实行计划生育的时间.docx

为了适应公司新战略的发展，保障停车场安保新项目的正常、顺利开展，特制定安保从业人员的业务技能及个人素质的培训计划实行计划生育的时间　　中国计划生育政策年表1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上发表讲话说：“我看人类对自己最不会管理，对于工厂的生产，生产布匹，生产桌椅板凳，生产钢铁，他都有计划，对于生产人类自己就是没有计划，就是无政府主义人类要控制自己，做到有计划地增长，有时候使他能(来自:写论文网:实行计划生育的时间)够增加一点，有时候停顿一下提议设一个委员会，节育委员会”　　1957年7月5日，《人民日报》刊登马寅初于1957年6月在第一届全国人民代表大会第四次会议上的书面发言，首先提议在中华人民共和国进行人口控制但当时人口控制并未真正实行，中国家庭生育未受政府影响　　1957年10月9日，毛泽东在中共扩大的八届三中全会的讲话认为：“计划生育，也来个十年计划少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育将来要做到完全有计划的生育　　1962年，面对补偿性人口生育高峰，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》。

　　1964年，第二次人口普查，全国总人口接近7亿经国务院批准，计划生育委员会成立，时任国务院秘书长周鑫荣兼任该委员会的主任经历了1959年到1961年的三年经济困难和人口低谷时期过去后，中国政府更加重视计划生育工作，并提出了降低城市人口自然增长率的目标　　1970年，全国总人口超过8亿　　1971年，国务院批转了《关于做好计划生育工作的报告》，首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划　　1973年7月，面对人口过快增长的严重压力以及“文革”中政府机构大多处于瘫痪状态的客观形势，国务院成立了“计划生育领导小组”华国锋、吴桂贤、陈慕华曾先后兼任该领导小组的组长而领导小组下设的办公室机构，依然由卫生部代管　　1975年，毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济计划的报告》上批示：人口非控制不行国家制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政策由于措施有力，这段时间的计划生育取得了明显成效，总和生育率由1970年的下降到1979年的　　1980年，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个孩子　　1980年3月30日，邓小平在中共中央理论务虚会发表讲话，他指出“要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到的：一个是底子薄??第二条是人口多，耕地少。

现在全国人口有九亿多，其中百分之八十是农民人多有好的一面，也有不利的一面　　在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题我们要大力加强计划生育工作，但是即使若干年后人口不再增加，人口多的问题在一段时间内也仍然存在耕地少，人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的这就成为中国现代化建设必须考虑的特点　　1981年3月6日，第五届全国人大常委会第17次会议通过国务院机构改革方案，决定成立国家计划生育委员会，并将其正式纳入政府序列，成为国务院的组成部分；陈慕华以副总理的身份兼任国家计划生育委员会主任　　1982年2月，中共中央、国务院下发《关于进一步做好计划生育工作的指示》，强调“实行必要的奖励和限制，保证计划生育工作的顺利开展”　　1982年9月，中国共产党第12次全国代表大会上，胡耀邦做政治报告其中明确提出实行计划生育，是我国的一项基本国策到本世纪末，必须力争把我国人口控制在十二亿以内　　1986年4月23日，邓小平在会见日本前首相福田赳夫时，再对计划生育问题做出阐释：“中国对人口的增长实行严格控制，是从我们的切身利益出发的这是中国的重大战略决策国外有些人希望中国不实行计划生育，这是想让中国永远处于贫困状况。

　　1991年，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确提出要坚定不移地贯彻落实现行生育政策，严格控制人口增长　　XX年3月，中央发布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，指出人口过多仍然是我国的首要问题，人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题在实现人口再生产类型的历史性转变以后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平、提高出生人口素质　　XX年12月，九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，计划生育基本国策有了国家基本法律的保障《人口与计划生育法》以及《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》的颁布和地方条例的修订实施，标志着人口和计划生育工作全面进入依法管理、优质服务的阶段　　XX年3月，十届全国人大第一次会议决定，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会，增加了开展人口发展战略研究、制定人口发展规划、促进生殖健康产业发展等职能各级人口计生部门也顺利实现了更名，增强了综合协调能力本文　　教案纸首页　　第___页共____页　　第___页共____页　　第___页共____页　　第___页共____页　　第___页共____页　　计划生育政策的实施以来的影响积极影响：　　有利于国家加速资金积累。

实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累　　有利于劳动就业实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业　　有利于提高全民族的人口质量实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的　　有利于优化资源配置和提高人均资源水平实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平　　有利于农民少生快富实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定　　6计划生育最大的益处无疑是人口红利，人口红利是指劳动人口占全人口比重较大，而需要承担的供养比例较低，从而为经济发展创造有利的条件无疑，计划生育政策使得中国人口负担系数在短期内得到较高提升，这就意味着劳动人口的负担减小，从而拥有更多储蓄资本投入到生产中，造成了机会窗口的扩张，同时人口红利也加快了技术革新的发展，从而促进经济发展　　7、同行，计划生育加速了高等教育从精英化走向平民化，这一转变过程在极短时间内就已完成究其原因固然有国家政策的扶持，也有实施计划生育后家庭负担比重下降，从而愿将资本投入到教育方面，因此，不可否认计划生育提升了中国的国民素质，缩小与国外受教育程度的差距，这也为中国经济以后从劳动密集型产业的转型提供了文化基础。

