煤矿安全检查与事故调查处理(永兴县煤炭培训中心).ppt

永兴煤炭技术培训中心永兴煤炭技术培训中心第一节第一节 煤矿安全检查的内容、煤矿安全检查的内容、种类、任务和组织形式种类、任务和组织形式一、煤矿安全检查的内容一、煤矿安全检查的内容 煤矿安全检查的内容，包括查思想、查制度、煤矿安全检查的内容，包括查思想、查制度、查安全设置、查隐患、查事故处理安全检查活查安全设置、查隐患、查事故处理安全检查活动要深入到区队班组，检查生产过程中的劳动条动要深入到区队班组，检查生产过程中的劳动条件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和件、作业环境、生产设备以及相应的安全设施和人的操作行为是否符合安全法规的规定现场安人的操作行为是否符合安全法规的规定现场安全检查的重点是查隐患和全检查的重点是查隐患和“三违三违”二、煤矿安全检查的种类二、煤矿安全检查的种类 煤矿安全检查的种类，根据安全检查的目的、煤矿安全检查的种类，根据安全检查的目的、性质和要求，大致可分为以下几种：性质和要求，大致可分为以下几种：（（一）经常性安全检查一）经常性安全检查 1、专业人员检查、专业人员检查 2、业务保安检查、业务保安检查 3、领导巡回检查、领导巡回检查 4、岗位安全检查、岗位安全检查（二）定期安全检查（二）定期安全检查 即安全大检查，根据检查的重点和内容又分即安全大检查，根据检查的重点和内容又分为：为： ⑴⑴普遍性安全大检查。

普遍性安全大检查 ⑵⑵季节性安全大检查季节性安全大检查 ⑶⑶专业性安全大检查专业性安全大检查 （四）特殊检查（四）特殊检查三、煤矿安全检查的任务三、煤矿安全检查的任务 ⑴⑴宣传国家安全生产方针、政策、法律、法宣传国家安全生产方针、政策、法律、法规，向职工宣讲安全生产知识，要求职工模范地规，向职工宣讲安全生产知识，要求职工模范地执行安全生产的法律法规执行安全生产的法律法规 ⑵⑵掌握安全生产动态及贯彻执行掌握安全生产动态及贯彻执行《《煤矿安全煤矿安全监察条例监察条例》》中存在的具体问题与不足，摸索煤矿中存在的具体问题与不足，摸索煤矿安全生产规律，加强安全管理，制定强有力的针安全生产规律，加强安全管理，制定强有力的针对措施，为企业安全生产服务对措施，为企业安全生产服务 ⑶⑶检查各生产单位对安全生产的方针、政策、检查各生产单位对安全生产的方针、政策、法规劳动保护政策、法令及安全生产责任制的贯法规劳动保护政策、法令及安全生产责任制的贯彻执行情况彻执行情况 ⑷⑷检查职工特别是特种作业人员的持证上岗检查职工特别是特种作业人员的持证上岗及岗位责任制以及防止事故的安全措施的贯彻执及岗位责任制以及防止事故的安全措施的贯彻执行情况。

行情况 ⑸⑸查找不安全隐患及查找不安全隐患及“三违三违”行为，并立即行为，并立即采取措施除隐患，制止违章，形成一个良好的安采取措施除隐患，制止违章，形成一个良好的安全生产环境全生产环境 ⑹⑹安全检查中要发现总结和表彰安全生产的安全检查中要发现总结和表彰安全生产的先进人物和先进事迹，并积极推广先进经验先进人物和先进事迹，并积极推广先进经验四、煤矿安全检查的组织形式四、煤矿安全检查的组织形式 安全检查的组织形式，是根据检查的目的和安全检查的组织形式，是根据检查的目的和内容而定，一般有以下几种：内容而定，一般有以下几种： ⑴⑴以领导干部为主，由局、矿主要领导带队，以领导干部为主，由局、矿主要领导带队，各处科室主要领导和安全人员参加各处科室主要领导和安全人员参加 ⑵⑵以领导和群众相结合组成安全检查组，开以领导和群众相结合组成安全检查组，开展检查活动展检查活动 ⑶⑶以专业技术人员为主组成检查组开展检查以专业技术人员为主组成检查组开展检查活动 ⑷⑷以职工为主体的检查形式以职工为主体的检查形式 ⑸⑸各级领导干部与职能部门工作人员所进行各级领导干部与职能部门工作人员所进行的日常巡回检查形式。

