西部大开发.docx

2000 年 1 月，国务院成立了西部地区开发领导小组由国务院总理 朱镕基担任组长，副总理温家宝担任副组长经过全国人民代表大会审议通过之后，国务院西部开发办于 2000 年 3 月正式开始运作整个政策包括以下四个主要项目：1. 西电东送2. 南水北调3. 西气东输4. 青藏铁路以上四个项目除南水北调工程外，均在 2010 年基本完成中央政府确定主要关系西部开发全局的五大战略为： 加快基础设施建设 加强生态环境保护和建设 调整产业结构 发展科学教育事业 加大改革开放力度应用“西部大开发”政策的省区包括：内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、新疆、青海、西藏、重庆、四川、贵州、云南、广西等 11个省区 1 个直辖市此外，湖南湘西土家族苗族自治州和湖北恩施土家族苗族自治州也享受“西部大开发” 政策类型 工程内容铁路十一五：宜万铁路、渝利铁路、兰渝铁路、贵广客运专线、大丽铁路、锡乌铁路、精伊霍铁路、奎北铁路 [2]十二五： 西安-兰州客运专线、西成客运专线 、成贵客运专线、兰新铁路第二双线 、成兰铁路、成昆铁路扩建、拉日铁路、敦格铁路电力十五：龙滩水电站、公伯峡水电站、小湾水电站、构皮滩水电站、瀑布沟水电站 [4]、溪洛渡水电站、拉西瓦水电站、锦屏一级水电站十一五：向家坝水电站、白鹤滩水电站、观音岩水电站、鲁地拉水电站、龙盘水电站、梨园水电站、阿海水电站、锦屏二级水电站、官地水电站、两河口水电站、大岗山水电站、长河坝水电站、泸定水电站、双江口水电站、景洪水电站、糯扎渡水电站、功果桥水电站、羊曲水电站、班多水电站、玛尔挡水电站、六库水电站、赛格水电站十二五：乌东德水电站、龙开口水电站、叶巴滩水电站、拉哇水电站、大石峡水电站、大华桥水电站水利枢纽十五：宁夏沙坡头、黑龙江尼尔基、四川紫坪铺、广西百色 [4]十一五：云南青山嘴、甘肃九甸峡、新疆喀腊塑克十二五：重庆金佛山、观景口、四川小井沟、云南小中甸，陕西南门沟、新疆克孜加尔、阿尔塔什油气运输十二五：中哈原油管道二期、独山子—乌鲁木齐管道、中缅原油管道皎漂—瑞丽—昆明、昆明—重庆段、中亚天然气管道 C 线、中缅天然气管道2000 年十大重点工程：一、西安至南京铁路西安至合肥段。

全长 955 公里，总投资 232.3 亿元二、重庆至怀化铁路全长约 625 公里，总投资 198 亿元初期 13 对+736 万吨；近期 14 对+901 万吨；远期 17 对+1010 万吨三、西部地区公路建设2000 年新开工建设一批国道主干线项目，重点改善国家级贫困县出口通道交通条件四、西部地区机场建设2000 年开工建设西安咸阳国际机场，同时建设以成都双流机场、昆明巫家坝机场、兰州中川机场和乌鲁木齐机场为中心的支线航空网络五、重庆高架轻轨交通(较场口至新山村一期工程)一期工程全长 13.5 公里，总投资 32.58 亿元六、塔里木盆地涩北-西宁- 兰州天然气输气管道全长 953 公里，输气规模为 20 亿立方米/年七、四川紫坪铺和宁夏黄河沙坡头水利枢纽四川紫坪铺水利枢纽工程总投资约 62 亿元，水库总库容约 11 亿立方米；宁夏沙坡头水利枢纽工程总投资约 13 亿元，水库总库容约 2,600 万立方米八、中西部退耕还林(草)、生态建设及种苗工程从 2000 年起，在长江上游和黄河上中游地区的 13 省市区开展退耕还林( 草)试点工程建设，安排退耕 34.33 万公顷，宜林荒山荒地人工造林种草 153 万公顷。

