第一部分-街乡公共文化服务评价指标体系(操作手册).doc

北京市朝阳区街乡公共文化服务评价指标体系(操作手册）目 录一、操作说明（一）材料审核操作说明 3（二）实地考察操作说明 5（三)实地考察地点（单位）网上申报表 6（四）分值及其评分说明 7二、操作要求（一）基本指标操作要求 8（二）特色指标操作要求..16三、指标说明 ...18一、操作说明（一)材 料 审 核 操 作 说 明1、提供材料要求朝阳区各街乡有关部门须提供相关材料，供评价人员审核提供材料和记录的要求如下：(1）按照年限要求提供材料：统计数据类材料、活动类材料均需提供2012年的指标体系中有明确规定年限的，则按规定要求提供材料2)评价对象根据每一条材料要求准备原始材料，原始材料均须编号,编号格式如下：“Ⅱ-1—2-①”，其中，“Ⅱ—1"代表评价内容序号，“Ⅱ—1—2”代表该评价内容中的第2个评价指标，“Ⅱ—1—2—①"代表该指标的第一份原始材料3）文字类材料要根据每一条评价内容提供结论及相关情况说明；数据类材料要提供计算方法和计算结果，并注明数据来源4）所有材料均须由出具单位盖章.2、统计口径（1）评价数据为朝阳区各街乡数据；（2）凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准.(3）以人口为计算基数的数据，以常住人口为统计口径(特别注明的除外）。

3、审核要求（1）网上审核为了使对街乡公共文化服务的评价能更便捷、更有效，形成长效机制,对材料审核的评价主要在网上审核、评价.评价人员在网上审核各街乡所提供的材料是否达到评价指标体系的相关标准对数据类或文字类材料的评定，根据评价对象提供的数据值或文字，对照评价标准，在“评价结果”中按照“A（优秀）”、“B（达标)"或“C(不达标）”予以评定2）实地审核对部分材料，在实地考察的过程中进行相关材料的审核.（二）实 地 考 察 操 作 说 明1、实地考察地点（单位)申报各街乡按要求在网上（网站 http：// 从各街乡申报的实地考察地点（单位）中,在网上随机选取待考察的地点（单位）.3、实地考察方法一是实地调查,即进入现场查证被考察对象是否符合评价标准，如去街乡综合文化中心查看相关服务记录等;二是实地观察，即根据评价要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察4、结果评定评价人员根据实地考察的情况，对照考察标准，作出“A（优秀）”、“B(达标)"或“C（不达标）”的评定，并将评定结果填入“结果”栏中三)实地考察地点(单位)网上申报表请各街乡上网(网站 http://www.huaxia。

B时，该指标的得分则为B（达标）.同样，当两种方法评价一条指标，均为B(达标）状态时才为B(达标）高于”、“等于"或“低于”朝阳平均水平，将根据43个街乡填报的实际数据，加权平均后计算为了便于评分以及操作和统计分析,对运用材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查一种方法或两种方法采集数据结果的评定，我们用A、B、C三种状态表示，不再以优秀、达标、不达标的评价来表示二、操作要求（一)基本指标操作要求评价维度评价内容评价指标评价标准评价方法及其记录ABCI—1公共文化设施II-1公共文化设施布局1）公共文化设施选址符合要求，方便群众参加活动★街道、乡以辖区内居民步行15分钟内到达为准 ＜15分钟15分钟＞15分钟实地考察2)各类公共文化设施完备（即街乡有文化中心、街乡图书馆，社区（村）有文化活动室,农村有益民书屋和农村电影固定影厅)各类公共文化设施完备街乡级文化设施完备，社区级文化设施基本完备各级文化设施不够完备实地考察3)24小时自助图书馆建设及运转情况≥3台，且运转情况良好≥2台＜2台，或运转情况不良实地考察4）有10000平方米以上(合计）的休闲公园或室外活动场地，配备相应设备,适合群众开展文化活动有休闲公园或室外场地≥10000平方米有休闲公园或室外场地≥8000平方米有休闲公园或室外场地＜8000平方米实地考察I-1公共文化设施II-2街乡综合文化中心1)街乡综合文化中心面积*≥2000平方米＜2000平方米实地考察≥3000平方米＜3000平方米2)街乡综合文化中心具备综合文体活动、图书阅览、培训、排练、展览等活动用房独立设置，具备各项活动用房非独立设置，但具备各项活动用房活动用房不全实地考察3）具有公共电子阅览室,无线网络全覆盖有,无线网络全覆盖有，但无线网络未实现全部覆盖其他情形实地考察II-3社区（村）文化设施1）文化活动室设置率，面积达标率（面积达到200平方米)设置率100%，达标率100% 设置率100％，达标率≥80％ 设置率＜100%，或达标率＜80%实地考察2）益民书屋（社区图书室）覆盖率覆盖率100％覆盖率≥80％覆盖率＜80%实地考察3）共享工程服务点设置率,达到配置标准设置率100％，且达到配置标准设置率＜100％,或未达到配置标准实地考察注:1)在“评价方法及其记录"栏目中,“材料说明”,根据指标及其评价标准在网上提交不超过500字的文字或图片；“实地考察”或“问卷调查”，则根据指标及其评价标准，在网上填写“考察”与“问卷”记录。