的日常巡回检查形式 ⑹⑹组建安全巡查小分队的检查形式组建安全巡查小分队的检查形式五、煤矿安全检查工作的基本要求五、煤矿安全检查工作的基本要求 ⑴⑴安全大检查时必须有被检查单位安全生安全大检查时必须有被检查单位安全生产第一责任者在现场接受检查检查要认真严格，产第一责任者在现场接受检查检查要认真严格，不能讲情面、走过场、走形式不能讲情面、走过场、走形式 ⑵⑵每次检查要有准备、有重点、有针对性每次检查要有准备、有重点、有针对性 ⑶⑶要下决心解决问题要下决心解决问题 ⑷⑷检查时要做好记录检查时要做好记录第二节第二节 煤矿安全检查的重点煤矿安全检查的重点一、严查一、严查“三违三违”二、细查隐患二、细查隐患三、查三、查“一通三防一通三防”安全措施的落实安全措施的落实四、查特殊工种持证上岗四、查特殊工种持证上岗五、查规程的编制、审批、贯彻、学习考试情况五、查规程的编制、审批、贯彻、学习考试情况六、查工程质量、操作质量、设备完好六、查工程质量、操作质量、设备完好七、查区队的安全活动、班前安全教育和规程学习七、查区队的安全活动、班前安全教育和规程学习八、查区队干部跟班上岗情况八、查区队干部跟班上岗情况九、入井安全检查九、入井安全检查十、检查工业卫生与文明生产情况十、检查工业卫生与文明生产情况第三节第三节 安全检查技术安全检查技术一、采煤辅助系统的安全检查一、采煤辅助系统的安全检查（一）装车点（一）装车点 ⑴⑴巷道宽度。

巷道宽度 ⑵⑵架线高度应不小于架线高度应不小于2.0m ⑶⑶照明齐全，信号照明齐全，信号 ⑷⑷调度绞车安装设置合理，绞车稳固防护及调度绞车安装设置合理，绞车稳固防护及操作，信号和钢丝绳符合要求操作，信号和钢丝绳符合要求 ⑸⑸装车平台应高出轨面装车平台应高出轨面0.5m，宽度不小于，宽度不小于0.6m，长度不小于，长度不小于1.6m，距矿车外沿距离不小于，距矿车外沿距离不小于0.4m，以便于装车工操作和查看车内的情况以便于装车工操作和查看车内的情况 ⑹⑹装车点的给煤机或煤仓漏斗挡板完好灵活装车点的给煤机或煤仓漏斗挡板完好灵活 ⑺⑺调度绞车司机、装车工应持证上岗调度绞车司机、装车工应持证上岗 ⑻⑻煤仓如有堵塞卡仓，不准探头进人观察，煤仓如有堵塞卡仓，不准探头进人观察，更不准探身或进入捅仓更不准探身或进入捅仓 ⑼⑼煤仓堵塞如需爆破必须制定专门措施煤仓堵塞如需爆破必须制定专门措施 ⑽⑽煤仓上口必须设有栅栏，防止人员坠入煤仓上口必须设有栅栏，防止人员坠入 ⑾⑾煤仓堵塞不准从上面用水冲。

煤仓堵塞不准从上面用水冲 ⑿⑿装车点要有洒水灭尘设施并认真进行洒水装车点要有洒水灭尘设施并认真进行洒水降尘，防止煤尘飞扬降尘，防止煤尘飞扬 ⒀⒀为防止风流紊乱和防尘，应防止放空煤仓为防止风流紊乱和防尘，应防止放空煤仓 ⒁⒁装车点应有清扫制度，保持装车点清洁卫装车点应有清扫制度，保持装车点清洁卫生一无浮煤堆积、无积水、无杂物，做到文明生生一无浮煤堆积、无积水、无杂物，做到文明生产（二）运料回风平巷（二）运料回风平巷 1、通风管理方面通风管理方面 2、瓦斯管理方面瓦斯管理方面 3、煤尘管理方面煤尘管理方面 4、所有绞车的稳固、防护、信号、操作、控、所有绞车的稳固、防护、信号、操作、控制设施是否齐全有效、灵活好用，钢丝绳完好状制设施是否齐全有效、灵活好用，钢丝绳完好状况以及相配套的地辊是否齐全灵活况以及相配套的地辊是否齐全灵活 5、轨道、道岔、轨枕是否铺设合格，有无不、轨道、道岔、轨枕是否铺设合格，有无不平不稳，轨距、间距、平整度是否符合要求平不稳，轨距、间距、平整度是否符合要求。

