《监理业务指导书》word版.doc

目 录第一章 施工阶段监理工作第二章 监理工作程序及档案编制第三章 监理管理文件编制第四章 总监理工程师工作标准第五章 公司监理管理文件第六章 公司制度及考核第一章 施工阶段监理工作第一节 监理准备、施工准备阶段监理工作施工阶段监理的准备工作主要指从组建监理部直到完成监理规划、细则的编制工作，具备了实施监理工作的条件；施工准备阶段指承包单位进驻施工现场开展各项施工前的准备直到具备开工条件的工作阶段，项目监理部要重视做好这阶段工作 一．监理准备1.组建项目监理部；2. 监理工作准备会，并依据监理合同、施工合同确定监理目标；3. 监理设施与设备的准备；4.收集有关资料，认真分析研究，审查有关资质和手续；5.分析监理合同和施工合同，与建设单位进行首次协调；6.编制监理规划1.组建项目监理部1.）公司依据委托监理合同，在施工现场建立监理部项目监理部的规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定2.）监理人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，根据工程规模、特点设专职或兼职安全监理工程师一名，必要时可配备总监理工程师代表。

总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人担任项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要一般不少于3人3.）项目监理部总监理工程师由公司总经理任命并书面授权项目总监理工程师的任职资格应考虑：资质（注册证、总监证）、水平（政策、业务、技术）和能力（综合、组织、协调）4.）监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位5.）项目监理部内的职能部门如资料管理、检测设备管理、安全控制、质量控制、进度控制、造价控制、材料（含见证取样）等可由监理部成员兼任，但应明确分工、职责，并应满足安全监理各专业的需要6.）建设单位应尽最大努力为监理工作创造良好的工作环境，以满足监理工作形象标准化的要求2．监理工作准备会项目监理部组成后应及时召开监理工作准备会，此会议由公司分管领导主持，有关部门和人员参加，主要议程有；1.）由经理（或受委托部门）宣读总监理工程师任命及人员组成。

2.）由经营办负责介绍工程概况和建设单位对监理工作要求3.）由总工程师(或受委托部门)提出技术管理工作要求4.）由总监初步确定监理人员岗位及准备工作初步设想和要求5.）明确各职能部门相关配合工作要求6．）确定该项目的控制目标、监理工作目标3.监理设施1.）建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位2.）项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具3.）在大中型项目的监理工作中，项目监理机构实施监理工作的计算机辅助管理4.）项目监理部配备照相机一台，总监指定专人进行相机和照片的管理工作4．收集有关资料，认真分析研究，审查有关资质和手续1.）对建设单位（1）对建设前期有关资料的收集、学习、分析和研究是做好监理工作的基础工作，根据《建设工程管理条例》的九条“建设单位必须向有关的勘查、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料的规定”，总监应通过书面向建设单位索取以下主要资料：①工程地质勘测报告；②初步设计文件；③工程规划批件；④招投标文件；⑤施工合同书。

对上述文件监理部要有专人登记，认真保管，不得转借他人；未经建设单位允许，不得泄漏与本工程有关的保密资料；工程结束后，认真向建设单位办理有关交还手续对以上文件，监理部根据不同岗位要求，有针对性的进行认真的学习和分析，研究合同条款，从而掌握：①工程地质特点，与工程有关的地质水文资料②设计思想和设计要点，与工程有关的技术要求③建设单位的建设目标与要求，与“四控”有关的指标④政府建设行政主管部门要求，与工程有关的建设手续和建设要求2）在学习分析上述文件的基础上，耐心督促和尽力协助建设单位按《条例》和配套法规文件要求，落实前期有关手续，主要包括：①到市建设行政主管部门办理建筑工程施工图设计文件审查手续②到市质量监督站办理工程质量监督手续，并取得质量监督计划书；到安全监督站办理安全监督手续，并取得安全监督计划书③向建设行政主管部门发证机关办理《建筑工程施工许可证》手续④建设单位应按规定支付建设工程安全生产费用（措施费）总监要向建设单位索取以上手续的原件或相关复印件当工程前期手续不落实时，监理要适时向建设单位发出函件，督促并积极协助建设单位尽快办理2.）对施工单位监理部进点后通过书面函件向施工单位索取以下资料（复印件）并进行审查：（1）营业执照；（2）资质证书；（3）安全资质证书；安全施工许可证；（4）项目部质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全管理体系，如质量管理、技术管理、质量保证、安全保证组织机构图：质量管理、技术管理和安全管理制度等；（5）项目经理和技术负责人资质和职称证书、专职安全管理人员资质，项目经理和安全员安全培训证书，公司任职任命书，和投标书名单是否相符；（6）技术、质量、安全、工长等职能人员上岗证书；（7）电（气）焊工、电工、起重工、塔吊司机、物料提升机司机、信号指挥、架子工、爆破工及其它持证上岗专业工种）上岗证书，做到人证相符；（8）试验检验机构资质或委托试验检验单位的资质和订立的服务合同；（9）商品混凝土厂家资质和委托合同；（10）测量仪器检定证书；（11）主要设备（塔吊等）年捡证明；（12）工商保险、意外伤害保险交纳凭证。

