（安全生产）2020年安砂电厂电力安全生产标准化评审报告(出版稿).doc

电力安全生产标准化电力安全生产标准化 评评 审审 报报 告告 评审对象 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂 申请类别 发电企业 级别 二级 评审得分 87 8 级别 二级 评审日期 2012 年 9 月 5 日 9 月 10 日 上海天谱安全技术咨询有限公司上海天谱安全技术咨询有限公司 电力安全生产标准化电力安全生产标准化 评评 审审 报报 告告 法人代表 高振新 技术负责人 陈云堤 项目负责人 崔建平 20122012 年年 9 9 月月 华电福新能源股份有限公司华电福新能源股份有限公司 安砂水力发电厂安全生产标准化评审组签名表安砂水力发电厂安全生产标准化评审组签名表 姓名专业证书编号签名栏 王大光 组长 综合DLPS 02000 崔建平综合DLPS 01506 李 鸣电气一次DLPS 02852 张立人电气二次 马明昆安全管理DLPS 01140 吴长基运行管理DLPS 02858 周慎顺作业安全DLPS 01516 夏德水水力机械DLPS 02429 周歧芳水工 前前 言言 为贯彻 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导 意见 安委 2011 4 号 和国家电力监管委员会 国家安全生产监督管 理总局 关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见 电监安全 2011 21 号 的工作部署 根据 关于印发 电力安全生产标准化达标 评级管理办法 试行 的通知 电监安全 2011 28 号 关于印发 电力安全生产标准化达标评级实施细则 试行 的通知 办安全 2011 83 号 关于印发 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标 准 的通知 电监安全 2011 23 号 规定 华电福新能源股份有限公 司安砂水力发电厂 以下简称 电厂 委托上海天谱安全技术咨询有限 公司 以下简称 天谱公司 开展安全生产标准化评审工作 天谱公司受托后根据电厂的实际情况成立了安全生产标准化评审组 和现场评审工作计划 经过国家电力监管委员会福建电力监管专员办公 室审核 确认 2012 年 9 月 5 10 日 评审组在企业自评的基础上 依 据 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 进行了电力安全生 产标准化评审工作 编制了 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电 厂电力安全生产标准化评审报告 评审组现场评审工作得到了福建电力监管部门 电力及安全工程方 面专家的大力支持 得到了电厂领导和技术人员的积极配合 在此表示衷 心感谢 目目 录录 1 1 编制说明编制说明 1 1 1 标准化评审范围 1 1 2 标准化评审目的 1 1 3 标准化评审依据 1 1 4 评审程序 3 2 2 企业概况企业概况 4 2 1 企业简介 4 2 2 主要设备设施 8 2 3 电气主接线 厂用电接线和短路电流 13 2 4 电厂在系统中的地位 14 2 5 主要经济技术指标 15 2 6 企业自查评情况 15 3 3 安全管理与绩效安全管理与绩效 19 3 1 安全管理 19 3 2 绩效考核和持续改进 20 4 4 基本条件和核心要求评审分工和无关项说明基本条件和核心要求评审分工和无关项说明 22 4 1 安全生产标准化基本条件 22 4 2 核心要求项目评审分工 22 4 3 核心要求无关项说明 23 5 5 核心要求评审核心要求评审 25 5 1 目标 25 5 2 组织机构和职责 25 5 3 安全生产投入 26 5 4 法律法规和安全管理制度 27 5 5 教育培训 28 5 6 生产设备设施 30 5 7 作业安全 44 5 8 隐患排查和治理 48 5 9 重大危险源监控 48 5 10 职业健康 48 5 11 应急救援 49 5 12 信息报送和事故调查处理 50 5 13 绩效评定和持续改进 51 6 6 存在的主要问题及整改建议存在的主要问题及整改建议 52 6 1 