6、水管、电缆敷设是否符合要求；包括吊挂、水管、电缆敷设是否符合要求；包括吊挂高度、吊钩间距、电缆拖垂度及各种电缆间距是高度、吊钩间距、电缆拖垂度及各种电缆间距是否整齐合格，有无拖地现象否整齐合格，有无拖地现象 7、所有电气设备尤其是、电铃、照明灯、所有电气设备尤其是、电铃、照明灯具、信号装置是否防爆，有无螺丝松动等失爆现具、信号装置是否防爆，有无螺丝松动等失爆现象 8、检查巷道支护和环境卫生检查巷道支护和环境卫生 9、检查巷道内的超前支护检查巷道内的超前支护三）运煤平巷（三）运煤平巷二、机采工作面的现场安全检查二、机采工作面的现场安全检查 1、工作面支护的检查、工作面支护的检查 2、上下顺槽的检查、上下顺槽的检查 3、安全出口的检查、安全出口的检查 4、采煤机作业的检查、采煤机作业的检查 5、煤壁与机道的检查、煤壁与机道的检查 6、顶板管理的检查、顶板管理的检查 7、工作面刮板输送机运行及推移作业的检查、工作面刮板输送机运行及推移作业的检查 8、回柱放顶作业的检查、回柱放顶作业的检查 9、机电设备的检查、机电设备的检查三、炮采工作面的现场安全检查三、炮采工作面的现场安全检查 1、工作面支护的检查、工作面支护的检查 2、上下顺槽的检查、上下顺槽的检查 3、安全出口的检查、安全出口的检查 4、煤壁与机道的检查、煤壁与机道的检查 5、顶板管理的检查、顶板管理的检查 6、回柱放顶的检查、回柱放顶的检查 7、工作面爆破作业的安全检查、工作面爆破作业的安全检查 8、工作面设备的检查、工作面设备的检查四、掘进工作面的现场安全检查四、掘进工作面的现场安全检查 1、是否按、是否按“爆破作业说明书爆破作业说明书”作业。

作业 2、是否按、是否按“爆破工操作规程爆破工操作规程”作业 3、是否坚持、是否坚持“一炮三检一炮三检”和和“三人联锁放炮三人联锁放炮”制度 4、工作面临时支护、永久支护是否符合作业、工作面临时支护、永久支护是否符合作业规程的规定规程的规定 5、掘进机、装岩机的运行、操作是否符合规、掘进机、装岩机的运行、操作是否符合规定 6、是否坚持湿式作业等综合防尘措施是否坚持湿式作业等综合防尘措施 7、小绞车、钢丝绳、钩头、保险绳、信号系、小绞车、钢丝绳、钩头、保险绳、信号系统等的安设，使用、维护是否符合规定临时轨统等的安设，使用、维护是否符合规定临时轨道的铺设、维护是否符合规定道的铺设、维护是否符合规定五、五、“突出突出”矿井采掘工作面的现场安全检查矿井采掘工作面的现场安全检查 1、在突出危险区内的采掘作业，必须按、在突出危险区内的采掘作业，必须按《《煤矿安全规程煤矿安全规程》》要求制定防治突出措施，该措要求制定防治突出措施，该措施是采掘工作面作业规程中的重要内容之一施是采掘工作面作业规程中的重要内容之一。

