轨道交通外围站点之间、与区级城区之间的快速公交（与区级城区之间的快速公交（BTR）线路。

线路n积极应对家庭小汽车消费时代的来临，解决积极应对家庭小汽车消费时代的来临，解决“小汽车小汽车轨道交通轨道交通”之之间的换乘要求在外围轨道交通站点附近，预留并设立一定规模的小汽车间的换乘要求在外围轨道交通站点附近，预留并设立一定规模的小汽车公共停车场库，超前解决公共停车场库，超前解决“小汽车小汽车轨道交通轨道交通”换乘问题换乘问题n与城市快速路发展相衔接，建设和完善城市主干路网，以城市快速路与城市快速路发展相衔接，建设和完善城市主干路网，以城市快速路（石祥路，德胜路）带动若干片区的新发展石祥路，德胜路）带动若干片区的新发展策略二：引导空间集约城市策略二：引导空间集约城市和谐居住示范模式和谐居住示范模式策略三：策略三：人居环境发展建设动议人居环境发展建设动议实现一：城中村社区实现一：城中村社区推行面向小面积出租公寓的推行面向小面积出租公寓的“城中村城中村”改造模式改造模式建立人流与物流导向的交通基础设施布局（轨道交通建立人流与物流导向的交通基础设施布局（轨道交通+高快速路）高快速路）延续工延续工居居贸一体的产业空间发展结构贸一体的产业空间发展结构实现二：城市社区实现二：城市社区促进不同阶层的适度混合居住促进不同阶层的适度混合居住优化公共资源配制优化公共资源配制实现三：开发模式实现三：开发模式城市交通建设与居住用地开发的统筹规划城市交通建设与居住用地开发的统筹规划以政府控制实现空间结构的最佳集体选择以政府控制实现空间结构的最佳集体选择二 发展总体战略功能定位核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“住住”人居战略人居战略优化体系和目标优化体系和目标杭州拱墅区发展战略规划2007.11二 发展总体战略功能定位核心战略n“行行”交通战略交通战略二 发展总体战略功能定位核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“行行”交通战略交通战略综合交通体系规划综合交通体系规划二 发展总体战略功能定位核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“游游”运河战略运河战略策略一：公共化（土地利用调整）策略一：公共化（土地利用调整）规划将运河滨水地区的功能公共规划将运河滨水地区的功能公共化，让商业娱乐、文化休闲等公共建化，让商业娱乐、文化休闲等公共建筑向运河边聚集，吸引人流到运河边筑向运河边聚集，吸引人流到运河边去，让运河成为一条公共的开放的河。

去，让运河成为一条公共的开放的河达到增加运河活力的目的达到增加运河活力的目的策略二：综合化（小地块复合开发）策略二：综合化（小地块复合开发）鼓励沿运河两刨土地使用的综合鼓励沿运河两刨土地使用的综合化，以加强城市功能的互补，激发活化，以加强城市功能的互补，激发活力在空间形态规划上通过两种手法力在空间形态规划上通过两种手法来引导功能综合来引导功能综合策略三：品牌化策略三：品牌化杭州运河文化，散发着江南水乡杭州运河文化，散发着江南水乡的独特风韵，展现出绚丽多姿的运河的独特风韵，展现出绚丽多姿的运河文化风貌文化风貌运河土地利用模式调整建议二 发展总体战略功能定位核心战略杭州拱墅区发展战略规划2007.11n“游游”运河战略运河战略拱墅段运河复兴开发时序拱墅段运河复兴。