巴中市环境保护局.doc

巴中市环保局惩办和避免腐败体系建设目的任务和责任分工的实行意见为进一步贯彻中央、省、市有关惩办和避免腐败体系建设的工作规定,保证全市环保系统惩办和避免腐败体系建设工作任务,现就目的任务及责任分工提出如下意见:一、加强宣教,增强自律意识1、加强领导干部党风廉政教育突出科级以上领导干部重点，开展以社会主义核心价值体系为主线,以树立对的的权力观为主题，以抱负信念、党纪国法、思想道德、廉洁自律为内容的党风廉政教育，对参与党风廉政教育进行考勤登记,分管领导组织对分管部门进行党风廉政建设专项教育,对党风廉政建设规定制度，组织领导干部进行一次测试，并装入个人廉政档案此项工作由纪检组牵头,监察室承办,宣教法规科配合）2、面向社会开展反腐倡廉宣教结合 “６．5”世界环境日、“4．2２”地球日以及其他环保宣传活动向社会和服务对象宣传环保系统反腐倡廉有关规定和制度,接受社会和群众的监督此项工作由宣教法规科牵头承办，办公室配合)3、在党员中开展党风党纪专项教育根据形势任务和上级的部署安排以及党员干部思想状况对全体党员进行党风党纪专项教育和组织学习，践行科学发展观学习教育中与职业道德、社会公道、家庭美德教育结合起来,开展警示教育，坚持上廉政党课和请专家作廉政形势报告,筑牢拒腐防变思想防线。

此项工作由办公室牵头承办，宣教法规科配合）4、加强对重点岗位的党员干部反腐倡廉教育对重点岗位人员选配严把廉政关，坚持廉政承诺,定期进行廉政谈话和培训,组织对重点岗位和人员民主评议此项工作由监察室牵头承办，各科室、支队、监测站配合)5、开展廉政文化建设把廉政文化“五进”活动与环境宣教结合起来,开展喜闻乐见的廉文化活动,组织开展廉政文化宣传报道此项工作由宣教法规科牵头承办,各科室、支队、监测站配合)6、强化对正反两方典型的学习宣传夯实开展向王瑛、屈建刚等同志学习宣传活动，力求学习先进典型在行动上获得实效同步组织观看市纪委制作的专项片《嬗变》,加强对领导干部的警示教育此项工作由监察室牵头承办,各科室、支队、监测站配合）二、强化监督制约，推动工作贯彻１、加强对污染减排工作监督检查重点督查督办挂牌公司整治,污水解决厂和垃圾填埋场建设和裁减落后生产工艺及设备，重点公司自动监测装置以及排污许可证的发放状况,保证重要污染物指标逐年下降此项工作由污控科牵头承办,监察支队、行政审批科、监测站配合）2、加强对《环保违法违纪行为处分暂行规定》贯彻监督检查坚持把《暂行规定》列入环保工作的宣传培训内容,组织开展对贯彻《暂行规定》的专项检查,加强协调联系，参与环保专项行动检查。

此项工作由监察室牵头承办,各科室、支队、监测站配合）３、加强对环保灾后重建和拉动内需资金的监督检查把灾后重建和拉动内需的款物管理和使用当成政治任务来完毕，严格贯彻专款专用,建设项目招投标,大宗物资、设备政府统一采购的政策规定，对中央和地方政府专项资金需要调配使用的,严格按照申报审批程序办理,加强对实行过程和工作进度的监督检查,坚决避免搞上有政策、下有对策、弄虚作假、欺上瞒下、把关不严、随意变通的行为，严肃查处在实行过程中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挤占挪用以及弄虚作假、铺张挥霍等违纪违法行为此项工作由监察室牵头承办，各科室、支队、监测站配合)4、加强对都市污染综合治理的监督检查严格污水解决厂达标排放和垃圾收集及储运监管加大对燃煤、餐饮油烟、汽车尾气、施工和运送扬尘、餐饮娱乐、建筑施工及交通噪声扰民污染的监督检查,提高都市环境质量此项工作由监察支队牵头承办,监测站配合）5、加强对农村面源污染综合治理监督检查开展对城乡结合部污染整治和规模化畜禽养殖污染整治的专项检查,推动农村环境质量的明显改善此项工作由监察支队牵头承办,生态科、监测站配合）6、加强对饮用水源保护工作的监督检查组织开展对贯彻贯彻《巴中市巴河流域污染防治规划》和《有关加强巴河流域水污染防治工作意见》检查,监督饮用水源应急预案的贯彻，加大农村饮用水源整治的督查督办，保证饮用水源安全，使农村饮用水源达标率逐年有所提高。