九、青海钾肥工程青海湖钾资源储量丰富，该项目的建设对支援农业生产，带动盐湖资源的综合利用，促进青海地方经济的发展具有重要意义十、西部高校基础设施建设2000 年安排的专项资金重点用于支持西部高校教学、实验基础设施建设和推进高校后勤社会化改革进程，为加速西部地区高校人才培养创造条件2001 年 12 个重点工程项目 ,总投资约 3000 亿元：青藏铁路、西气东输的新疆至长江三角洲主管道工程、广西龙滩水电站、广西百色水利枢纽、内蒙古尼尔基水利枢纽、电解铝等有色金属基地建设、运七 200A 飞机产业化、退耕还林还草及天然林保护等生态建设、西部地区广播电视覆盖工程和教育工程00 年至 02 年, 国家在西部地区新开工了 63 项重点工程,投资总规模 600 多亿元,到 02 年底已完成投资 2000 多亿元2003 年 14 项重点工程，投资 1300 多亿：(l) 重庆万州至宜昌铁路(378 公里) 四川遂宁至重庆铁路 128.5 公里)万宜铁路是沿长江铁路通道的重要路段；遂渝铁路将与渝怀铁路连接,形成遂渝怀铁路2)内蒙古包头至磴口公路(227 公里)、陕西户县至勉县公路(259 公里)等公路国道主干线路段。

这两段公路是“五纵七横”公路主干线的重要路段3)甘肃九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程, 水库库容9.07亿立方米,电站装机24.8 万千瓦,供水工程总干渠长109.7公里工程将合理配置水资源,缓解部分地区严重缺水状况4)重庆忠县至湖北武汉天然气输气管道, 长 738 公里，设计年输气能力 30 亿立方米该管道将有利于开发利用川渝盆地天然气资源5)四川大渡河瀑布沟水电站,装机 330 万千瓦是西电东送中部通道的电源项目之一, 有利于开发利用长江流域上游地丰富的水资源6)神华煤炭直接液化工程建成后可年产油品 250 万吨. 转化煤炭 60 万吨该工程对合理利用西北地区煤炭资源将起到示范作用7)西藏和新疆城市基础设施包括拉萨市第二大桥, 长 1580 米；新疆阿克苏市道路建设、输气管道、供热网管、防护林等2003 年将继续加强西部地区中心城市基础设施建设8)中西部农村中心学校计算机网络信息站及远程教育建设 5 万个卫星接收站、 2 万个计算机教室、30 万个光盘播放点是采用计算机网络技术和远程教育手段加强西部地区基础教育的措施9)县际公路2003 年开工改造西部地区县际公路 2 万公里优先改造县有交通通道、经济走廊、旅游线路和口岸通达作用的县际公路,兼顾通乡镇公路的改造。

10)退耕还林在 1999 年至 2002 年累计完成退耕还林 11548 万亩的基础上2003 年新增退耕还林任务 1070 万亩,其中退耕地造林 5050 万亩,荒山荒地造林 5650 万亩工程任务涉及 25 个省、自治区、直辖市和新疆兵团,西部地区占 70%以上11)退牧还草2003 年安排退牧还草任务 1 亿亩,对蒙甘宁西部荒漠草原、内蒙古东部退化草原、新疆北部退化草原、青藏高原东部江河源草原等严重退化的草原实行重点集中治理12)农村饮水2003 年安排解决西部农村 80 万人饮水问题,重点解决由于水源等条件变化而产生的农民饮水困难问题和高氟水、苦咸水地区居民饮水质量问题13)农村能源配合退耕还林等生态建设,加强西部地区农村能源建设加快农村沼气等可再生能源建设,逐步解决农民烧柴问题尽快解决 300 多个无电乡镇的用电问题14)生态移民和易地扶贫配合退耕还林等生态建设,对居住在生态地位重要、生态环境脆弱、已丧失基本生存条件地区的贫困人口,逐步实行生态移民、易地扶贫开发同时加快封山绿化、禁牧育草2004 年西部开发新开工 10 项重点工程,总投资约 800 亿元这 10 项重点工程分别为:西部干线公路；洛湛铁路南段和大理至丽江铁路；西部支线机场建设工程；陕京二线输气管道工程；贵州盘南电厂等西电东送工程；西部重点煤矿工程；西部地区农村基础设施建设；西部地区特色产业发展项目；西部地区基本普及 9 年义务教育、基本扫除青壮年文盲攻坚；西部地区农村卫生设施建设。

