轨道交通噪音测量标准.pdf

1 附件3 《城市轨道交通噪声与振动控制技术政策》 编制说明 （征求意见稿） 《城市轨道交通噪声与振动控制技术政策》编制组 2013 年 8 月2 项目名称：城市轨道交通噪声与振动控制技术政策 项目统一编号：42.1.2 承担单位：北京市劳动保护科学研究所、国家环境保护城市噪声与振动控制工程技术中心、北京宝曼科技有限公司 主要起草人：张斌、王世强、户文成、宋瑞祥、李磊、毛旭东、侯瑾 项目管理负责单位及负责人：清华大学环境学院 高志永 主承担单位及项目负责人：中国环境科学研究院 党秋玲 环保部科技标准司项目管理人：刘睿倩 1 目 录目 录 1 项目背景...............................................11 项目背景...............................................1 1.1 任务由来.......................................................................................................................................1 1.2 工作过程.......................................................................................................................................1 2 城市轨道交通发展及控制技术概况 .........................22 城市轨道交通发展及控制技术概况 .........................2 2.1 城市轨道交通发展概况 ...............................................................................................................3 2.2 城市轨道交通噪声振动控制技术概况.......................................................................................4 3 制订技术政策的必要性 ..................................143 制订技术政策的必要性 ..................................14 3.1 我国城市轨道环境噪声与振动污染形势严峻..........................................................................15 3.2 我国缺乏噪声振动控制技术指导付出的代价高昂..................................................................17 3.3 控制噪声振动污染是公众的追求目标......................................................................................17 4 国内外相关技术政策研究 ................................184 国内外相关技术政策研究 ................................18 4.1 国内技术政策及标准法规 .........................................................................................................18 4.2 国外相关政策及法规.................................................................................................................22 5 技术政策制订的基本原则、编制依据和技术路线 ............295 技术政策制订的基本原则、编制依据和技术路线 ............29 5.1 基本原则.....................................................................................................................................29 5.2 编制依据.....................................................................................................................................29 5.3 技术路线.....................................................................................................................................31 6 主要技术内容的说明 ....................................316 主要技术内容的说明 ....................................31 6.1 总则.............................................................................................................................................31 6.2 合理规划.....................................................................................................................................33 6.3 优化设计.....................................................................................................................................35 6.4 源头措施.....................................................................................................................................36 6.5 传播途径消减.............................................................................................................................37 6.6 敏感目标.....................................................................................................................................39 6.7 鼓励研发的新技术、新产品、新工艺.....................................................................................42 1 1 项目背景 1 项目背景 1.1 任务由来 为防治城市轨道交通噪声与振动污染， 保证人们正常生活、 工作和学习的声与振动环境质量，保护既有文物古迹，保障影响区域内的精密仪器的正常使用，促进城市轨道交通噪声与振动污染防治技术进步，环境保护部发布了《关于开展 2012 年度国家环境技术管理项目计划工作的通知》 （环办函〔2012〕328 号） ，将《城市轨道交通噪声与振动控制技术政策》列入 2012 年项目计划。

项目由北京市劳动保护科学研究所、国家环境保护城市噪声与振动控制工程技术中心和北京宝曼科技有限公司承担完成 1.2 工作过程 2012 年 3 月，根据项目要求，成立了《城市轨道交通噪声与振动控制技术政策》编制组，确定了项目任务分工；明确项目的工作计划和进度安排编制组结合既有的工作基础，进一步收集国家相关产业政策、 行业发展规划及国内外有关的污染控制技术等资料， 并开展了大量的调研工作 （（1）现场考察）现场考察 编制组深入北京、河北、湖北、湖南等地的企业进行实地调研，收集了相关资料掌握了企业的产品信息，技术现状，应用条件和措施控制效果 （（2）技术政策编制培训）技术政策编制培训 为了贯彻落实《国家环保技术管理体系建设规划》 ，规范污染防治技术政策的制修订工作，确保技术政策科学严谨，并具有可操作性，以推动我国污染防治技术的发展，在 2012年 6 月， 环保部科技标准司在北京召开了技术政策编制培训会 本技术政策的主要编制人员参加了培训，掌握了技术政策框架及编制的方法会后，本技术政策编制人员认真研读了由环境保护部科技标准司编制的《污染防治技术政策编制要求（试行） 》 ，明确了技术政策编写的基本要求， 结构框架和主要组成内容， 对污染防治技术政策的编制工作流程和编写格式进行了认真学习，确保项目的工作程序、格式符合环境保护部的要求。

2 （（3）开题报告及项目论证）开题报告及项目论证 编制组结合既有的工作基础和研究成果， 结合国内外城市轨道交通噪声与振动污染防治措施的应用情况和技术现状，初步确定了技术政策的框架体系，编制了《城市轨道交通噪声与振动控制技术政策》初稿及其开题报告 2012 年 9 月，环境保护部科技标准司在北京组织召开了《城市轨道交通噪声与振动控制技术政策》开题论证会，参加会议的有北京交通大学、中国环境科学研究院、中国铁道科学研究院、中国铁道科学研究院咨询公司、北京易科路通铁道设备有限公司的专家和代表会议期间， 与会专家对技术政策的框架结构和技术内容提出了许多具体的修改意见 编制组对此十分重视，并一一记录，在后续工作中重点论证和修改完善 （（4）征求意见稿讨论会）征求意见稿讨论会 为全面准确掌握城市轨道交通环境噪声与振动污染防治水平和技术现状， 规范技术的应用和引领行业的健康发展，完成国家环境保护部《城市轨道交通噪声与振动控制技术政策》（简称《技术政策》 ）指导文件的编制，2013 年 4 月 23 日我所组织召开了《技术政策》项目的专家咨询研讨会会议邀请了政府、行业专家和企业的专家代表，有来自国家环境保护部、国家环境保护城市噪声与振动控制工程技术中心、国家环境影响评价中心、中国铁道科学研究院、中国铁道科学研究院咨询公司、中国环境科学研究院、中国船舶重工集团公司第七一一研究所、中国船舶重工集团公司第七二五研究所、北京交通大学、北京宝曼科技有限公司、中铁一局集团新运工程有限公司、北京易科路通铁道设备有限公司、隔而固振动控制有限公司、北京九州一轨隔振技术有限公司、瑞泰潘得路铁路技术武汉有限公司、浙江天铁实业股份有限公司、北京城建设计研究总院有限责任公司、北京市市政工程设计研究总院、中铁工程设计咨询集团有限公司、 中铁第四勘察设计院有限公司、 北京市地铁运营有限公司、北京市轨道交通建设管理有限公司 22 家单位的 45 名代表参加此次研讨。

与会专家和代表集思广益，围绕《技术政策》展开了交流和讨论，提出了很多建设性的意见和建议编制组将对专。