　　8、提高了女性的受教育程度,促进了性别平等　　在独生子女家庭中,独生女有时候能享受到原来保留给男孩的资源,能够得到更好的教育机会并且能某种程度上被鼓励追求自己的事业之类自己喜欢的东西.比较日韩等同在儒家文化圈的国家,中国的女性表现得更优秀独立.　　计划生育实施至今的弊端：　　计划生育政策导致生育率大幅下降、年轻人口比例下降、老年人口比例上升、劳动年龄人口增长速度放缓中国的人口结构也相应从早期年轻人口占主要地位的典型金字塔形转变为　　老年人口增加、中间年龄人口占主要地位的近乎橄榄形据联合国的预测，到2030年，中国人口的年龄结构将更趋向于老年人口多于青年人口的倒金字塔形　　一、人口红利消失　　这种人口转变实际上意味着中国将出现“未富先老”的局面联合国预测说，到XX年，中国劳动年龄人口比例将停止增长，届时中国劳动年龄人口将达到10亿人左右的峰值，随后即开始逐渐下降中国人口与发展研究中心所预见的中国人口变化趋势与之类似该中心称，到XX年，中国劳动年龄人口占总人口比例将达到%的峰值，而劳动年龄人口总数的峰值将出现在XX年，届时将达到亿　　自XX年以来，无论出现上述哪种劳动力供需局面，中国每年新增就业人口的净增长量都低于新增加的劳动力需求量，随着时间的推移，两者之间的差距还将逐步扩大。

尽管随着农业生产率的提高农业部门将持续释放出多余的劳动力，但具体到不同的地区、行业和工种，劳动力短缺的现象预计仍将不时出现而我国一直拥有的人口红利优势消失，反而成为缺少劳动力的国家　　二、赡养老年人困局　　尽管中国在建立养老保障体系方面进行了一些改革和探索，但中国当前的养老金体系仍是典型的现收现付制从国际上的经验看，这种体制只有同时满足三个条件才能存在下去，否则就将难以为继　　相对年轻的人口结构，也就是说，劳动年龄人口足以养活现有退休人口是行之有效的税收体系，这使得国家可以筹集到发放养老金所需的资金　　随着工资水平的提高，养老金也必须相应提高以保持实际价值不变相对来说，实行计划生育后出生的独生子女更容易出现被过度溺爱、以自我为中心的倾向他们长大后赡养父母的意识可能会比较淡薄加之以上三种条件的不具备，使得我国老年人赡养机制出现问题　　三、青少年的成长缺失　　因为计划生育政策的实施，致使“80”后开始绝大多数中国家庭的孩子都是独生子女他们成为了一家之宝，溺爱、自私、脆弱等等一些字眼和他们扯上关系　　我们不得不承认，计划生育政策和这些独生子女的成长缺失存在许多关联控制人口增长导致每个家庭的孩子都是没有兄弟姐妹的自我成长，是缺失的环境造成的负面影响。

如果这种情况持续下去，那么必将积累成疾，对我国人才培养及社会和谐产生危害停止现行计划生育政策的九点好处：　　1、放开二孩生育政策可以刺激消费放开二孩生育，全国每年可以多生育几百万婴儿，这几百万婴儿带来很大消费，这些消费遍布于食品、服装、医疗、教育等各个领域养育孩子本身是一种储蓄与投资，生育二孩的家庭，就可以减少未来的养老储蓄，增加现在的消费在当前经济危机阴影笼罩的环境下，比政府的投资带动消费效果要好，生育二孩所来的内需将全面刺激经济发展，缓解经济危机的危害程度　　2、放开二孩生育可以减缓未来国家的老龄化程度，减少未来老龄化的危害程度现在由于放开二孩生育政策，而多生育的孩子，20年后将逐渐进入就业市场，可以较大程度弥补当时的退休高潮带来的劳动力不足问题有利于20年后，老年人口的养老现在二孩家庭对孩子的投资，投资效益会在20年后逐渐显示，使那时的人口受益20年后，中国每年将有XX多万人口退出劳动力市场，按照现在的生育情况，每年只有1000多万人口进入劳动力市场，20年后的中国，每年会缺乏几百万劳动力现在放开二孩生育政策，基本可以缓解未来劳动力市场，劳动力的缺乏现象　　3、放开二孩生育政策，可以较大减缓现在的就业压力。

放开二孩生育，如果每年可以导致中国多生育几百万人口这些生育孩子的妇女，一般需要离开就业市场一段时间，减少了就业市场需要就业的人口数量，有利于其它女性的就业对降低女性失业率很有帮助这些新增加人口的消费，也有利于增加就业岗位　　4、放开二孩生育可以提高人口素质目前中国的情况是，少数民族、农村人口可以生育二孩以上，而广大的城市人口却只能生育一孩，形成事实上的人口逆淘汰众所周知，城市人口整体素质和经济水平要远高于农村和少数民族地区，并且更有条件保障孩子的教育，这从优生优育的角度来讲，更有利于人口的整体素质提高　　5、放开二孩生育有利于公平目前汉族人口、城市人口在计划生育上明显受到限制，这造成了事实上的民族间不平等和城乡不平等，也容易形成各族群间的争议统一计生口径为二孩有利于公平，也使得全体公民的生育权平等　　6、放开二孩生育有利于民族团结目前汉族人口的增长率远远低于少数民族的人口增长率，这势必在局部地区打破原有的民族间平衡，容易。