星台镇规划调整范文.doc

星台镇规划调整方案 　星台 镇 土地利用总体规划 （2022-2022 年） 　调 整 方 案 　星台 镇人民政府 二 〇 一 七 年 十月 月 　 目 目 　录 一、总则 .................................................................................................... 1 （一）指导思想 ..................................................................................... 1 （二）调整原则 ..................................................................................... 1 （三）调整依据 ..................................................................................... 2 （四）调整范围 ..................................................................................... 5 二、规划指标调整 .................................................................................... 5 （一）耕地和基本农田保护任务 ......................................................... 5 （二）建设用地控制指标 ..................................................................... 5 （三）其他规划调控指标 ..................................................................... 6 三、土地利用结构和布局优化 ................................................................ 6 （一）合理调整土地利用结构 ............................................................. 6 （二）优化土地利用空间布局 ............................................................. 8 四、永久基本农田划定方案 .................................................................. 10 （一）永久基本农田划定方案 ........................................................... 10 （二）永久基本农田保护红线 ........................................................... 10 五、生态用地结构和布局优化 .............................................................. 11 六、土地利用重大工程与重点建设项目 .............................................. 11 （一）土地综合整治工程 ................................................................... 11 　 （二）重点项目用地保障 ................................................................... 12 七、各类用途管制分区调整 .................................................................. 13 （一）土地用途分区 ........................................................................... 13 （二）建设用地管制区 ....................................................................... 15 八、规划调整方案对生态环境影响评价 .............................................. 16 （一）评价的目的和任务 ................................................................... 16 （二）评价原则 ................................................................................... 16 （三）环境影响评价 ........................................................................... 17 （四）预防和减轻不良环境影响的对策措施 ................................... 19 九、规划实施保障措施 .......................................................................... 20 （一）强化规划自上而下控制 ........................................................... 20 （二）完善耕地和基本农田保护政策和机制 ................................... 20 （三）健全土地节约集约利用机制和人地挂钩机制 ....................... 21 （四）加大土地生态建设保护力度 ................................................... 21 （五）健全规划实施的公众参与制度 ............................................... 22 表 附表 1 土地利用主要调控指标调整情况表 ......................................... 23 表 附表 2 调整后的土地利用结构调整表 ................................................. 24 表 附表 3 基本农田保护任务分解表 ......................................................... 25 表 附表 4 重点建设项目用地规划表 ......................................................... 26 　星台镇土地利用总体规划（2022-2022 年）调整方案 　1 一、总则 （一）指 导思想 全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，以全面建设小康社会为目标，以新型城镇化建设为重点，以着力改善民生为出发点和落脚点，深入实施城镇化、产业化、生态化发展战略，优化土地利用结构和布局，提高规划的现势性和可操作性，保障各项发展战略得以顺利实施。

　（二） 　调整 原则 1.总体稳定、局部微调坚持《星台镇土地利用总体规划（2022-2022 年）》（以下简称《规划》）确定的指导原则、目标和主要任务基本不变，继续深入实施《规划》确定的土地分区引导原则和实施管理制度落实《普兰店区土地利用总体规划（2022-2022 年）调整方案》（以下简称《县级方案》）下达的耕地和基本农田保护任务，优化建设用地和生态用地布局，切实提高规划的科学性和可操作性，维护规划的权威性和严肃性 　2.应保尽保、量质并重根据第二次土地资源调查查明增加 　星台镇土地利用总体规划（2022-2022 年）调整方案 　2 的耕地，除根据相关规划需要占用的外，均予以保护；优质耕地除实施国家、省、市重大发展战略以及十三五重点建设项目难以避让的外，均划入基本农田，实行永久保护，确保上级规划下达的耕地和基本农田保护任务能够得到有效落实 　3.节约集约、优化结构按照坚定不移地推进节约集约用地的总体要求，遏制建设用地低效扩张，有效控制建设用地总量，适当增加新增建设用地规模，保障新型城镇化用地需求；统筹增量与存量建设用地，合理调整优化建设用地结构和布局，提升人居环境水平，优化国土空间开发格局。

　4.统筹兼顾、突出重点正确处理开发与保护、当前与长远、局部与全局的关系，增强规划调整完善工作的针对性和实效性，重点做好耕地和基本农田调整、建设用地结构与布局优化、生态用地保护与建设，制定完善政策措施，切实解决影响耕地保护、节约集约用地、生态文明建设和科学发展的突出问题 　5.加强协调、充分衔接坚持科学论证、标准统一、民主决策，强化与国民经济和社会发展规划、城乡规划、环境保护、水利、交通、旅游等相关专项规划的协调，做好与上级规划充分衔接 　（ 三 ） 　调整依据 1. 法律法规 　星台镇土地利用总体规划（2022-2022 年）调整方案 　3 （1）中华人民共和国土地管理法 （2）中华人民共和国城乡规划法 （3）中华人民共和国环境保护法 （4）中华人民共和国土地管理法实施条例 （5）基本农田保护条例 （6）土地复垦条例 （7）辽宁省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 （8）辽宁省基本农田保护办法 （9）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第 43号令） 　2. 政策规范 （1）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2022〕28 号） 　（2）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2022〕31 号） 　（3）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2022〕3 号） 　（4）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2022〕51 号） 　（5）《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2022〕2 号） 　星台镇土地利用总体规划（2022-2022 年）调整方案 　4 （6）《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2022〕1237 号） 　（7） 　《土地利用总体规划管理办法》 （国土资源部令第 72 号） 　（8）《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的的通知》（国土资厅函〔2022〕120226 号） 　（9）《关于加快推进市县乡级土地利用总体规划调整完善工作的通知》（辽国土资发〔2022〕240 号） 　（10）《关于加快推进乡级土地利用总体规划调整完善报审工作的通知》（大国土房屋发〔2022〕42 号） 　（11） 　《乡级土地利用总体规划编制规程》 （TD/T1025－2022） 　（12）《乡级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1022－2022） 　（1。