此项工作由监察支队牵头承办，监测站配合) 7、加强对环保“六项权力”的制约监督摸索研究建立环境行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环境资金项目分派权、物资(设备)采购权、干部人事权的监管制度,重点研究制定以权谋私、权钱交易、受贿索贿以及在执法中行政不作为、乱作为、失职失职、程序不合法、特权执法、自由裁量失当、吃拿卡要,对物资(设备）采购、选人用人中程序不够严密,公信度不高等问题的防备措施和规定,从而形成程序严密、操作规范、制约有效的权力运营机制此项工作由监察室牵头承办,各相应科室、支队、监测站配合）８、加强财务管理监督进一步规范建立财务管理制度,严格收支两条线，加强二级财务管理,严格财务审计，每半年对经费开支进行公示，坚决避免贪污挪用和用公款吃喝的现象发生此项工作由财务科、监测站牵头，各科室、支队、监测站配合） ９、加强信访工作对群众的信访、投诉、举报及时受理,力求查处率1０0%，受理率100%，回访满意率逐年攀升此项工作由办公室牵头承办,支队、信息中心、监测站配合） 10、坚决纠正行业不正之风建立健全监督制约机制，突出吃拿卡要不正之风的专项治理，组织进行行风评议,开展行风热线值守,增进部门作风建设。

此项工作由监察室牵头承办，各科室、支队、监测站配合）11、发挥监督主体的作用积极接受人大、政协监督和政府专门机构监督，扩大公民对环境的知情权、监督权,开展民主评议制度,定期征求群众和服务对象的意见,根据需要及时召开听证会、征询会邀请行风监督员参与督查督办,听取她们的意见和建议，不断地改善工作此项工作由办公室牵头承办，各科室、支队、监测站配合)三、加强制度建设,狠抓源头管理1、加强机关行政效能运营机制建设坚持把改善机关作风作为常常性工作抓,上半年建立机关行政效能评价机制,切实解决机关作风建设中存在的突出问题，推动机关作风明显转变此项工作由办公室牵头承办，各科室、支队、监测站配合）2、贯彻党内民主集中制度认真贯彻党内议事规则,坚持集体决定重大问题,坚持进行会前个别酝酿，坚持将党组会的议题提前向党构成员印发征求意见，提前做好会前准备，严格按照民主集中的方式进行决策,不搞临时动议，记录人对决定的重大问题要记录详实、精确，经得起历史检查此项工作由办公室牵头承办,各科室、支队、监测站配合)３、贯彻党内监督制度认真贯彻述职述廉、廉政谈话、民主测评、党务公开、领导干部重大状况报告、领导干部函询、戒勉谈话和离任审计等制度。

此项工作由监察室牵头承办，各科室、支队、监测站配合）4、建立完善国有资产管理使用制度对车辆、物资、设备等国有资产进一步清理，并建立完善管理使用制度此项工作由办公室牵头承办,各科室、支队、监测站配合)5、贯彻党风廉政建设责任六项工作制度健立完善贯彻党风廉政建设责任制工作制度、重大事项报告制度、督查制度、责任考核制度、责任追究制度此项工作由监察室牵头承办，各科室、支队、监测站配合)四、加大查办力度，坚决打击腐败行为 　1、坚决查处违纪违法案件积极配合调查发生在本部门领导干部违背党纪政纪案件,查处本部门科如下干部违背党纪政纪案件受理基层党组织、党员和行政监察对象的检举、控告,受理本部门党员和行政监察对象不服处分的申诉，承办市纪委、市监察局交办的其她事项此项工作由监察室牵头承办，各科室、支队、监测站配合）２、进一步开展治理商业贿赂工作按照上级安排，继续开展自查自纠和专项治理,坚决纠正不合法交易行为，净化行业风气此项工作由监察室牵头承办,各科室、支队、监测站配合）３、运用典型案例开展警示教育充足发挥查处案件的治本功能,发挥好查处案件的整治效果、社会效果和法纪效果此项工作由监察室牵头承办,各科室、支队、监测站配合)各牵头单位要切实负起责任，各科室要按照职能分工,切实组织实行,监察室要发挥好组织协调作用,强化督促检查，严格执行考核，保证惩防体系建设目的任务的圆满完毕。