污染源普查入户调查培训工业源问题.pdf

1 -一、工业源G101-1 表（工业企业基本情况）1. “03 行业类别”，行业代码的范围是否为05-46？是否包括 514 农产品初加工活动？关键词：工业源行业范围答： 按照普查方案，工业源的普查范围包括国民经济行业分类中行业大类代码为 06-46行业的工业企业或产业活动单位清查工作中，有地方提出有些企业其主要生产活动为农产品初加工，但使用加热炉、 干燥炉等设备排放污染， 建议纳入普查对于这类情况，各地实际有需要的，可以将“0514 农产品初加工”企业纳入工业源普查2. （1）若有多个行业，运行时间不一致，G101-1 表指标 15 行业类别，以哪个为准？是否影响后期产排污计算2） “行业类别”，有些产品找不到对应的小行业类别，如何填报关键词：行业类别答： （1）以最主要的生产活动或产品来确定行业类别G101-1表指标 15 行业类别，最多可以选择3 个行业小类，根据实际生产情况，分别核算污染物产排量2）根据企业实际生产活动或主要产品情况，按国民经济行业分类中最为接近的行业来确定行业类别及代码3. 一个集团有几个分厂，生产一种产品，在不同地址，各分厂不是独立法人，是否共用一个统一社会信用代码？关键词：统一社会信用代码答：可以。

在统一社会信用代码后面括号内填报顺序号4. 一家企业涉及多个行业类别时， 如何与排污许可证核发衔接， 清查阶段以主要的产污环节判断行业类别， 普查阶段又以主要产品来判断行业类别，是否会对排污许可证核发造成影响？关键词：行业类别排污许可答：行业类别的划分执行国家标准国民经济行业分类GB/T 47542017 ，主- 2 -要根据主要生产活动或主要产品来划分行业类别，清查技术规定与普查技术规定、普查制度，在这一点要求是一致的 产污环节与生产活动或产品的类别是密切相关的，排污许可证的申领与核发管理，原则上也是按照企业的生产活动（行业）进行分类管理的， 如果企业的产排污或者生产活动涉及多个行业类别，企业要根据其实际情况按照有关的技术规范申领排污许可普查的主要目的是了解排污单位基本名录、污染源的分布、基本情况，有助于掌握了解需要申领、核发排污许可证的企业范围5. G101-1表第 12 项“受纳水体”：名称和代码，若企业是先排放到污水处理厂处理之后， 由污水厂向外排放的， 受纳水体怎么填， 是否填写污水厂排放的受纳水体？关键词：受纳水体答：填写污水处理厂排水的受纳水体受纳水体名称及代码， 应有县区普查机构最后核定填报。

6. 有企业产生废水却没有排污口，直接随意外排 （进入土壤） 废水的受纳水体怎么填写？关键词：受纳水体答：填写距离排水进入环境位置最为接近的受纳水体，可以考虑废水排放位置所属的河流汇水区域来填报受水体名称及代码受纳水体名称及代码， 应有县区普查机构最后核定填报7. G101-1表第 16 项“工业总产值”：部分企业的总产值企业自己也难以计算，是否可以等于营业额计算？部分企业是子公司，总产值只有整个集团的， 无法提供子公司单独的总产值关键词：工业总产值子公司答：这种情况，可以根据整个集团总产值进行估算，估算依据清楚合理即可8. G101-1表第 17 项“产生工业废水”：企业产生的零星废水，贮存后统一交给其他处置单位处理， 不对外排放，这样的情况是否需要填报G102表？填报 G102表的话，产生量与排放量的逻辑关系、污染物浓度如何填报？关键词：废水产生废水排放填报范围答：产生工业废水的，需要填报废水普查表，废水排入其他排污单位的，按照间- 3 -接排放的核算原则进行核算9. G101-1表第 18 项“有锅炉 /燃气轮机”：垃圾焚烧是否填写此项，或填写那张表？关键词：锅炉垃圾焚烧答：垃圾焚烧炉填报炉窑普查表；垃圾作为锅炉燃料的，填报锅炉普查表。

