藏马山旅游度假区先行启动区控制性详细规划环境影响报告书.doc

藏马山旅游度假区先行启动区控制性详细规划环境影响报告书简本二〇一八年一月目 录1 概况概况.11.1 规划相关背景 11.2 规划概况 12 环境现状环境现状12.1 环境空气质量现状 12.2 地表水环境质量现状 12.3 地下水环境质量现状 12.4 声环境质量现状 12.5 土壤环境质量现状 13 环境影响分析及拟采取的主要减缓措施环境影响分析及拟采取的主要减缓措施.13.1 大气环境影响预测与评价.13.2 地表水环境影响预测与评价.13.3 地下水环境影响评价 13.4 噪声影响预测与评价 13.5 固体废物环境影响分析与评价.13.6 社会环境影响预测与评价.14 结论结论.15 联系方式联系方式111 概况概况1.1 规划相关背景规划相关背景藏马山地区位于《青岛西海岸新区城市总体规划（2013-2040)》中划定的一主两副城镇发展战略的边缘，同时是生态间隔城镇发展战略的载体 《青岛西海岸新区城市总体规划（2013-2040)》提出 “两大旅游轴线，九大度假基地”的旅游发展整体空间布局，藏马山地区属于“两大旅游轴线”中的山地旅游带，同时藏马山乡村旅游度假基地属于“九大度假基地”之一。

藏马山乡村旅游度假基地位于西海岸新区藏南镇藏马山东南侧，陡崖子水库北侧，大部分土地隶属于藏南镇管辖，藏马山山峦跌宕俊秀，生态植被丰实，自然资源优势明显，加之气候宜人，区位适中，素有“东有崂山，西有藏马”之称为了促进藏马山乡村旅游度假基地的建设，青岛西海岸国家新区研究院委托青岛西海岸新区城市规划设计研究院编制《藏马山旅游度假区近期建设区域控制性详细规划》 为了提高规划的科学性，从源头上保护环境和预防污染，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，引导藏马山近期建设区域健康有序发展，青岛西海岸国家新区研究院要求藏马山旅游度假区指挥部组织对《藏马山旅游度假区近期建设区域控制性详细规划》开展环境影响评价为此，藏马山旅游度假区指挥部指派青岛藏马山发展集团有限公司负责推进该规划的环境影响评价工作根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》的有关要求：“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当进行环境影响评价” ，本规划由青岛西海岸国家新区研究院组织编制，参照执行以上要求。

青岛藏马山发展集团有限公司特委托中国海洋大学对该规划开展环境影响评价工作，对规划的实施过程进行进一步的优化，协调好旅游度假区先行启动区开发和环境保护的关系接受委托后，我校立即按照规划环评的有关要求，对藏马山旅游度假区先行启动区发展现状和发展过程进行了详细的调研，研究分析了《藏马山旅游度假区先行启动区控制性详细规划》的详细内容和编制背景，找出度假区开发发展过程中存在的环保问题，在规划的基础上编制完成了《藏马山旅游度假区先行启动区控制性详细规划环境影响报告书》 21.2 规划概况规划概况1.2.1 规划范围规划范围本次规划位于青岛市黄岛区，张家楼镇、藏南镇与大村镇三镇交界处，大部分位于藏南镇，具体范围为：陡崖子水库以北，沈海高速公路以东，藏马山山脊东南侧，总面积约 32.06km21.2.2 规划目标规划目标（1）臧马山旅游度假区的先行启动区；（2）打造成为具有国际品质的山水田园旅游度假胜地；（3）建设成为以旅促产、以产带城、产城融合的功能复合新市镇1.2.3 规划定位规划定位以休闲度假、生态康养为主题，集中高端旅游度假、高标准生态康养、高品质生态居住等功能于一体的交通条件便利、配套设施完备的山水田园旅游度假胜地。

