管理学原理 第2章 管理学的形成和发展.doc

管理学原理 第二章 管理学的形成和发展- 1 -第二章第二章 管理学的形成和发展管理学的形成和发展 第一节 管理学发展史概述 一、早期管理活动或实践阶段 指从人类社会产生，人们结成了一定的社会关系，有了集体劳动的分工、协作开始，到18 世纪这一历史阶段 二、早期管理思想的葫芽阶段 从18 世纪到19 世纪末这一历史阶段 三、管理理论形成阶段 从19 世纪末20 世纪初开始直到现在这一历史阶段管理实践过程——管理思想——管理理论第二节 早期的管理实践和管理思想（了解） 以历史记载的古今中外的管理实践来看，素以世界奇迹著称的埃及金字 塔、巴比伦古城和中国的万里长城，其宏伟的建设规模足以生动证明人类的 管理和组织能力有关管理思想的最早记载，是《圣经》中的一个例子 我国古代典籍中也有不少有关管理思想的记载，如《周礼》记有对行政 管理制度和责任的具体叙述《孟子》、《孙子》等书对于管理的职能如计 划、组织、指挥、用人等，都有不少适用于今天的精辟见解秦始皇改订李 悝《法经》，从规定到实践都体现了古代管理思想中一种改革和创新的精神。

它确立的中央集权体制，建立的一整套行政管理机构，统一的文字、货币、 车轨、道宽以及度、量、衡制度，不仅在当时有巨大的生命力，而且对中国 延续两千年的封建制度也有着重大的影响 第三节 管理学理论的萌芽 （1）促使人们认识和意识到管理是一门具有独立完整体系的科学，值得去探索、研究、丰富和发展； （2）预见到管理学的地位将不断提高； （3）区分了管理的职能与企业（厂商）的职能 这一时期的著作，大体上有两类：一类偏重于理论的研究，即管理职能、 原则；另一类则偏重于管理技术、方法的研究 一、有关管理职能、原则方面一、有关管理职能、原则方面 这方面的学说散见于当时经济学家的一些著作，这些经济学家及其著作 主要有：亚当·斯密（Adarm Smith）及其《国富论》（1776 年）；塞缪 尔·纽曼（Samuel P. Newrman）及其《政治经济学原理》（1835 年）；约管理学原理 第二章 管理学的形成和发展- 2 -翰·斯图亚特·穆勒（Joho StuartMill）及其《政治经济学原理》（1848 年）；艾尔弗雷德·马歇尔（Alfred Marshall）及其《工业经济学原理》 （1892年）；从管理学的观点看，这些经济学家的论述还比较零碎、就事论 事、缺乏系统化、理论化和概括。

大体上说来，所涉及的管理问题，主要有四个方面： （1）关于工商关系 （2）关于分工的意义及其必然性劳动的地域分工、劳动的组织分工、劳动的职业分工 （3）关于劳动效率与工资的关系所谓“劳动效率递减等级论” （4）关于管理的职能 二、有关具体的管理技术和方法方面二、有关具体的管理技术和方法方面（一）普鲁士军事理论家卡尔·冯·克劳斯威茨（CarlVonC1ausewitz）认为： “企业简直就是类似于打仗的人类竞争的一种形式”，因此他关于军队管理 的概念也适用于任何大型组织的管理，其主要观点如下： 1.管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，规定组织的目标 2.管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最低限度的要 求来全面分析与计划 3.决策要以科学而不是预感为根据，管理要以分析而不是直觉为根据 （二）英国数学家查尔斯·巴贝奇（Char1ersBabbage)在亚当·斯密劳动分 工理论的基础上，又进一步对专业化问题进行了深入研究 （三）工业革命后的管理实践：苏霍制造厂（Soho Foundry） （四）空想社会主义的代表人物之一，英国的罗伯特·欧文（RobertOwen） 为实践自己的政治主张而进行的“纽兰纳克”（Newlanark）及“新协和村” （New Community）的试验虽然未获成功，但他的实践与思想却对管理学的形 成作出了贡献。

现代管理中的行为学派公认欧文为其先驱者之一 第四节 管理学的产生与形成 一、美国出现一、美国出现““管理运动管理运动””的必然性及其意义的必然性及其意义 管理运动的“三次高潮” 第一次是1911 年东方铁路公司提高票价的意见听证会和1912 年美国国 会为泰罗举行的听证会 第二次高潮是1920 年美国通用汽车公司的改组 第三次高潮是1924—1932 年梅约在美国西屋电气公司霍桑工厂进行的试管理学原理 第二章 管理学的形成和发展- 3 -验 二、科学管理二、科学管理————泰罗及其同代人泰罗及其同代人 （一） 泰罗与“科学管理”理论 “科学管理”理论的主要内容概括为以下八个方面（必考）： 1.科学管理的中心问题是提高效率 2.为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人” 3.要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓标准化原理 4.实行刺激性的计件工资报酬制度 5.工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利，都要来一次“精神革命”，相互协作，为共同提高劳动生产率而努力。