10. （1）在企业规模确定中，如有单位人员仅为5 人，营收为 5 亿（极端假设），应认定为中型还是从人员界定确定为微型？（2）企业从业人数，是否包含第三方外包服务人员？关键词：企业规模答： （1）根据指标解释进行划定，这种情况划定为微型2）按照企业实际从业人员确定，整体业务外包服务人员，不纳入11. 关于“开业时间”，合并企业在没有合并前， 如何根据企业营业执照确定开业时间（没有佐证材料） ，建议只用营业执照时间关键词：开业时间答：根据实际情况填报，确实无法确定的，可视情况填报营业执照时间12. “单位所在地及区划” ，某些工业区内部没有进行门牌号细分，无法具体到门牌号关键词：所在地门牌号答：无法具体到门牌号的可以不填报门牌号信息13. “正常生产时间”，部分企业经营不稳定，有订单才生产，年生产时间难以核算关键词：正常生产时间年生产时间答：根据实际情况进行估算填报年生产时间14. 免烧转企业，也无废水废气排放，固体物料堆存无水泥、砂石、如果也没有柴油机械，还需要填报污染物排放吗？关键词：调查范围答： 属于工业普查对象的， 应根据企业实际情况填报基本信息， 如 G101-1， G101-2，G101-3 表中有关的指标；废水、废气、固体废物等产排污情况，按照实际情况填报，确实没有相应的污染，则不需要填报。

4 -15. “登记注册类型”， 企业营业执照上的登记注册类型不能与表格提供的完全匹配关键词：登记注册类型答：选择最为接近的登记注册类型填报16. 由于企业工商户没有普查表格填报，个体户应如何填报？比如表G101-1中“11登记注册类型”，个体户无法选择相应的答案关键词：登记注册类型个人独资企业答：普查对象填报哪类的普查报应以其生产经营活动的性质来确定，如属于工业生产则填报工业源普查表， 规模畜禽养殖的填报规模畜禽养殖场普查表，加油站填报加油站油气回收情况表， 其它经营活动、 且有锅炉的填报非工业企业锅炉污染及防治情况表， 登记注册类型是部分普查表中的指标，以工商行政管理部门对企业登记注册的类型为依据填报 问题所问的情况，应是工业源中个人独资企业，可据此在表 G101-1填报相应的登记注册类型，例如，171 私营独资17. 行业代码 44的热力企业多处锅炉房 （可能 10 处以上） ， 问题同上，填写 G101-1及 G103-1时，如何区分厂址？关键词：地址供暖行业锅炉答：根据工业源普查技术规定， 按照在地原则确定普查对象， 以县级行政区划为划分在地的基本区域单元1）大型联合企业所属下级单位，一律纳入该下级单位所在地普查。

2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域普查3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入所在区域普查据上述规定， 应根据各个锅炉的位置填报G101-1的地理位置 G103-1 中排放口地理位置根据锅炉排放口的实际位置填报18. 工业企业有多处锅炉房，有的锅炉房既为生产使用，又为供暖供热使用，有的锅炉房为员工宿舍（与厂区非同一地址）供暖，在填写G101-1 表时，如何体现？填写 G103-1表时，如何体现区别，区分不同厂址关键词：地址锅炉答：工业企业位于生产厂区的锅炉，既为生产使用，又为办公、生活区供暖供热- 5 -使用，按照工业企业生产锅炉填报，填写G101-1 表 “有锅炉 /燃气轮机”一栏时，选择“ 1 是” ，并填报 G103-1 表G103-1 中排放口地理位置根据锅炉排放口的实际位置填报不在生产厂区的、 专为职工宿舍或生活区供暖的锅炉，按照生活源锅炉填报S103表19. 某个企业，无生产废水产生，只有职工生活污水产生，在表G101-1 中，17项是否可以选择“ 2. 否 无工业废水产生”？关键词：工业废水生活污水答：选择“ 2. 否 无工业废水产生”填报。