2、、“突出突出”危险区内，采掘工作面的采掘危险区内，采掘工作面的采掘活动必须严格执行有关防治突出的措施活动必须严格执行有关防治突出的措施六、巷道维修的现场安全检查六、巷道维修的现场安全检查 1、是否执行敲帮问顶制度是否执行敲帮问顶制度 2、拆换支架的作业顺序、操作要求、防护、拆换支架的作业顺序、操作要求、防护措施等是否符合规定措施等是否符合规定 3、开帮、破碹作业是否符合规定开帮、破碹作业是否符合规定七、矿井通风的现场安全检查七、矿井通风的现场安全检查 1、通风系统和设施的检查、通风系统和设施的检查 2、局部通风的检查、局部通风的检查八、矿井瓦斯的现场安全检查八、矿井瓦斯的现场安全检查 1、瓦斯检测和管理的检查、瓦斯检测和管理的检查 2、预防瓦斯事故措施的检查、预防瓦斯事故措施的检查九、矿井提升及运输的现场安全检查九、矿井提升及运输的现场安全检查 1、矿井提升的检查、矿井提升的检查 2、平巷运输的检查、平巷运输的检查十、其他的现场安全检查十、其他的现场安全检查 1、防尘的检查重点、防尘的检查重点 2、防火的检查重点、防火的检查重点 3、防水的检查重点、防水的检查重点 4、机电设备的检查重点、机电设备的检查重点第二节第二节 煤矿事故调查与处理煤矿事故调查与处理一、煤矿事故及其分类一、煤矿事故及其分类（一）事故的定义（一）事故的定义 事故是人们在实现某种意图的过程中，突然发生的事故是人们在实现某种意图的过程中，突然发生的与人们的意愿相反的事件叫事故。

与人们的意愿相反的事件叫事故二）事故的分类（二）事故的分类 1、按事故形成的原则划分、按事故形成的原则划分 可分为责任事故和非责任事故两大类可分为责任事故和非责任事故两大类 2、按事故伤害对象划分、按事故伤害对象划分 事故可分为伤亡事故和非伤亡事故两大类事故可分为伤亡事故和非伤亡事故两大类 3、伤亡事故的分类、伤亡事故的分类 1）按伤害程度分类）按伤害程度分类 ⑴⑴轻伤；轻伤； ⑵⑵重伤；重伤； 2）按伤害程度及死亡人数分类）按伤害程度及死亡人数分类 ⑴⑴轻伤事故；轻伤事故； ⑵⑵重伤事故；重伤事故； ⑶⑶死亡事故；死亡事故； ⑷⑷重大伤亡事故；重大伤亡事故； ⑸⑸特大伤亡事故；特大伤亡事故； ⑹⑹特别重大事故特别重大事故 3）按伤亡事故性质分类）按伤亡事故性质分类 ⑴⑴顶板事故；顶板事故； ⑵⑵瓦斯事故；瓦斯事故； ⑶⑶机电事故；机电事故； ⑷⑷运输事故；运输事故； ⑸⑸爆破事故；爆破事故； ⑹⑹水灾事故；水灾事故； ⑺⑺火灾事故；火灾事故； ⑻⑻其他事故。

其他事故二、事故调查的基本原则二、事故调查的基本原则 《《安全生产法安全生产法》》明确规定了事故调查处理的原则是：明确规定了事故调查处理的原则是：实事求是，尊重科学实事求是，尊重科学三、事故调查的方法和内容三、事故调查的方法和内容 1、事故调查的准备工作、事故调查的准备工作 ⑴⑴事故现场的保护事故现场的保护 ⑵⑵事故调查所需物品的准备事故调查所需物品的准备 2、成立事故调查组、成立事故调查组 3、各组的工作内容和方法、各组的工作内容和方法 1）领导小组）领导小组 ⑴⑴组成：一般由煤矿安全监察机构、地方政组成：一般由煤矿安全监察机构、地方政府分管领导、地方政府有关部门等组成府分管领导、地方政府有关部门等组成 ⑵⑵主要工作内容主要工作内容 根据制定的根据制定的“事故调查工作计划事故调查工作计划”，指导各，指导各工作组的调查工作，处理和协调有关外部事务工作组的调查工作，处理和协调有关外部事务 2）技术组）技术组 ⑴⑴组成：一般由组成：一般由3—8名具有丰富专业知识的名具有丰富专业知识的人员组成。

根据实际情况，可以聘请专家协助调人员组成根据实际情况，可以聘请专家协助调查工作 ⑵⑵主要工作内容主要工作内容 了解事故矿井生产概况，事故发生的经过；了解事故矿井生产概况，事故发生的经过；查明事故发生的直接原因；给事故类别准确定性；查明事故发生的直接原因；给事故类别准确定性；计算事故的直接经济损失；提交事故直接原因的计算事故的直接经济损失；提交事故直接原因的技术鉴定报告技术鉴定报告 ⑶⑶主要工作方法主要工作方法 ①①事故现场勘察事故现场勘察 ②②地面查询资料和人员询问地面查询资料和人员询问 ③③提交形成事故原因的技术监察报告提交形成事故原因的技术监察报告 ④④技术鉴定报告的附件技术鉴定报告的附件 3）管理组）管理组 ⑴⑴组成：一般由组成：一般由5—7名有丰富行政管理和专名有丰富行政管理和专业经验的人员组成业经验的人员组成 ⑵⑵主要工作内容主要工作内容 在技术组查清事故直接原因的基础上，调查在技术组查清事故直接原因的基础上，调查事故单位在安全管理、事故单位在安全管理、“三违三违”、违反有关规定、违反有关规定等方面存在的事故间接原因；分清有关人员应负等方面存在的事故间接原因；分清有关人员应负的责任；依法提出处理意见。