2）II—2—1）街乡综合文化中心面积的评价指标，是差异指标，并以“*”号表示标准的设置，上面一栏是对街道的要求，下面一栏是对乡的要求评价维度评价内容评价指标评价标准评价方法及其记录ABCI—2公共文化供给II-4文化活动1)依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文体活动,每年举办8次以上大型街乡级文化活动，且形成品牌活动次数≥10次，形成活动品牌活动次数≥8次，形成活动品牌活动次数＜8次 材料说明2)每年开展公益性（免费)艺术培训及讲座，开展公益电影放映，举办各类展览艺术培训及讲座≥30场≥24场＜24场材料说明公益电影放映 ≥60场≥50场＜50场展览≥6次≥4次＜4次3）每个行政村每月看一场以上电影,每个社区（村）每年组织8场（5场以上为戏剧或文艺演出)以上规模较大的文体活动100%行政村看电影＞1场100%行政村看电影=1场有行政村看电影＜1场材料说明100％社区（村）文体活动＞8场100％社区（村）文体活动=8场有社区(村)＜8场注：II—4-1） 大型街乡级文化活动是指参与人数千人以上,形成品牌是指连续三年举办.I—2公共文化供给II-4文化活动4）社区（村）积极开展活动,形成特色100％社区（村)形成特色活动 80％社区（村）形成特色活动 ＜80％社区（村）形成特色活动 材料说明5）街乡积极参与区级文化活动100%≥80％＜80%材料说明II—5弱势群体和特殊人群基本文化服务1）把农民工、老年人、少年儿童、残疾人的基本文化服务纳入公共文化服务体系纳入，形成特色纳入未纳入材料说明2）组织针对老年人、未成年人、残疾人和外来务工人员的主题活动主题活动≥30次主题活动≥25次主题活动＜25次材料说明II—6供给效能1）文化活动群众参与率高于朝阳平均等于朝阳平均低于朝阳平均问卷调查2)人均参加群众性文化活动时间不少于7小时＞7小时=7小时＜7小时问卷调查评价维度评价内容评价指标评价标准评价方法及其记录ABCI—3公共文化管理II—7管理体制1）加强对基层文化工作的领导,成立文化工作领导小组成立，有成效成立未成立材料说明2）街道公共文化纳入街道重要议事日程，纳入办事处年度工作计划，纳入对办事处的考核指标体系，纳入办事处折子工程*纳入，并有成效纳入未纳入材料说明3）乡公共文化服务实现六纳入＊纳入，并有成效纳入未纳入材料说明4）建立对文化中心、社区(村）文化工作考核指标并实施建立，并能有效实施建立，开始实施尚未建立或尚未实施材料说明5）统筹辖区资源，开展公共文化服务统筹力度大,利用辖区资源能力强，效果显著开展统筹,取得效果未开展统筹材料说明注:II—7—2)是差异指标，以“*”号表示。

评价对象为街道II-7—3）是差异指标,以“*”号表示.评价对象为乡,乡六纳入指公共文化服务体系建设纳入地方政府议事日程,召开专题会研究文化工作，进行中心组学习等；纳入地区年度工作计划；纳入对地区的考核指标体系；纳入地区折子工程；纳入财政预算，设立文化专项经费；纳入地区建设整体规划.I-3公共文化管理II-8社会参与1）政府社会购买公共文化服务的项目取得效果≥3项,已经实施并取得效果≥1项，初步实施＜1项，未实施材料说明2)民间文艺社团和居民自办文化初具规模，成为政府公共文化服务的重要补充有民间文艺社团，并能发挥积极作用有民间文艺社团，发挥作用不明显没有材料说明评价维度评价指标评价内容评价标。