主要问题及整改意见 52 6 2 建议 54 7 7 评审结论评审结论 56 7 1 安全生产标准化基本条件评审结果 56 7 2 安全生产标准化核心要求评审结果 56 7 3 总体结果 57 附件目录附件目录 58 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂电力安全生产标准化评审报告 1 1 1 编制说明编制说明 1 1 标准化评审范围 根据委托双方签订的技术服务合同 按照国家电力监管委员会和国家 安全生产监督管理总局发布的 发电企业安全生产标准化规范及达标评级 标准 的要求 对华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂进行安全生 产标准化评审定级 1 2 标准化评审目的 通过评审 贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针政策 检 查电厂生产管理和运行是否符合国家有关的法律 法规及技术标准 对存 在的不安全因素和未达到标准的问题提出整改意见 推进企业电力安全生 产标准化的建设 加强基层安全管理 夯实安全基础 提高防范和处置生 产安全管理事故的能力 提升企业安全生产监督管理水平 1 3 标准化评审依据 1 3 1 国家法律法规 1 中华人民共和国安全生产法 国家主席令 2002 第 70 号 2 中华人民共和国电力法 国家主席令 1995 第 60 号 3 建设工程安全生产管理条例 国务院令第 393 号 4 电力监管条例 国务院令第 432 号 1 3 2 电力行业规定 1 国家电力监管委员会安全生产令 电监会令第 1 号 2 电力安全生产监管办法 电监会令第 2 号 3 电力生产事故调查暂行规定 电监会令第 4 号 上海天谱安全技术咨询有限公司 2 4 电力二次系统安全防护规定 电监会令第 5 号 5 电力业务许可证管理规定 电监会令第 9 号 6 电网运行规则 试行 电监会令第 22 号 7 发电厂并网运行管理规定 电监市场 2006 42 号 8 发电机组并网安全性评价管理办法 电监安全 2007 45 号 9 华东区域发电机组并网安全性评价实施细则 试行 华东电 监安全 2008 117 号 10 关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见 电监安 全 2011 21 号 11 关于印发 电力安全生产标准化达标评级实施细则 试行 的通知 办安全 2011 83 号 12 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准 国家电力监 管委员会 1 3 3 规程规范和有关技术文件 1 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂全厂安全生产标准 化评级技术服务合同 2 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂安全生产标准化自 查报告 3 电厂提供的其他资料 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂电力安全生产标准化评审报告 3 1 4 评审程序 图图 1 1 安全生产标准化评审程序安全生产标准化评审程序 向电力监管机构提交安全生产标准化 达标评级评审申请 申请 电力监管机构审核企业评审申请 电厂委托评审机构开展评审 评审组现场检查 评审 电力监管机构对评审报告组织审核 电力监管机构对审核通过的电力企业及 其标准化评级结果进行公告 电力监管机构对经公告无异议的电力企 业颁发安全生产标准化证书及牌匾 企业自查自评自改 形成自查报告 评审机构编制评审报告并送至电力企业 电力企业向电力监管机构提交评审报告 及主要存在问题整改措施 上海天谱安全技术咨询有限公司 4 2 2 企业概况企业概况 2 1 企业简介 电厂位于沙溪支流九龙溪中游 地处福建省永安市安砂镇 距永安市 45km 是一座以发电为主 兼有防洪和灌溉效益的水电厂 电厂坝址以上 集水面积 5184k 2 校核洪水位 267 53 相应库容为 7 4 亿 3 设计 正常高水位 265 相应库容为 6 4 亿 3 是季调节水库 截止 2012 年 月 15 日 实现连续 