1）中高端的生态旅游度假围绕旅游资源主线，创新发展思路，由“资源导向型”向”市场导向型“转变，主动策划并创造对应于市场所需求的旅游产品，发展以休闲度假、康养旅游为主导，体现康体疗养、山地运动、生态居住、研学培训、商务会议、商业服务等旅游服务功能，打造中高端生态旅游度假区2）高标准的生态康养胜地围绕藏马山旅游度假区主线，派生出生态康养产业门类，打造生态康养胜地品牌依托山水资源，发挥生态环境优良、资源禀赋突出的优势，引入生态+旅游、休闲、医疗、养生、养老、体育等健康服务新理念，辅以完善的配套设施，推动康养产业发展，打造藏马山生态康养胜地32 环境现状环境现状本次评价委托山东经纬检测技术有限公司针对度假区内环境空气、地表水、地下水、声和土壤等环境要素分别进行监测2.1 环境空气质量现状环境空气质量现状本次评价布设 4 个大气监测点，监测项目包括 SO2、NO2：1 小时平均、24 小时平均；PM10、PM2.5：24 小时平均2017 年 12 月 4 日～12 月 10 日，连续 7 天1 小时平均值每天监测 4 次，监测时间：02:00、08:00、14:00、20:00；24 小时平均值每天采样时间不小于 20 小时。

监测结果表明：评价范围内各监测点中除长阡沟社区处 PM2.5 的日均值出现超标外，其它各监测点位各项监测指标均能够满足《环境空气质量标准》 （GB3095-2012）中二级标准要求，项目所在区域环境空气质量总体良好分析长阡沟社区处 PM2.5 的日均值出现超标的原因为该区域离开城路相对较近，道路扬尘致使区域颗粒物浓度较高2.2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状本次评价共布设 5 个监测点位，监测项目包括 pH、COD、BOD5、氨氮、SS、总磷、总氮、氟化物、氯化物、挥发酚、硫酸盐、石油类、粪大肠菌群，共 13 项2017年 12 月 6 日，监测 1 天，每天 2 次监测结果表明：陡崖子水库除 COD 和 BOD5超标外，其它各项指标均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准COD 和 BOD5最大超标倍数分别为 0.33 和0.80崖下水库除 BOD5、总氮、氟化物超标外，其它各项指标均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标准BOD5、总氮、氟化物最大超标倍数分别为0.37、5.78、0.02大沟水库除 BOD5和总氮超标外，其它各项指标均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准。

COD 和 BOD5最大超标倍数分别为 0.30 和 0.15王家官庄水库除 BOD5超标外，其它各项指标均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准最大超标倍数为 0.284饮马泉除 BOD5和总氮超标外，其它各项指标均可满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准COD 和 BOD5最大超标倍数分别为 0.30 和 1.652.3 地下水环境质量现状地下水环境质量现状本次评价共布设 3 个监测点位，监测项目包括 pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、挥发性酚类、硫酸盐、氯化物、氟化物、总大肠菌群共 12 项2017 年 12 月 4 日，采样一次监测结果表明：评价范围内各监测点位硝酸盐氮均超标，崖上村、臧家村、于家官庄村最大超标倍数分别为 0.05、025 和 0.29；崖上村和于家官庄村总大肠菌群超标，其他监测项目均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类标准由于监测区域均以农业区域为主，导致总大肠菌群数超标的主要原因主要是农村生活污水排放，导致硝酸盐氮超标的主要原因是农田化肥的使用2.4 声环境质量现状声环境质量现状本次评价共布设 15 个监测点位，监测项目包括区域声环境现状监测项目：Ld、Ln；交通噪声监测项目：Leq、L10、L50、L90。

