风电公司风电场生产安全事故应急总预案.docx

风电公司风电场生产安全事故应急总预案1 适用范围本预案规定了某（某）风力发电有限公司应急预案的方 针、政策，明确了某（某）风力发电有限公司事故应急与救 援的总体思路和程序本预案适用于某（某）风力发电有限公司（以下简称某 某），应对和处理因电力生产重特大事故、严重自然灾害、 突发公共卫生事件等各类事件的应急和救援工作2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302 号令）《电力行业紧急救护工作规范》（DL/T692—1999） 《电力设备典型消防规程》（DL 5027—93）《中国国电集团公司重大事故预防措施》《中国国电集团公司事故调查规程》（修订版）《中国国电集团安全生产工作规定》《国家自然灾害救助应急预案》《中国国电集团公司处理重大突发性事件应急预案》《发电企业典型应急预案编制导则》3 定义3.1 总体应急预案即从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构 及相应的职责，应急行动的总体思路等并可以作为应急救 援工作的基础和“底线“，对一般的应急救援具有指导作用3.2 专项应急预案指依据总体应急预案，专门针对某一类型或几种类型事 故（事件）而制定的应急预案。

3.3 现场应急预案指依据专项应急预案，针对专项应急预案中的某一特定场所、部位、设备单元或系统等所制定的具体应急行动计划3.4 危险目标 指可能引起事故或突发事件的场所、单元或设施4 预案内容4.1 工作原则（1）预防为主的原则坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，突出事故预防和控制，有效的防止重特 大安全生产事故发生，组织开展有针对性的事故演习，提高 对突发事故处理和应急抢险的能力2）以人为本，把保证员工生命安全作为应急工作的 首要任务及时、正确、快速地处理重大生产安全事故，降 低对员工生命安全的危害，减少事故损失，维护社会稳定， 保证生产经营秩序正常3）分类管理，分级负责针对事故的特点及其影响 的范围和程度，实行分类管理、分级响应，使采取的措施与 突发事故造成的危害范围和社会影响相适应4.2 风险分析4.2.1 企业概况（1）某（某）风力发电有限公司始建于2008 年，某双 龙风电场现投产容量49. 5MW,安装33台1500kW风力发电机 组,正在扩建安装容量为49.3MW的33台1500kW风力发电机 组计划于2009 年7月投产发电，全部投产后年发电量约2.2 亿千瓦时。

公司现有员工 16人2）双龙风电场位于距内蒙古自治区较近，气候干燥、 土地沙化、风沙较大根据某县及相关气象站的多年测风数 据及气象资料表明，该地区处于中温带亚湿润地区第二气候 区，属大陆性季风气候，冬季漫长严寒，多风少雨水；春季 干燥，升温快，多大风，风沙天气；夏季较热，降水集中于 此，且短促；秋季降温快全年热量充足，多风少雨4.2.2 危险性分析某（某）是风力发电企业，双龙风电场一期装有 33 台 风力发电机组、33 台箱式变压器、3 回 35kV 输电线路、一 座220kV升压站上述设备在操作失控、火灾、地震等自然灾害的情况下， 存在着发生人身伤害、火灾、地震、雷击、公共突发事件等 多种重大事故的危险4.2.3 危险目标确定风机、箱变、控制室、油品库、配电室、35kV输电线路、变电所内电气设备等4.2.4 风险级别（1）分级原则根据中国国电集团公司《事故调查规程》（修订版）规 定，结合某集团相关规定，按照事故的性质、严重程度、事 态发展趋势，某某生产事故分四级A 一级事故（特别重大事故）a 特大人员伤亡：一次事故死亡 2 人及以上b 特大设备事故：一次事故造成设备、设施严重损坏， 直接经济损失1000 万元者。

c 特大火灾事故：生产设备、厂区建筑发生火灾，直接经济损失 100 万元者B 二级事故（重大事故）a 重大人员伤亡：一次事故死亡 1 人及以上，或一次 事故重伤3人及以上，未构成特大人身事故者b 重大设备事故：一次事故造成设备、设施损坏，直接经济损失达 300 万元c 重大火灾事故：生产设备、场区建筑发生火灾，直 接经济损失达到 30 万元者C 三级事故(比较重大事故)a 比较重大人员伤亡：一次事故重伤 2 人及以下b 比较严重事故：一次事故造成设备损坏，直接经济损 失 100 万元及以上不满 300 万元D (一般事故) 一般事故：发生设备事故，且有人员轻伤或重伤；发生 设备事故，无人员伤亡4.2.5 可利用的消防设施及人员情况( 1 )某双龙风电场，拥有自己的消防水系统和自动报 警系统；有义务消防队，下设两个消防小组，有各类灭火器 162 具2) 外部消防救援力量： 某县消防大队：消防车 3 辆，消防人员 20 人，响应时 间 15 分钟4.2.6 可利用的医疗设备及厂外医疗结构 (1)某(某)风电场全体员工都进行过紧急救护法培 训，在紧急情况能够实施紧急救护2)双龙风电场备有紧急救护箱及常用药品(3) 外部医疗机构：某县急救中心(急救车 2 辆)、某县医院、某县中医院。

