优选村医、村教进村(社区)“两委”班子加强农村基层党组织建设.doc

优选村医、村教进村（社区）“两委”班子加强农村基层党组织建设加强基层服务型党组织建设，创新和完善乡村治理，是 农村基层组织建设面临的重大课题近年来，在省委的正确 领导、省委组织部的具体指导下，都昌县委积极探索把优秀 村医村教选拔进村“两委”班子，拓宽村干部来源渠道，优 化班子结构，提升农村基层组织服务水平和治理能力，取得 了初步效果现将有关情况汇报如下一、村医、村教基本情况11月13日召开了全县村（社区）“两委”换届选举工 作会议，明确指出，将农村致富能手、复员退伍军人、专业 协会负责人、农村经纪人、外出务工经商人员、“村医”、“村教”、大学生村官等农村优秀党员推出来、选上去，从 复员退伍军人和村民认可的“村医”、“村教”中优选一批, 把政治素质好，带富能力强、协调能力强“一好双强”能力 突出的人员选举为村（社区）党组织书记我县259个行政区和40个社区，现有村医272人、村 教482人，其中党员分别占21.9%、26.3%,这部分人遍布群 山村落，长期生活在农村，文化水平、综合素质较高，融入 群众之中，影响力大，是眼下农村一笔宝贵的人才资源一 些村医长期帮助村民看病就医，救人于困苦危难之际，成为 许多村民的“恩人”；一些教龄较长的村教，村里到处都有 自己的学生，是受村民尊敬的“师傅”，从他们之中择优选 拔村干部，说话有人听、办事有人跟，村里工作也好开展。

截至目前，全县共有258名农村教师、医生参选，优选 118名村医村教进入村级班子，其中，21人任村党组织书记, 32人任村（居）委会主任，3人任村党组织副书记，62人任 村“两委”成员，当选比例达45.7%二、优选村医、村教的做法在坚持“择优选用、分类进入、控制职数、程序合法” 的原则上，通过组织考察、村镇票决、选举任命等程序，抓 好优选工作，因人因村设岗，充分发挥村医村教参与村级事 务管理、服务群众的积极作用主要做法有以下三个方面：第一，双重途径推荐、引导一是采取“两推一选”， 即在村（社区）党组织换届中，召开党员大会民主推荐村（社 区）党组织班子成员人选，将推荐人选交由村民代表会议进 行信任投票，经上级党组织考察确定正式候选人后，由党员 大会差额选举产生村（社区）党组织班子成员，再由新一届 党组织班子成员等额推选产生党组织书记的方式二是采取“公推直选”，即召开党员大会、村（居）民代表会议，公 开全额推荐党组织班子成员，报乡镇党委考察确定正式候选 人后，再召开党员大会进行直接选举，一次性产生村（社区） 党组织书记、副书记、委员的方式按照政治素质好，带富 能力强、协调能力强“一好双强”的标准，将优秀的村医村 教人员纳入村级班子预备人选。

第二，县乡联合考察、把关由组织部门牵头，教育、 卫计、民政等部门参与，通过个别谈话、走访了解等方式， 考察预备人选的思想品德、职业技能、服务意识和群众工作 能力，在此基础上县乡严格把好了 “三关”，党员和群众推 荐关、资格审查和考察关、党内选举关，择优确定进入村级 班子初步人选，确保初步人选得到群众认可、组织认同第三，换届选举依法、依规按照《中国共产党基层组 织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等相关规定， 严格履行进入程序在前期准备方面，通过宣传动员、走访 座谈等方式，最大限度的调动村医村教参加选举的积极性， 并且严格按照“六选”、“八不选”的资格条件，进一步筛选 在选举过程中，根据组织考察结果，结合个人意愿，依法推 荐提名参选三、优选村医、村教的效果村医村教在处理基层事务上有着明显优势，通过选举村 医村教进入村级班子队伍，村中卫生水平、村民文化水平、 干部管理水平等，都有显著提升主要效果有以下三个方面:第一，深化业务知识村医村教当选后，必须尽快进入 角色，提高工作水平一是加强学习，积极参加了县乡组织 的村干部培训班，学习了党的农村政策、理论、农村常用的 法律法规、科学技术与农村工作方法。

二是理清思路，通过 实地调研，了解和掌握当地群众关心的热点、难点和重点问 题，以此来找准工作切入点，理清工作思路，拓宽发展视野第二，强化群众认可一切为了群众、一切依靠群众， 从群众中来、到群众中去村医村教长期工作生活在农村一 线，贴近群众，进入村级班子后，群众有困难、有烦恼，更 愿意讲给他们听，主动请他们帮着想办法，掌握了大量村情 民意村医村教成为群众心目中“三好人”，明白人、公道 人、好心人，充分赢得了群众的信任，建立了基层党组织良 好形象第三，优化班子结构面对村“两委”班子后备干部匮 乏，村干部平均年龄偏大，知识水平普遍偏低，部分干部思 想较为保守，开拓创新能力不强，服务能力素质难以适应新 时期工作需要等问题，村医村教队伍的加入，即使补充了新 鲜血液，全县村干部平均年龄降低6岁，中专及以上学历人 员大比例提高，为村级组织注入了新的活力四、优选村医、村教的启示优选村医村教进村“两委”班子符合当前农村实际，对 于改善村级班子结构、提升村级组织服务功能、密切党群干 群关系、创新乡村治理，具有现实意义和导向价值具体有 以两点启示：第一，强化人才建设农民对知识、技能和技术的缺乏, 是制约当前农村经济发展的主要因素。

农村致富能手、复员 退伍军人、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商人 员、“村医”、“村教”、大学生村官是农村基层文化程度较高 的群体，是各个领域的乡土人才充分发挥他们见多识广、 头脑灵活、信息来源广泛、技术水平较高等优势，为农民发 家致富作好示范、当好参谋帮手，能够较好地弥补农民的智 力"短板”，为农村发展注入新的动力第二，拓宽服务渠道村医村教进入村级班子后，农村 教师、医生、干部优势互补，实现了本职工作与联系服务群 众的统一高度注重时事政治的学习了解，充分利用看病、 家访等机会，积极主动地把政策带下去，当好“宣讲员”； 更加注重加强医德师德修养，发挥职业优势，为群众排忧解 难，当好“服务员”；更加注重倾听群众呼声，了解群众疾 苦，及时向上反映情况，实现信息上通下达，当好“信息员”通过推选村医、村教进入村级班子，在基层服务方面和 治理能力取得了明显成效下一步，我们将按照中组部、省 委和市委要求，认真贯彻落实优选村医、村教进班子，完善 任用、激励机制，努力建设一支高素质农村基层党组织带头 人队伍，为全面加强基层党组织建设提供坚强的保障。