喀什地区十二五消防装备建设的深入分析和思考( 张雷).doc

喀什地区十二五消防装备建设的深入分析和思考张雷［摘要］2010年5月中央新疆工作座谈会议在北京召开，国家 批准设立’中国-喀什经济特区’的特殊扶持政策，喀什地 区迎来了高速大发展时代，但对于敌社情形势严峻的喀什地 区来讲，发展更离不开稳定、更离不开安全，消防安全工作 更不容忽视，消防队伍建设尤其是消防装备建设步伐刻不容 缓关键词：消防装备分析思考消防装备是构成消防部队战斗力的重要因素，消防装备 建设是消防队伍建设的重要途径，任何一支消防队伍都离不 开消防装备，没有消防装备的建设，消防队伍建设将无从谈 起一、喀什地区现役消防队站建设现状大家都知道，在我国，消防经费来源仍大多依赖国家投 资、地方各级政府负担对于喀什地区来讲，12个县市的地 方财政悬殊较大，从十几亿到几千万不等，从而各县市消防 队伍建设情况更是参差不齐目前，喀什地区仅4个县市拥 有现役消防队站，一个特勤站，一个一级普通消防站，两个 二级普通消防站，均可达到《城市消防站建设标准》；3个县 市即将计划在2011年内完成现役消防队站建设，也就是说, 截止2012年前，喀什地区还会有5个县市现役消防队站空 白如果按照城区面积来讲消防队站建设，消防队站建设空 白点会更多（比如，按照喀什市城区面积来讲，需建设7个 消防站，但目前仅有1个消防站）。

二、喀什地区现役消防队站消防装备建设现状（-）消防装备配置欠账喀什地区现有的4个现役消防队站中，虽然均可达到《城 市消防站建设标准》，但《城市消防站建设标准》也不乏“落 后”，已经难以适应各地灾害事故救援实际因此，新疆消 防总队也专门结合新疆和各地实际，进一步规范了消防队站 建设事宜，并制订了《新疆公安消防部队反恐应急处突车辆 装备器材物资配备标准》、《新疆公安消防部队灭火、救援攻 坚组装备配备标准》等标准，确保了消防队伍建设步伐稳健 推进但因地方政府的财力支持限制，许多消防装备无法配 置到位比如：喀什地区现有高层建设130余栋，各县市高 层建筑日益增多，但全地区共配置可正常执勤的举高车辆2 辆，许多县市没有配备举高车辆，一旦发生较大高层建筑火 灾，后果不堪设想二）消防装备配置受限1、地方财政不力，消防装备专项资金缺乏2010年内, 喀什地区消防支队争取消防装备专款560万元，并于当年内 购置了近300万元的消防装备2011年，支队又制定了近 1000万元的消防装备购置计划，如果地方财政不给力，消防 装备建设就得托后腿，会极大制约消防队伍建设2、消防队站基础设施滞后，装备配置受限喀什地区 现有的4个执勤中队中，仅特勤中队是最近两年新建的中队, 其营房建设超过《城市消防站建设标准》，因而各类装备库 室设置等均可满足各类消防装备需要，但“老中队”就不同 了，3.5米车库被挖了深坑，才容得下大吨位水罐车辆，如 果停放4米左右高度的举高车辆就难上加难了。

三）消防装备配备不合理由于消防装备器材配置型号不统一、数量不均衡，从而 导致岗位练兵、日常考核、比武竞技、应急救援、日常维护 等工作难以统一标准、统一开展比如：消防水带接口、分 水器接口、异径接口的形式为町野式（快速式）和卡口式两 种较多，从而造成在火灾扑救中不易互相转换，从而延误战 机从近年来喀什地区火灾形势来看，乡村居民住宅火灾占 据80%以上，且多为土质路面，加上喀什地区多沙尘天气， 町野式接口容易被“污染”，造成一时无法连接和转换；配 置的空气呼吸器种类繁多，构不成体系，有上海依格、巴固、 鸿宝、宝亚4种型号，其接口大小、样式不一，不能互相转 换使用和统一冲灌，还有部分液压装备等也存在接口不一的 现象，器材配置不规范合理，造成灭火救援、执勤训练、日 常维护等工作上很多不便消防装备管用不规范1、 人员岗位配置不合理虽然目前各中队配置了消防 装备技师，但因执勤力量不足等问题，无法真正成为专职岗 位人员，其专业技术、工作精力等方面会大打折扣2、 装备管理制度不规范一直以来，消防装备的订购、 管理、配置等工作没有规范，有的支队由司令部门管，有的 由后勤部门管，在装备管理工作分工上没有更好地明确和衔 接，导致装备管理上不能更好地规范和统一。