2017 年 12 月 5 日~8 日，每个点位监测1 天，昼间、夜间各 1 次结果表明，评价范围内各敏感目标处监测点处声环境质量均可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 1 类标准要求开城路边界昼夜间噪声分别为 56.6dB(A)、48.6 dB(A)；沈海高速边界昼夜间噪声分别为 66.9dB(A)、62.8dB(A)2.5 土壤环境土壤环境质量现状质量现状本次评价共布设 4 个监测点位，监测项目包括 pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍、六六六、滴滴涕、阳离子交换量共 12 项2017 年 12 月 4 日采样一次监测结果表明，规划区内各监测点土壤环境质量均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中二级标准要求，该区域土壤质量较好53 环境影响分析及拟采取的主要减缓措施环境影响分析及拟采取的主要减缓措施3.1 大气环境影响预测与评价大气环境影响预测与评价规划区建设和实施过程中的大气污染源主要包括：工地施工过程产生的扬尘、施工道路扬尘、施工机械及车辆尾气，规划区餐饮场所及居民产生的燃气废气、油烟废气、汽车行驶过程中产生的尾气3.1.1 建设活动大气环境影响预测与评价建设活动大气环境影响预测与评价施工期产生的大气污染物主要有扬尘、NO2、SO2、HC 等，随着施工期的结束而结束，施工期间废气排放量不大。

1. 施工扬尘施工扬尘在建及拟建项目施工期间产生的大量扬尘无组织排放，加之大量渣土运输车辆出入的撒漏，工地和周边区域扬尘污染将会突出施工扬尘主要来源于土石方挖掘、堆放和清运过程中产生的扬尘，建筑材料（水泥、白灰、砂子、石子等）装卸、堆放过程中产生的扬尘，施工垃圾堆放和清运过程中产生的扬尘等由于施工的需要，一些建材需露天堆放，一些施工点表层土壤需人工开挖、堆放，在干燥气候又有风的情况下，会产生扬尘施工扬尘影响环境卫生，并对施工人员及施工场地附近居民的健康造成一定危害但这种污染是短期的、局部的，随着施工的完成而消失，通过加强施工队伍的监督管理，可以减小对环境的影响这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒的含水率有关禁止在大风天进行此类作业，以及减少建材的露天堆放和保证一定的尘粒含水率是抑制这类扬尘的有效手段目前，度假区范围内有臧家村、高戈庄村、崖下村、崖上村等多个村庄敏感点，按照规划，规划实施过程中将对现有村庄进行拆迁，在合理安排规划实施顺序，完成拆迁后再进行相关建设的前提下，工程建设施工不会对村庄敏感点产生影响考虑到拆迁进度的不确定性，可能存在工程施工时尚未完成拆迁的情况但由于规划区以开发自然原生态乡村旅游项目为主，不会建设大型旅游设施，对周围环境敏感目标影响较小。

通过加强施工队伍的监督管理，可以减少其对周围敏感点的影响2. 道路车辆扬尘道路车辆扬尘根据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生的在6相同路面清洁情况下，车速越快，扬尘越大；在相同车速情况下，路面清洁度越差，扬尘量越大根据相关资料，施工工地运输土石方时，行车道两旁扬尘浓度可达 8~10mg/m3，对道路两旁及施工场地周围造成较大的影响公路扬尘对道路沿途敏感点影响较大，尤其是主干道抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水旅游区道路清扫率低，洒水频次和洒水量不足，道路破损等情况，将会加重扬尘污染如果在施工期内对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4~5 次，可使扬尘减少 70%左右3. 施工机械及车辆尾气施工机械及车辆尾气施工机械及车辆尾气中的主要污染物为 NOx和 HC施工过程中运输车辆对大气环境的影响随着施工期的结束而结束各项目建设活动，在采取合理的措施后，对大气环境的影响不大3.1.2 运营活动大气环境影响预测与评价运营活动大气环境影响预测与评价规划的实施对大气环境的污染主要来自旅游设施和交通工具，具体影响因素体现在燃气污染源、机动车尾气、餐饮油烟等1. 燃气污染源燃气污染源规划区内主要使用清洁燃料天然气，气源来自规划城市燃气管道。

规划区内废气污染源主要是规划区内居民和酒店餐饮使用燃料产生的废气，燃气污染源主要位于居民点和餐饮功能区，是主要大气污染物排放源度假区游客燃气污染源排放量较小，集中于餐饮服务区，对环境敏感点的影响较小2. 机动车尾气机动车尾气伴随着规划区的发展，载客汽车的数量显著。