中国语言资源保护工程管理办法.pdf

1 附件 中国语言资源保护工程管理办法中国语言资源保护工程管理办法 （2016 年 5 月修订版征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020 年） 》 ，推进各民族语言文字的科学保护，提升中国语言资源保护工程管理的规范化、科学化水平，特制定本办法 第二条 中国语言资源保护工程的目标是利用现代化技术手段，收集记录汉语方言、少数民族语言和口头文化的实态语料，进行科学整理和加工，建成大规模、可持续增长的多媒体语言资源库，并开展语言资源保护研究工作，形成系统的基础性成果，进而进行深度开发应用，全面提升我国语言资源保护和利用的水平，为传承中华优秀传统文化、促进民族团结、维护国家安全服务 第三条 中国语言资源保护工程是由国家财政支持的重大语言文化工程工程按照国家统一规划、专家和地方共同组织实施、鼓励社会参与的方式进行，采取教育部语言文字信息管理司（以下简称教育部语信司） 、中国语言资源保护研究中心、省级语言文字管理部门或项目负责人、课题负责人自上而下的分层组织管理模式 2 第四条 中国语言资源保护工程调查数据及建设的多媒体语言资源库知识产权属教育部、国家语言文字工作委员会（以下简称国家语委）及组织开展调查工作的本地省级语言文字管理部门和调查团队。

第二章 组织及职责 第五条 教育部、国家语委是中国语言资源保护工程的主管部门，由教育部语信司具体负责，其主要职责是： （一）指导中国语言资源保护研究中心落实工程的具体实施和管理工作； （二）制定有关管理办法； （三）编制工程整体规划和年度计划，组织编报工程经费总预决算和年度预决算； （四）指导并督促工程的实施，协调并处理执行中的重大问题； （五）批复确认项目和课题任务及其负责人； （六）审核中国语言资源保护研究中心汇总后报送的各项目和课题经费预决算和拨款申请，拨付项目及课题经费； （七）监督工程经费使用的规范性、安全性和有效性； （八）组织工程结项工作 （九）组建中国语言资源保护工程专家咨询委员会，对工程实施提供宏观指导和咨询 第六条 中国语言资源保护研究中心负责工程的具体3 实施和管理工作，其主要职责是： （一） 制定工程实施方案， 报教育部语信司批准后实施； （二）制定工程的工作、技术、培训、验收等规范，并监督执行； （三）负责工程的任务分解和落实，研究确定开展汉语方言调查的省份，遴选其他项目负责人，组织项目论证和申报评审，组织与省级语言文字管理部门、项目负责人、课题负责人签订任务书，并监督执行； （四）制定培训手册并组织开展工程层面的人员培训； （五）为项目实施提供专业技术指导； （六）监督各项目的进度、质量； （七）审核省级语言文字管理部门和项目负责人报送的项目经费预决算（课题经费纳入所属项目统一上报） ； （八）汇总各项目经费预决算并编制工程经费总预决算，报教育部语信司； （九）监督项目经费使用的规范性、安全性和有效性； （十）组织项目中期检查、预验收和正式验收。

（十一）组建中国语言资源保护工程核心专家组，核心专家组参与项目培训、指导、抽查、中检、预验收和验收等工作 第七条 省级语言文字管理部门负责本省（区、市）汉语方言调查项目的具体实施和管理工作，其主要职责是： （一）根据所签署的任务书负责本省（区、市）项目实4 施及其完成效果； （二）根据中国语言资源保护研究中心下达的任务组建项目组、进行项目论证、确定调查点、组建调查团队； （三）审核调查团队（课题负责人）填写的课题申报书，并监督执行； （四）组织项目实施，监督、检查下设各课题实施情况，协调处理有关问题； （五）组织开展本省（区、市）人员培训； （六）为课题实施提供专业技术指导； （七）审核各课题负责人报送的课题经费预决算；汇总各课题经费预决算，编制本省（区、市）项目经费预决算，报中国语言资源保护研究中心； （八）按规定使用项目管理经费；监督课题经费使用的规范性、安全性和有效性； （九）在工程整体规划的基础上，根据情况制定本地工作规划，扩大调查点规模，并落实相关经费及保障条件； （十）组织进行课题试点、中期检查、预验收和正式验收等工作； （十一）按要求提交项目中期检查、预验收和正式验收的有关材料；项目完成后，向中国语言资源保护研究中心移交全部调查材料。

第八条 除由省级语言文字管理部门负责项目之外的其他项目由项目负责人负责具体实施和管理工作，其主要职5 责是： （一）根据所签订的任务书全面负责本项目实施及其完成效果； （二）根据中国语言资源保护研究中心下达的任务组建项目组、进行项目论证，调查类项目需确定调查点、组建调查团队； （三）审核调查团队（课题负责人）填写的课题申报书，并监督执行； （四）组织项目实施，监督、检查下设各课题实施情况，协调处理有关问题； （五）组织开展本项目人员培训； （六）为课题实施提供专业技术指导； （七）审核各课题负责人报送的课题经费预决算；汇总各课题经费预决算，编制本项目经费预决算，报中国语言资源保护研究中心； （八）按规定使用项目管理经费；监督课题经费使用的规范性、安全性和有效性； （九）组织进行课题试点、中期检查、预验收和正式验收等工作； （十）按要求提交项目中期检查、预验收和正式验收的有关材料；项目完成后，向中国语言资源保护研究中心移交全部调查材料 第九条 课题负责人负责课题的具体实施和管理工作，6 其主要职责是： （一）根据所签订的任务书全面负责本课题实施及其完成效果； （二）组织团队成员参加有关培训； （三）按规定使用课题经费； （四）按要求参加试点工作，提交课题中期检查、预验收和正式验收的有关材料；课题完成后，向省级语言文字管理部门或项目负责人移交全部调查材料。