的责任；依法提出处理意见 ⑶⑶主要工作方法主要工作方法 ①①查询资料查询资料 ②②询问有关人员询问有关人员 ③③提出处理意见提出处理意见 ④④形成事故原因报告形成事故原因报告 ⑤⑤附件附件 4）综合组）综合组 ⑴⑴组成：一般由组成：一般由3—5名具有综合分析能力，名具有综合分析能力，且文字写作能力较强的人员组成且文字写作能力较强的人员组成 ⑵⑵主要工作内容主要工作内容 全面了解事故矿井的自然情况，企业性质，全面了解事故矿井的自然情况，企业性质，经营情况；事故造成的直接、间接经济损失，伤经营情况；事故造成的直接、间接经济损失，伤亡人数、名单等；根据技术组织和管理组的调查亡人数、名单等；根据技术组织和管理组的调查结果，经讨论、分析形成正式事故调查报告结果，经讨论、分析形成正式事故调查报告 ⑶⑶事故调查报告的内容事故调查报告的内容 4、讨论通过事故调查报告、讨论通过事故调查报告 5、通报事故调查结果、通报事故调查结果四、事故现场勘察四、事故现场勘察（一）事故现场勘察的目的（一）事故现场勘察的目的 1、收集痕迹、物证和有关资料，通过分析研、收集痕迹、物证和有关资料，通过分析研究，判断事故发生、发展过程及破坏、影响的范究，判断事故发生、发展过程及破坏、影响的范围。

围 2、通过技术综合分析，找准事故发生的主观、、通过技术综合分析，找准事故发生的主观、客观原因客观原因 3、、 为研究事故发生的原因和规律提供可靠为研究事故发生的原因和规律提供可靠的依据 4、分析事故的责任者分析事故的责任者（二）事故现场勘察人员，一般可分为三个组（二）事故现场勘察人员，一般可分为三个组 第一组：负责保护现场第一组：负责保护现场 第二组：负责现场勘查第二组：负责现场勘查 第三组：负责询问当事人和主要证人第三组：负责询问当事人和主要证人三）事故现场勘察的主要工作内容和方法（三）事故现场勘察的主要工作内容和方法 1、物证收集、物证收集 2、事故现场事实材料的收集、事故现场事实材料的收集 3、绘制事故现场图、绘制事故现场图五、事故责任追究与责任者处理五、事故责任追究与责任者处理（一）事故责任分类（一）事故责任分类 1、直接责任直接责任 2、间接责任间接责任 3、直接领导责任直接领导责任 4、主要领导责任。

主要领导责任 5、领导责任领导责任二）事故责任划分（二）事故责任划分 事故责任划分是一项政策性很强的工作，应事故责任划分是一项政策性很强的工作，应根据有关规定并掌握如下原则：根据有关规定并掌握如下原则： 1、首先要划分责任事故和非责任事故首先要划分责任事故和非责任事故 2、遇有多因后果的直接责任者，要分清主要、遇有多因后果的直接责任者，要分清主要直接责任者和次要直接责任者直接责任者和次要直接责任者 3、要区分具体实施人员的直接责任与领导人、要区分具体实施人员的直接责任与领导人的直接责任的直接责任 4、要分清职责范围与直接责任的关系要分清职责范围与直接责任的关系 5、如事故是由集体研究做出错误决定的行为、如事故是由集体研究做出错误决定的行为造成的，应追究主持研究、拍板定案的主要领导造成的，应追究主持研究、拍板定案的主要领导的直接责任的直接责任三）事故责任者的处理（三）事故责任者的处理 1、刑事责任追究刑事责任追究 2、行政责任追究行政责任追究 3、民事责任追究。

民事责任追究六、事故统计分析六、事故统计分析。