五）消防装备应用不科学无论在日常训练、战术研究和实战应用上，没有切实发 挥装备潜力展现应用效能，教条主义应用装备突显比如高 层供水时，“规范要求”地面设置分水器用于泄压，防止高 处水倒流损坏车泵，但目前水罐（或泡沫水罐）消防车辆的 车泵出水口处内设单向阀，“水倒流损坏车泵”的现象不会 出现，而且消防车供水系统设置了 “偏心蝶阀”（见图示），水炮山水11有的“偏心蝶阀” 口径80mm,耐压25兆帕，就相当于地面 设置了分水器（所以再重复设置一个分水器，不仅增加了压 力损失，而且还增加了安全操作危险系数），还可以直接将 高处水流至水罐内，不仅在一定程度上比分水器的泄压作用 还好，而且还防止泄压后水外流至地面（严寒天气下，会使 得地面流水成冰，影响灭火救援，而且对于缺水区域，还利 于供水保障），基层开展灭火救援和执勤训练时，不能更好 地坚持“理论联系实际”充分发挥车辆装备实战作用三、“十二五”消防装备建设谋略（一）强化政府消防意识，争取当地全力支持目前，消防部队各方面建设尤其是消防装备的建设突显 “主动”，作为消防建设责任主体-政府，显得“被动”因 此，要积极做好各级政府的工作，与当地政府财政部门搞好 业务关系，努力转化各级政府的“主动”态度，增强各级政 府领导对消防工作复杂性、特殊性、艰巨性的认识，引起当 地对消防队伍各方面建设的高度重视，使政府正确理解消防 装备建设在消防部队质量建设中的重要地委，更加主动地谋 划消防队伍建设，切实把加强消防装备建设作为提高消防部 队战斗力的一项重要工程来抓，分级制定辖区消防装备发展 计划，立足当前、着眼未来、同步规划、同步建设、同步发 展，出台有利政策、提供有力资金，积极稳妥地推进当地消 防装备建设长远发展。

二） 实事求是谋划，因地制宜配置消防装备建设离不开资金，如果消防装备建设步伐过 快、规模较大，会造成当地财政压力过大，不仅影响消防装 备建设发展质量，还会造成消防部门职责负重，甚至侧面影 响其他消防工作因此，在消防装备建设规划方面，要因地 制宜，立足于地区消防救援现状、灾害事故等特点的正确分 析，立足于地区经济实力和财政状况，以求真务实的态度处 理好消防专用经费与装备配置的关系，科学谋划、稳健发展, 逐步优化装备配置质量，提高装备建设水平对于喀什地区 来讲，地处地震裂带，针对地震灾害救援的消防装备应着重 配置；同时敌社情形势严峻，处突防护器材也要“特殊”配 置三） 规范消防装备管理，促进专业化随着消防装备科技化、先进化、自动化程度的不断提高, 更需要先进、科学的管理，这样才能在关键时刻发挥最佳效 益因此，应当由上直下设置消防装备专职管理部门（处室、 科），并设立各级专门库室，使消防装备的订购、管理、配 置等统一、规范，避免管理繁琐、规范重复、标准不一等现 象；同时，还可以促进装备建设专项研究和专项保障四）强化装备应用，健全长效机制目前，各地消防装备的配置都讲究优化配置，并坚持优 先顶端的配置原则，但更应当在消防装备配置方面求特色 化、实战化，通过不断规范和深化消防装备应用训练，提高 官兵使用、保养、维修装备能力，促进人与装备的有机结合; 同时，培养一批装备技术骨干，健全技术人才的培养、选用 等机制，充分调动官兵积极性、主动性，改善官兵业务技能 结构，促进消防装备实战化，切实发挥实有装备的作战效能, 体现消防部队第一时间处置能力，最大限度地减少火灾损失 和伤亡。

参考文献：上海科学普及出版社，2009年5月公安部消防局《高层建筑灭火对策研究指南》。