如发现人员资质不符合规定要求的情况，书面向施工单位发函令其退场，改派符合条件的人员如审查发现前五项情况不符合规定要求，应立即向建设单位反映，并研究相应处理方法5．分析监理委托合同和建设工程施工合同，与建设单位首次沟通和协调总监理工程师应组织项目监理部人员对监理委托合同文件和施工合同文件进行分析研究，了解并熟悉合同内容，监理合同和施工合同的管理是项目监理部的一项核心工作，整个工程项目的监理工作即可认为是对这两合同的管理过程总监理工程师尚应指定专人负责本工程项目的合同管理工作1.）项目总监理工程师应组织项目监理部人员对监理合同进行分析，主要应了解和熟悉以下内容：（1）监理工作的服务范围；（2）监理工作的服务期限；（3）工程的工期目标、质量目标、安全目标、造价目标；（4）双方的权利、义务和责任；（5）违约的处理条款；（6）监理酬金的支付方法；（7）其他有关事项2.）项目总监理工程师应组织项目监理部人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉以下内容：（1）工程概况；（2）工期目标；（3）质量目标；（4）安全控制目标；（5）承包方式及中标价（或合同总价）；（6）适用的工程质量标准；（7）与项目总监理工作有关的条款；（8）风险与责任分析；（9）违约处理条款；（10）其他有关事项。

3.）项目监理部根据对上述两合同的分析结果，提出相应的对策，制定在整个监理过程中对两个合同的管理、检查、反馈制度4.）在分析两合同的基础上，总监理工程师与建设单位工程负责人约定进行首次沟通和协调，必要时双方单位负责人参加，主要协调内容为落实委托监理合同双方职责和《建设工程监理规范》有关条款，以及双方关心的问题，特别是安全管理及安全施工问题，为开展监理工作奠定基础，也为召开第一次工地会议做好准备6．编制监理规划 依据监理合同及项目规模和特点由总监负责编制监理规划具体要求详见第三章监理规划编制要求二．施工准备阶段的监理工作1.熟悉和审查施工图设计文件，参加设计交底和图纸会审；2.审查施工组织设计、安全专项施工方案；3.审查承包单位资质和体系、分包单位资格；4．编制监理细则、旁站方案；5.审查测量放线控制成果；6.审查混凝土、砂浆配合比；7.第一次工地会议和监理交底；8.审查开工条件1．熟悉和审查施工图设计文件，参加设计交底和图纸会审1.）熟悉和审查施工图设计文件施工图设计文件是监理工作的重要依据之一，为了能预先了解工程的情况，掌握工程的特点，及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，部署监理工作重点，监理工作人员应全面、细致地审阅施工图纸和设计说明文件，为监理工作的实施作好充分的准备。

1）在设计交底前，总监理工程师应审核施工图设计是否经过有关部门规定的设计审查，如未经审核，应督促建设单位进行报审，并组织各专业监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议熟悉图纸时应核查的主要内容为：① 施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文和有关规定；② 图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；③ 施工图纸内容能否满足强制性标准对各项设计基本条件的要求，如抗震设防烈度、风、雪压值、防火等级等；④ 地基基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料；⑤ 图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程要求，选用的标准图册是否现行有效；⑥ 对所采用的新材料、新技术、新工艺和新设备，有无主管部门签定和确认的批准文件；⑦ 施工图纸中规定的施工工艺是否合理、是否符合实际、是否存在不便施工或不易保证工程质量的问题；⑧ 施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等）；⑨ 各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定；各种使用功能是否满足要求如环保、消防、人防、绿化、保安等2）监理工程师还应督促承包单位组织图纸审查，并在约定时间内向项目监理机构报送审图记录，经项目监理机构汇总后，书面报建设单位。

2.）参加设计交底和图纸会审（1）设计交底和图纸审查由建设单位主持，设计、施工、监理的相关技术负责人和有关人员参加；（2）设计负责人对施工中应特别注意的事项进行全面交底，施工单位和监理单位应认真形成设计交底记录；（3）施工单位和监理单位对设计提出审查意见，由设计人逐条予以答复和确认；（4）会后由施工单位进行整理，并经建设单位、设计单位、施工单位、监理单位确认并签字，形成《图纸会审纪要》，原件存于施工单位，复印分发建设、设计和监理单位；（5）在图纸会审中要坚决贯彻《工程建设标准强制性条文》和大连市《关于公布大连市建设工程禁止、限制和不提倡使用技术、产品项目的通知》大建科发[1999]74号文件精神，积极推广应用新技术和新产品；（6）《图纸会审纪要》仅作为设计单位设计变更的依据，设计单位要尽快出其设计变更文件2.审查施工组织设计（方案）、安全专项施工方案1.）施工组织设计审查程序（1）在工程项目开工前约定的时间（一般为7天）内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写《施工组织设计（方案）报审表》；（2）总监理工程师应在约定的时间（一般为7天）内，组织专业监理工程师审查，提出意见后。