5673 天安全生产 电厂三台水轮发电机组 总装机容量 115 MW 设计年发电能力 6 14 亿 kWh 实际年发电能力 5 35 亿 kWh 1 号发电机容量为 20MW 由哈尔滨 电机厂制造 于 1975 年 10 月 28 日建成投产 机组于 2006 年 4 月由四川 德阳东方科用有限公司进行改造 2 号发电机容量 20MW 由哈尔滨电机厂 制造 1978 年 10 月 22 日投产发电 3 号发电机容量 75MW 由天津发电设 备厂制造 1975 年 12 月 26 日投产发电 1 号主变压器 1 2 号发电机扩 大单元接线接 1 号主变 为青岛青波变压器股份有限公司生产的强油循环 风冷变压器 于 2007 年 3 月投入运行 技改 型号为 SFPS10 J 63000 110 2 号主变压器 3 号机组单元接线接 2 号主变 为特变电工衡 阳变压器有限责任公司生产的强油风冷变压器 2004 年 1 月投入运行 技 改 型号为 SFPQ10 120000 110 大坝为混凝土宽缝重力坝 坝高92 坝顶长168 坝顶高程 269 泄水建筑物包括三个坝顶敞开式溢洪道和一个底孔 引水建筑物 包括进水口 引水隧洞 调压井和压力钢管等 厂房为地面封闭式厂房 电厂1 2 3号机组于2012年9月1 5日开展并通过了并网安全性评价 评审有效期内 2011年9月1日至 2012年9月1日 电厂未发生负有责 任的人身死亡或者3人以上重伤的电力安全事故 较大以上电力设备事故 电力安全事故及对社会造成重大不良影响的事件 华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂电力安全生产标准化评审报告 5 表表 2 1 1 2 3 号机组基本情况号机组基本情况 项目名称项目名称1 1 号机组号机组2 2 号机组号机组3 3 号机组号机组 建设单位建设单位福建省水利电力局 运行单位运行单位华电福新能源股份有限公司安砂水力发电厂 核准单位及文号核准单位及文号福建省革命委员会 建设规模建设规模20MW20MW75MW 设计单位设计单位水利电力部上海勘探设计院 后改为水利部华东勘测设计院 施工单位施工单位 福建省水利发电工业局 后改为福建省电力工程一团和闽江水利发电工程局 调试单位调试单位福建中试所电力调整试验有限责任公司 工程验收工程验收福建省计划委员会主持 1 机组大修情况 1 号机组于 2006 年 4 月 19 日技改投运 并于 2007 年 10 月 11 日至 2007 年 11 月 13 日进行大修 主要检修项目 按常规机组大修标准项目进 行 修后主要试验有 常规定 转子高压试验 1 号机定子漏抗试验及 1 号机局放试验 1 号机组大修项目根据检修 试验及化验规程进行 并按 检修工艺标准进行质量三级验收 修后消除了 1 号机组修前存在的各类缺 陷 机组修后经空载 带负荷 机组过速等试验无异常情况 实现了一次 性启动成功 修后机组运行安全 稳定 可靠 各项技术指标均符合规范 要求 能满足设备安全稳定连续运行的需求 保持了一类设备水平 2 号机于 2009 年 11 月 12 24 日进行大修 主要检修项目 按常规机 组大修标准项目进行 修后主要试验有 常规定 转子高压试验 2 号机 组大修项目根据检修 试验及化验规程进行 并按检修工艺标准进行质量 三级验收 修后消除了 2 号机组修前存在的各类缺陷 3 号机 2009 年 11 月 20 日至 2010 年 1 月 15 日进行大修 主要检修项 目根据检修 试验及化验规程进行 并按检修工艺标准进行质量三级验收 修后消除了 3 号机组修前存在的各类缺陷 2 机组技改情况 上海天谱安全技术咨询有限公司 6 表表 2 22 2 电厂技改情况一览表电厂技改情况一览表 时间时间改造项目改造项目技改前设备型号技改前设备型号技改后设备型号技改后设备型号备注备注 2006 年 1 号水轮发 电机本体 水轮机型号为 HL012 LJ 200 发电机型号为 SF425 120 20TH 发电机型号为 SF23 3 20 4250 水轮机型号为 HL835a LJ 203 4 1 电机定 转子更换 2 推力上导油冷器更换 3 下机架装配更换 4 水轮机转轮及主轴更换 5 顶盖 底环 下迷宫环 更换 下迷宫环与底环改做 成一体结构 6 导水机构更换 7 控制环。