循环经济下农业废弃物物流模式的构建与实施——以农作物秸秆资源回收利用为例.docx

循环经济下农业废弃物物流模式的构建与实施以农作物秸秆资源回收利用为例来源： 时间： 2012-11-03 21:20:37 作者：庞燕 鄢小蓝摘 要：本文结合循环经济理论，对农业废弃物物流理论进行了阐述，在分析湖南的农作物秸秆资源回收利用现状的基础上， 提出了农业废弃物物流的模式， 并针对农业废弃物物流模式的具体实施提出了几点建议关键词：循环经济 农业废弃物 物流模式 构建与实施1 引言农业废弃物的产生对环境的影响越来越严重，我国是世界上农业废弃物产出量最大的国家，每年大约有 40 多亿吨，其中农作物秸秆大约有 7.0亿吨目前，针对我国农作物秸秆资源利用问题的研究是关注的热点 秸秆焚烧已经成为环境污染的一个重要方面， 如何利用好农作物秸秆资源， 不仅可以解决秸秆焚烧问题， 带来一定的经济效益， 还能减少环境污 染本文运用循环经济理论与农业废弃物物流理论，在结合湖南的农作物秸秆资源回收利用现状的基础上， 针对性地提出了农作物秸秆废弃物物流的模式， 以及农作物秸秆废弃物物 流模式的具体实施措施， 该研究对促进湖南省农业经济的可持续发展， 推动新农村建设的意 义重大2 循环经济理论循环经济( Circular Economy )是物质闭环流动型( ClosingMaterials Cycle )经济、资源循环 ( Resources Circulate ) 经济的简称。

循环经济是国际社会推进可持续发展战略的一种优选经济模式 [1] 其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境破坏代价实现最大的发展效益； 实现从工业化以来的传统经济模式转向可持续发展的经济模式转变， 整合和优化 经济系统各个组成要素，从根本上缓解日益尖锐的资源约束矛盾和突出的环境压力循环经济基本的评价原则，简称 “3R原则：循环经济遵循减量化”原则(Reduce),以资源投入最小化为目标； 循环经济遵循 “资源化 ”原则 (Reuse)， 以废物利用最大化为目标； 循环经济遵循 “无害化 ”原则 (Recycle) ，以污染排放最小化为目标3 农业废弃物物流理论4 ． 1 农业废弃物农业废弃物包括植物类废弃物 (农林生产过程中产生的残余物 ) 、动物类废弃物 (牧、渔业生产过程中产生的残余物 )、 加工类废弃物 (农林牧渔业加工过程中产生的残余物 )和农村城 镇生活垃圾等四大类 通常农业废弃物主要指农作物秸秆和畜禽粪便 我国是世界上农业废弃物产出量最大的国家农业废弃物逆向物流的实施对现阶段 三农”问题，农业可持续发展及新农村的建设起着至关重要的作用3. 2农业废弃物逆向物流的特点农业废弃物逆向物流除具有一般的逆向物流的特点外，还有：1 .数量大。

统计年鉴中对农业废弃物还没有统计数据 但事实上我国是世界上农业废弃物产出量最大的国家，每年大约有40多亿吨2 .分散性我国地域辽阔，与城市工业生产和城市居民生活的集中性不同， 农村生产和生活是分散进行的，从而导致农业废弃物逆向物流的分布面广、 逆向物流服务对象的数量庞大，逆向物流规模普遍较小3 .季节性和周期性农业生产有着非常强的季节性，这就决定了农业废弃物逆向物流也 具有较强的季节性4 .差异性由于不同地域、自然条件的差异，使得各地农副产品品种多样，生产方式各 不相同，即使同一地区，同种农副产品 ，其质量等级也不一样同时，由于各地区经济和物流发展水平的不同，存在着地区间人文经济等各不相同 这些不同，导致农业废弃物逆向物流的巨大差异性和多样性合同管理制度1范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订 ,阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行2规范性引用《中华人民共和国合同法》《龙腾公司合同管理办法》3定义、符号、缩个略语无4职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。

负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范;4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保） ，检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。

重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责 。