2006 年我国将在西部地区新开工 12 项重点工程，投资总规模 1654 亿元这些工程包括：太原至中卫（银川）铁路工程；西部公路建设（含贵州都匀至新寨、宁夏中宁至盐池、新疆赛里木湖至果子沟） ；西部支线机场建设（榆林、赤峰机场迁建，河池、腾冲、康定机场新建） ；西部地区重点煤矿工程（含内蒙古胜利一号露天煤矿和宁夏梅花井煤矿） ；西部水电站建设（含向家坝、糯扎渡、景洪水电站建设） ；云南青山嘴水库工程工程还包括：退耕还林配套基本口粮田建设；四川 80 万吨乙烯工程；新疆罗布泊 120 万吨钾肥工程；内蒙古 40 万吨氧化铝工程；西部地区高技术产业项目（含陕西快速制造国家工程研究中心和重庆超声医疗国家工程研究中心建设） ；西部教育、卫生等社会事业项目（含农村寄宿制学校，农村中小学远程教育，县级医疗机构、乡镇卫生院，省级化学中毒、核辐射救治基地建设等） 西部大开发以来，我国每年在西部地区新开工一批重点工程，从 2000 年至 2005 年底，西部开发累计开工重点工程 70 项，投资总规模近 1 万亿元2007 年在西部地区新开工 10 项重点工程，投资总规模为 1516 亿元这 10 项新开工重点工程分别是：新建大理至瑞丽、奎屯至北屯铁路；包头至西安、西宁至格尔木铁路扩能改造；天水至定西、都匀至新寨公路建设；昆明机场迁建工程；西部支线机场建设；大岗山和积石峡水电站建设；重庆蓬威石化 60 万吨 PTA 项目；广西、四川千万吨级炼油项目；内蒙古黄玉川煤矿和酸刺沟煤矿千万吨级重点煤矿工程；西部地区教育、卫生等社会事业项目。

2008 年在西部地区新开工 10 项重点工程，投资总规模为 4361 亿元分别是：新建贵阳至广州、兰州至重庆、喀什至和田铁路；四川万源至达州、贵州水口至都匀等高速公路建设工程；通乡油路改造工程；成都、重庆、西安机场扩建工程；西部支线机场建设；云南阿海、四川长河坝水电站建设；内蒙古布尔台、陕西凉水井煤矿工程；西气东输二线工程；兰州—郑州—长沙成品油管道工程；西部地区社会事业建设项目截止到 2007 年底，国家在西部地区新开工重点工程已有 92 项，投资总规模 13000 多亿元2009 年西部大开发新开工 18 项重点工程，投资总规模为 4689 亿元 新开工的 18 项新开工重点工程分别是： (1)成都至兰州铁路，(2)重庆至贵阳铁路，(3)昆明至南宁铁路,(4)广通至大理铁路，(5) 丽江至香格里拉铁路，(6)西安至宝鸡客运专线，(7)兰州至乌鲁木齐铁路增建第二线， (8)西安至安康铁路增建第二线,(9)广元至南充高速公路，(10)厦门至成都高速公路石坝至纳溪段，(11)陕西安康至汉中高速公路，(12)四川大渡河泸定、云南澜沧江功果桥水电站，(13) 广西鱼梁、老口航运枢纽， (14)四川嘉陵江亭子口水利枢纽 ,(15)成都双流机场改扩建，(16)西安咸阳机场改扩建,(17)西部支线机场,(18)无电地区电力建设。

2000 年到 2008 年，国家已安排西部大开发新开工重点工程 102 项，投资总规模 17400 多亿元2010 年西部大开发新开工 23 项重点工程，投资总规模为 6822 亿元23 项新开工重点工程分别是 ：（1）沪昆客运专线长沙至昆明段， （2）成都至贵阳铁路乐山至贵阳段， （3）西安至成都客运专线西安至江油段， （4）宝鸡至兰州客运专线，（5）成都至重庆客运专线 (6）云南大理至丽江公路， （7) 新疆库车至阿克苏公路， （8）甘肃雷家角（陕甘界）至西峰公路，（9）贵州贵阳机场改扩建， （10）西部支线机场建设， （11）广西防城港核电一期工程， （12）四川大渡河猴子岩和雅砻江桐子林水电站， （13）西部光伏电站建设， （14）西部风电基地建设（15）西部农网改造升级工程， （16) 内蒙古胜利东二号露天煤矿二期工程， （17）新疆大井矿区南露天煤矿一期工程， （18）青藏直流联网工程， （19）新疆电网与西北电网联网工程，(20）贵州黔中水利枢纽一期工程， （21）西藏旁多水利枢纽， （22）内蒙古海勃湾水利枢纽， （23）新疆兵团肯斯瓦特水利枢纽2011 年国家新开工西部大开发重点工程 22 项，投资总规模为 2079 亿元。