第三章 立 项 第十条 中国语言资源保护研究中心向教育部语信司报送工程实施方案，教育部语信司研究后下达当年工作任务 第十一条 中国语言资源保护研究中心负责任务分解，组织各项目开展论证工作 第十二条 有关省级语言文字管理部门、项目负责人向中国语言资源保护研究中心报送项目工作方案，经审核通过后,填写报送专项任务申报书（含项目总体实施方案、各课题任务分解及实施方案、经费预算、保障条件等） 第十三条 中国语言资源保护研究中心向教育部语信司报送通过评审的各项目申报书和负责人名单，教育部语信司研究批复 第十四条 中国语言资源保护研究中心组织签订各类7 任务书，报教育部语信司审核同意后，由教育部语信司向中国语言资源保护研究中心、有关省级语言文字管理部门、项目负责人及课题负责人所在单位下达项目、课题及其经费 第四章 实施与监督检查 第十五条 中国语言资源保护研究中心、省级语言文字管理部门、项目负责人、课题负责人分别按照申报书和任务书确定的工作任务，检查、督促并落实相关工作，确保各项目、课题按计划执行 第十六条 中国语言资源保护工程实行培训上岗制度中国语言资源保护研究中心组织开展工程层面的培训和专业技术研讨交流，省级语言文字管理部门或项目负责人组织开展所承担项目的人员培训。

第十七条 中国语言资源保护工程实行中期检查制度和年度报告制度省级语言文字管理部门或项目负责人、课题负责人按要求编制中期工作进展及年度计划执行情况报告，并上报有关信息中国语言资源保护研究中心汇总审查有关信息，组织开展中期检查，于每年 11 月 30 日前将相关情况上报教育部语信司教育部语信司、中国语言资源保护研究中心不定期组织抽查，抽查、中期检查和年度报告是激励、调整、撤销和拨款的重要依据 第十八条 项目、课题在实施过程中出现下列情况的，应及时调整或撤销： 8 （一）未通过中期检查和预验收并不能按照要求进行及时整改； （二）不能按照申报书和任务书落实相关工作条件，影响项目、课题正常实施； （三） 专业骨干发生重大变化， 致使工作无法正常进行； （四）由于其他不可抗拒的因素，致使工作不能正常进行 第十九条 需要调整或撤销的项目，由中国语言资源保护研究中心提出书面意见，报教育部语信司核准后执行需要调整或撤销的课题，由省级语言文字管理部门或项目负责人提出书面意见，经中国语言资源保护研究中心审核后，报教育部语信司核准执行必要时，教育部语信司可根据实施情况直接进行调整 第二十条 撤销的项目、课题，应当对已开展的工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果等情况做出书面报告，同时报中国语言资源保护研究中心核查备案。

第二十一条 中国语言资源保护工程实行责任追究制度，对工程及其下设项目、课题的实施单位或个人发生的违规违纪行为，追究其相应责任 （一）对出现玩忽职守、以权谋私、弄虚作假等行为的管理人员，一经查实，视情节轻重给予批评教育，或报纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分 （二）对在工程实施中发现的弄虚作假、徇私舞弊、剽9 窃他人成果等不端行为，以及违规操作或因主观原因未能完成任务并造成损失的单位或个人，一经查实，视情节轻重给予通报批评、终止项目或课题任务并追回已拨经费；构成违纪的， 报由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政 （纪律）处分 （三） 对不按规定接受监督检查、 不按时上报材料信息、不按申报书和任务书完成任务的，可缓拨、停拨经费，并要求项目或课题负责人限期整改整改不力的，视情节轻重给予通报批评，追回已拨经费 第二十二条 加强信用管理，对工程及其下设项目、课题的实施单位或个人在工程实施中的信用情况进行客观记录，并作为其承担国家语委任务的重要依据 第五章 验 收 第二十三条 中国语言资源保护研究中心组织项目预验收和正式验收省级语言文字管理部门组织本省（区、市）课题预验收和正式验收，其他项目由项目负责人组织下设各课题的预验收和正式验收。

预验收和正式验收以工程技术规范、验收规范、专项资金管理办法和项目或课题申报书、任务书为依据正式验收最晚应在项目、课题预计完成时间后一个月内完成 第二十四条 项目、课题因故不能按期完成的，应提前三个月申请延期，经中国语言资源保护研究中心审核并报教10 育部语信司批准后执行 第二十五条 项目、课题不能按时接受验收的，教育部语信司将对有关单位或责任人进行通报 第二十六条 验收结论分为通过验收、未通过验收 第二十七条 项目整体通过验收后，由中国语言资源保护研究中心报教育部语信司予以结项，并由教育部语信司书面通知省级语言文字工作部门或项目、课题负责人未通过验收的，教育部语信司将对有关单位或责任人进行通报 第六章 附 则 第二十八条 本办法由国家语委负责解释，自发布之日起实施。