G101-2 表（工业企业主要产品、生产工艺基本情况）20. “生产工艺名称 /代码” ：一种工艺对应多种产品的应该如何填报？填表说明中注明的“最多填写两种主要生产工艺” 如何理解？是针对一个产品最多填写两种主要生产工艺，还是针对一个企业最多填写两种主要生产工艺？关键词：主要产品工艺答：一个工艺对应多种产品的， 不同产品分别填报 在第二次全国污染源普查污染核算使用的产品原料生产工艺分类目录中已列出的产品、工艺，要按照给出的产品（或工艺）名称及代码填报最新印发的报表制度中已取消“最多填写两种主要生产工艺”限制21. 工业企业主要产品生产工艺基本情况，生产工艺是否需要填报生产能力和实际产量？关键词：生产能力实际产量答：每种产品填报对应的生产工艺、生产能力、实际产量22. （1）炼焦厂用煤是填原材料还是填主要能源消耗？（2）煤炭洗选中生产中煤按损失计吗？还是属于产品的就不算损失量？关键词：能源消耗答： （1）炼焦厂用煤情况在G101-3表主要能源消耗量指标中填报， 在“使用量” 、“用作原辅材料量”中填报煤炭的用作原料量2）煤炭洗选中煤按损失计 煤炭洗选中的煤等通过物理方式加工形成产品的，- 6 -加工过程损失的量均按照损失量计为能源使用量。

23. 部分小微企业全年生产量、原辅材料未记录电量、水量，也没有具体记录，该如何填报？关键词：生产记录答：根据生产实际情况和财务账目估算24. 部分医药企业实际产品中间产品远多于20 种，如何选择？按产值选， 污染物排放选还是确保所有排污点都予以保证进行选择企业往往一套设备生产几种甚至十几种产品，产能如何核算？关键词：基本信息产品答：本次产排污核算充分考虑了上述情况，采用可拆分可组合的核算方法企业根据产污核算需要的条件组合， 根据相应的工序和产品种类来填报产品已经根据产排污特征进行了归类 一套设备生产多种产品， 如在产污核算表中是不同种类的产品产污系数不同， 应按种类分别填报 最后根据各自的产污和排污核算结果加和25. 一些家庭式的小作坊污染物排放量不外排（只在自建房中的家具制造，不喷漆，只有颗粒物产生，且不外排）已经在清查目录中，现在是否需要纳入普查关键词：调查范围答：有污染物产生，需要纳入普查第二次全国污染源普查工作要求先组织清查，根据工商、统计等部门的单位名录筛选形成清查底册， 并按照普查方案规定要求的普查对象和范围，通过实地排查确定普查对象名录，已纳入普查对象名录的污染源应纳入普查填报普查表。

26. 生产能力要求填 2017 年实际生产能力，那么和后面的实际产量是一样了？生产能力是填报企业的设计规模，还是实际生产能力？实际能力是否可以理解为：环评批复一个设计能力， 实际生产的过程中， 达不到当初的设计能力， 分为几期建设才能达到环评批复的设计能力，目前实际已建成达到的能力关键词：生产能力答：生产能力指在计划期内，企业（或某生产线）参与生产的全部设备(包括主要生产设备、 辅助生产设备、 起重运输设备、 动力设备及有关的厂房和生产用建筑物等)，在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原- 7 -材料数量如果企业全年满负荷生产，生产能力即为产量未满负荷生产的，实际产量低于生产能力如果企业分几期建设，按照2017 年底实际建设达到的生产能力填报27. （1） “生产能力”与“实际产量”的逻辑关系：如果企业因为订单过多过大，超负荷运行生产，导致“实际产量”大于“生产能力”，这个情况如何填报？（2）部分企业无法提供生产工艺的生产能力，也没有相关资料，如何填报？关键词：生产能力答： （1）实际产量大于生产能力这种超负荷生产的情况是存在的，按实际填报即可2）确无法提供证明资料的，根据可提供的资料进行估算，估算依据清楚合理即可。

28. 部分企业无法提供详细的生产工艺流程图，没有相关资料，企业只能画出简单的示意图，如何填报？关键词：生产工艺答：生产工艺不等同于生产工艺流程图，根据清单选取即可， 若清单中没有再根据实际情况填报G101-3（工业企业主要原辅材料使用、能源消耗基本情况）29. 主要原辅材料使用和主要能源消耗区分标准是什么？报表制度G101-3 表说明中第二条说同时作为能源、 原辅材料的只填写能源消耗指标，这里的能源具体指什么？如果。