6.把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法 7.实行“职能工长制” 8.在组织机构的管理控制上实行例外原则 泰罗在管理理论方面做了许多重要的开拓性工作，为现代管理理论奠定 了基础由于他的杰出贡献，他被后人尊为“科学管理之父”，这个称号并 被铭刻在他的墓碑上 （二）“科学管理”理论的其他代表人物 1.卡尔·乔治·巴思（CarI George Barth）美籍数学家他是泰罗最早、 最亲密的合作者，为科学管理工作作出了很大贡献 2.亨利·甘特（Henry L. Gantt）美国管理学家、机械工程师甘特是泰 罗在创建和推广科学管理时的亲密合作者，他与泰罗密切配合，使“科学管 理”理论得到了进一步的发展 3.吉尔布雷斯夫妇（Frank B. Gilbreth and Lillian M.Gilbreth）美国 工程师弗兰克·吉尔布雷斯与夫人（心理学博士莉莲·吉尔布雷斯）在动作研究和工作简化方面作出了特殊贡献 4.哈林顿·埃默森（Harrington Emerson）美国早期的科学管理研究工作 者，从1903 年起就同泰罗有紧密的联系，并独立地发展了科学管理的许多原 理 三、管理过程和管理组织理论三、管理过程和管理组织理论 （一）法约尔及其管理理论。

亨利·法约尔（Henry Fayol），法国人，1860 年从圣艾帝安国立矿业 学院毕业后进入康门塔里—福尔香堡（Comentry—Fourchambault）采矿冶金管理学原理 第二章 管理学的形成和发展- 4 -公司，成为一名采矿工程师，并在此度过了整个职业生涯 人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家他 的理论概括起来大致包括以下内容： 1. 企业的基本活动与管理的五项职能 法约尔指出，任何企业都存在着六种基本的活动，而管理只是其中之一这六种基本活动是： （1）技术活动（指生产、制造、加工等活动）； （2）商业活动（指购买、销售、交换等活动）； （3）财务活动（指资金的筹措和运用）； （4）安全活动（指设备维护和职工安全等活动）；（5）会计活动（指货物盘存、成本统计、核算等）； （6）管理活动（其中又包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活 动） 在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理， 同样的，其他五项属于企业的活动也需要管理 2.法约尔的14 条管理原则。

（1）分工 （2）职权与职责他认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望职权与 职责是相互联系的，在行使职权的同时，必须承担相应的责任，有权无责或 有责无权都是组织上的缺陷 （3）纪律纪律是管理所必须的，是对协定的尊重 （4）统一指挥指组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令 （5）统一领导指一个组织，对于目标相同的活动，只能有一个领导，一个 计划6）个人利益服从整体利益即个人和小集体的利益不能超越组织的利益 当二者不一致时，主管人员必须想办法使他们一致起来 （7）个人报酬报酬与支付的方式要公平，给雇员和雇主以最大可能的满足8）集中化这主要指权力的集中或分散的程度问题要根据各种情况，包 括组织的性质、人员的能力等，来决定“产生全面的最大收益”的那种集中 程度 （9）等级链指管理机构中，最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权管理学原理 第二章 管理学的形成和发展- 5 -等级系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道一般情况下不要轻易地违反它但在特殊情况下，为了克服由于统一指挥而产生的信息传递 延误，法约尔设计出一种“跳板”，也叫“法约尔桥”（Fayol bridge）， 以便及时沟通信息，快速解决问题。

（10）秩序指组织中的每个成员应该规定其各自的岗位，“人皆有位，人称其职” （11）公正主管人员对其下属仁慈、公平，就可能使其下属对上级表现出热心和忠诚 （12）保持人员的稳定如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果 （13）首创精神这是提高组织内各级人员工作热情的主要源泉 （14）团结精神指必须注意保持和维护每一集体中团结、协作、融洽的关系，特别是人与人之间的相互关系 法约尔强调指出，以上14 条原则在管理工作中不是死板和绝对的东西， 这里全部是尺度问题在同样的条件下，几乎从不两次使用同一原则来处理 事情，应当注意各种可变因素的影响 法约尔认为，人的管理能力可以通过教育来获得，可以也应该像技术能 力一样，首先在学校里，然后在车间里得到为此，他提出了一套比较全面 的管理理论，首次指出管理理论具有普遍性，可以用于各个组织之中，他把 管理视为一门科学提出在学校设置这门课程，并在社会各个领域宣传、普 及和传授管理知识 综上所述，法约尔关于管理过程和管理组织理论的开创性研究，其中特 别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有 非常深远的影响此外，他还是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，是 伟大的管理教育家，后人称他为“管理过程之父” 。

四、韦伯理想的行政组织体系理论四、韦伯理想的行政组织体系理论马克斯·韦伯（Max Weber）是德国著名的社会学家，他对法学、经济学、 政治学、历史学和宗教学都有广泛的兴趣他在管理理论上的研究主要集中 在组织理论方面，主要贡献是提出了所谓理想的行政组织体系理论这集中 反映在他的代表作《社会组织与经济组织》一书中这一理论的核心是组织 活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理他也认识到个人 魅力对领导作用的重要性他所讲的“理想的”，不是指最合乎需要，而是 指现代社会最有效和合理的组织形式之所以是“理想的”，因为它具有如 下一些特点：管理学原理 第二章 管理学的形成和发展- 6 -（一）明确的分工即每个职位的权力和义务都应有明确的规定，人员按职业专业化进行分工 （二）自上而下的等级系统组织内的各个职位，按照等级原则进行法定安 排，形成自上而下的等级系统 （三）人员的任用人员的任用要完全根据职务的要求，通过正式考试和教育训练来实行 （四）职业管理人员管理人员有固定的薪金和朋文规定的升迁制度，是一种职业管。