4.3 应急预案体系 某某应急预案体系为总预案、九个专项预案两个层次， 用以应对可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，保障员 工的安全与健康4.4 应急组织体系及职责划分4.4.1 应急领导小组（1） 组成 组长由总经理担任，副组长由副总经理担任，成员由工 程部主任、安生部主任、综合部主任、财务部主任、风场厂 长组成预案管理办公室设在安生部组长：总经理副组长：副总经理预案管理办公室 主任安生部主任综合部主任工程部主任财务部主任风场厂长（2）职责A 应急领导小组的职责a 负责组织公司事故应急处理预案的制定、修订b 监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各 项准备工作c 监督各专项应急处理预案的培训和演练B 预案管理办公室的职责负责事故应急预案的发布、上报、日常管理工作4.4.2 现场应急指挥部（1） 现场应急指挥机构当发生一、二、三级事故时，“现场应急指挥部”立即 启动，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导应急指挥部要设在事故就近的位置，方便工作应急领导机构最初应急机构应急领导小组 当值指挥系统现场应急指挥机构现场应急指挥部（2）现场应急指挥部的组成总指挥: 总经理 副总指挥: 副总经理 事故现场指挥：安生部主任、风场厂长 信息联络和后勤保障指挥：综合部主任（3） 救援组组成组 长：安生部主任、风场厂长成 员：安生部全体、工程部全体、风场各值安全员、 运检人员（4） 后勤组组成组 长：综合部主任成 员：风场消防保卫专责、综合部全体、财务部全体（5） 现场应急指挥部各级职责A 指挥部职责a 发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

b 及时向公司上级主管部门、当地政府汇报事故情况 c 组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单 位发出紧急救援请求d 负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验B 总指挥职责 全面负责组织公司重大事故的应急救援指挥工作，领导 现场应急指挥部开展应急救援主要职责是：a 分析紧急状态和确定相应的报警级别，决策现场重 大应急行动b 发布进入应急状态的命令，启动现场应急指挥系统 c 直接领导副总指挥开展各项应急工作d 坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡 确保抢险救灾人员的生命安全e 做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，是 否向地方提出应急救援请求f 宣布应急状态的终止g 应急终止后，组织领导恢复工作C 副总指挥职责 协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在公司 时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责D 各指挥职责 协助总指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调、传 达指挥的命令、联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥 提供情报E 救援组职责按照专业组职责开展工作，并随时向指挥报告情况；落 实执行现场应急指挥部（指挥）的各项命令和决策，实施具体的事故处理 和应急救援行动。

a 负责设备、设施的抢救、抢修、恢复工作；负责受 伤人员的抢救工作,使其脱离险境等，控制事态扩大b 负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救 援期间稳定可靠的应急通信系统c 负责事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议 根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防 范措施d 负责保险索赔F 后勤组职责 按照专业组职责开展工作，并随时向指挥报告情况；应 在现场进行指挥，并组织、协调各应急救援的后勤保障工作， 主要职责是：a 负责灭火、治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作 采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资b 组织做好伤亡人员的医疗救治以及外部应急救援机 构的联络；负责突发事件中伤亡人员的善后工作做好疏散 人员安置工作，及时供应抢险救灾人员饮食，保障其战斗力c 及时收集、保存有关事故的信息和资料;发布对外信 息，向上级通报事故情况 ;接收上级和地方政府部门指令、 信息和要求d 负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救 援的需要e 安排组织会议4.4.3 最初应急组织为保证任何时刻接到报警并立即展开行动，预防事故升 级和最大限度的降低事故的后果，公司任何突发事故最初应 急反应救援组织协调行动由当值值长负责，担任公司临时应 急救援总指挥的责任，全权负责应急处理及救援工作，在最 初应急阶段，在风场厂长的领导下开展工作，现场应急指挥 部到位后权力移交。

A 最初应急组织组成指 挥：当值值长应急组：当值运行维护人员B 职责a 指挥进行安全生产事故最初应急处理b 负责设备运行方式调整、事故处理；负责最初的应 急抢险救援工作4.5 预警和预防机制4.5.1 预警分级红色预警：一级事故；橙色：二级事故；黄色：三级事故；4.5.2 预警行动（1）信息判断A 发生一级、二级事故（事件）：启动专项应急预案及 事故应急总预案B 发生三级事故（事件）：启动专项应急预案；特殊情 况启动事故应急总预案C 发生四级事故（事件）：不启动应急预案2）预警发布应急领导小组组现场应急指挥部 专业应急组组长—应急小组成员（3）预警行动A 应急领导小组、现场指挥部成员赶赴现场及指挥协 调行动要求：a 工作期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在 5 分钟内，开展指挥调度行动b 休息期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在 15分钟内，开展指挥调度行动B 专业应急组组长和成员的反应时间及行动要求：各应急专业组组长及专业组成员应在各自的工作地点 迅速赶到现场，投入抢险行动4.5.3 预警解除或升级（1）应急救援行动已经有效控制了局面时、接到上级 命令时预警解除2）应急救援行动无法有效控制局面时预警升级，立 即请求应急救援。

4.6 报警、通报及通信联络4.6.1 报告顺序发生突发事故（事件）时，值班人员应立即汇报值长 , 值长根据事故严重程度、影响范围、可能后果和应急处理的 需要等，按应急分级初步判断应急响应级别，是否上报应急 指挥部总指挥1）报警火警： 医疗机构：风场值长：升压站值班员：指挥部人员号：（见附 录 1）4.6.2 火灾报警设备。