非税收入管理的调研报告PPT.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,8/1/2011,#,非税收入管理的调研报告,目录,contents,引言,非税收入概述,非税收入管理现状及问题,国内外非税收入管理经验借鉴,完善非税收入管理的对策建议,总结与展望,引言,01,报告背景与目的,随着经济的发展和财政体制改革的深入，非税收入在财政收入中的比重逐渐增加，成为各级政府财政收入的重要来源为了加强非税收入管理，提高财政收入质量，本次调研旨在深入了解非税收入管理的现状、存在的问题及其原因，提出针对性的改进措施和建议背景,通过对非税收入管理的调研，发现管理中存在的问题和漏洞，为政府制定更加科学、合理的非税收入管理政策提供依据，促进财政收入的稳定增长和财政管理的规范化、透明化目的,调研范围,本次调研涵盖了各级政府财政部门、税务部门、相关企业和个人等涉及非税收入管理的各个方面调研方法,采用问卷调查、访谈、文献资料分析等多种调研方法，收集了大量关于非税收入管理的数据和信息。

同时，对调研结果进行了统计分析和归纳整理，以确保调研结果的客观性和准确性调研范围和方法,非税收入概述,02,非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分定义,非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等分类,非税收入定义及分类,非税收入规模与结构,规模,近年来，我国非税收入增长迅速，已成为财政收入的重要来源之一非税收入规模不断扩大，占财政收入的比重逐年上升结构,非税收入结构呈现多样化特点，其中行政事业性收费和政府性基金占据较大比重此外，国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益等也逐渐成为非税收入的重要来源随着财政体制改革的深入推进，非税收入管理将更加规范化，收费项目和标准将更加明确，乱收费现象将得到遏制规范化管理,借助现代信息技术手段，非税收入管理将实现电子化、网络化，提高管理效率和透明度。

信息化管理,未来非税收入筹资渠道将更加多元化，包括利用社会资本、发行地方政府债券等方式筹集资金，以支持公共服务和基础设施建设多元化筹资,非税收入发展趋势,非税收入管理现状及问题,03,目前，非税收入管理机构在各级政府财政部门中普遍设立，但具体职责、权限和运作方式存在差异管理机构设置,非税收入管理制度由中央和地方各级政府财政部门共同制定，包括征收管理、资金管理、票据管理等方面管理制度体系,近年来，随着财政信息化建设的推进，非税收入管理信息化水平有所提高，但仍有部分地区和领域存在信息化应用不足的问题信息化管理水平,管理体制与机制现状,03,征收监管与执法,目前，非税收入征收监管和执法力度不足，存在漏征、少征、违规减免等问题01,征收方式和程序,非税收入征收方式包括直接征收、代扣代缴、委托代征等，征收程序相对复杂，涉及多个环节和部门02,征收效率与成本,由于征收方式和程序的不统一，导致征收效率不高，征收成本较高征收管理现状及问题,资金管理模式,非税收入资金管理模式多样，包括纳入预算管理、财政专户管理、部门预算管理等资金使用效益,部分地区和领域存在非税收入资金使用效益不高的问题，如资金闲置、浪费等。

资金监管与审计,目前，非税收入资金监管和审计制度尚不完善，存在监管漏洞和审计不足的问题资金使用管理现状及问题,国内外非税收入管理经验借鉴,04,1,2,3,通过制定完善的法规和政策，明确非税收入的范围、种类、征收方式和监管措施，确保非税收入的合法性和规范性建立健全非税收入管理制度,将非税收入纳入预算管理，实行收支两条线管理，确保非税收入的合理使用和有效监管加强非税收入预算管理,通过建立非税收入信息化平台，实现非税收入的电子化征收、管理和监督，提高管理效率和透明度推进非税收入信息化建设,国内先进地区管理经验,实行分类管理,01,根据不同种类的非税收入特点，制定相应的管理制度和政策，实现精细化管理强化监管和惩罚措施,02,加大对非税收入违法行为的查处力度，提高违法成本，维护市场秩序和公平竞争推进非税收入与税收的协调管理,03,将非税收入与税收纳入统一的管理体系，实现资源的优化配置和整体效益的最大化国际上典型国家管理经验,推进协调管理,实现非税收入与税收的协调管理，优化资源配置，提高整体效益强化监管和惩罚措施,加大对非税收入违法行为的查处力度，维护市场秩序和公平竞争推进信息化建设,通过信息化手段提高非税收入管理的效率和透明度，降低管理成本。

完善法规制度,建立健全非税收入管理的法规制度，为非税收入管理提供法制保障加强预算管理,将非税收入纳入预算管理，确保非税收入的合理使用和有效监管可供借鉴的经验和启示,完善非税收入管理的对策建议,05,理顺非税收入管理体制,明确各级财政部门在非税收入管理中的职责和权限，建立统一领导、分级管理的体制，避免多头管理和重复收费推进非税收入收缴分离改革,实行非税收入执收单位开票、银行代收、财政统管的收缴分离制度，确保非税收入及时足额上缴财政建立健全非税收入管理法规体系,制定和完善相关法律法规，明确非税收入的范围、种类、征收标准和管理程序，为非税收入管理提供法制保障改革完善管理体制和机制,严格非税收入征收管理,规范非税收入征收行为，确保依法征收、应收尽收，防止乱收费、乱摊派等现象的发生加强非税收入票据管理,完善非税收入票据管理制度，规范票据的印制、领购、使用、保管和核销等环节，确保票据的真实性和完整性强化非税收入监督检查,建立健全非税收入监督检查机制，定期开展专项检查和审计，及时发现和纠正存在的问题，确保非税收入的合规性和安全性加强征收管理和监督检查,优化非税收入支出结构,合理安排非税收入支出，优先保障重点支出和民生支出，压缩一般性支出和“三公”经费等支出，提高资金使用效益。

加强非税收入绩效管理,建立非税收入绩效评价体系，对资金使用效益进行评估和考核，强化结果运用，提高资金使用效率和管理水平推进非税收入预算公开,加大非税收入预算公开力度，接受社会监督，提高预算管理的透明度和公信力优化资金使用结构和效率,推进部门间数据共享,打破部门间信息壁垒，实现财政、税务、银行等部门间的数据共享和信息交换，提高非税收入管理的协同性和效率强化数据分析应用,运用大数据等技术手段，对非税收入数据进行深度分析和挖掘，为政策制定和决策提供有力支持加强非税收入管理信息化建设,运用现代信息技术手段，建立非税收入管理信息平台，实现非税收入的电子化征收、管理和监督推动信息化建设和数据共享,总结与展望,06,调研结论总结,01,非税收入规模不断扩大，已成为财政收入的重要组成部分02,非税收入管理存在不规范、不透明等问题，需要加强监管和规范化管理各级政府应加强对非税收入的统筹规划和预算管理，提高资金使用效率03,01,02,03,随着经济社会的不断发展，非税收入规模将继续扩大政府将加强对非税收入的监管和规范化管理，推动非税收入管理制度的完善非税收入的使用将更加注重公共服务和民生领域，促进经济社会协调发展。

未来发展趋势预测,对策建议的可行性和实施前景,01,加强对非税收入的监管，建立健全非税收入管理制度，规范收支行为02,推动非税收入使用向公共服务和民生领域倾斜，提高资金使用效益03,加强非税收入预算管理，完善预算编制和执行程序，提高预算管理水平04,积极探索非税收入与税收收入的协调配合机制，发挥二者在财政收入中的互补作用THANKS.,。