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反恐知识培训,C-TPAT,主讲：SESONLIN,什么是C-TPAT？,C-TPAT是美国国土安全部海关边境保护局(即US Customs and Border Protection，简称“CBP”)在9‧11事件发生后所倡议成立的自愿性计划，并于2002年4月16日正式实行 C-TPAT全名为“Customs-Trade Partnership Against Terrorism”，即「海关-贸易合作反恐联盟」透过C-TPAT的安全建议，CBP希望能与相关业界合作建立供应链安全管理系统，以确保供应链从起点到终点的运输安全、安全讯息及货况的流通，从而阻止恐布份子的渗入C-TPAT计划概况,C-TPAT计划是由美国政府和商界共同实施的一项货物安全计划，旨在协助美国海关边境保护局与国际供应链上的进口商、货运商、集装商、清关代理和厂商等加强合作，参加的机构须确保其生产、装运、仓储等环节安全措施稳定有效，并保证供应链中的其它商业伙伴，包括工厂和运输商也遵守相应安全标准虽然该计划属自愿性质，但大多数美国主要进口商均认为参加此计划十分必要，他们在与商业伙伴签订合同时，往往要加上“守规条款”因此，预计未来美国采购企业的海外供货商及合作伙伴也须遵守此项计划的相关规定，否则将很难获得订单。

全球供应链安全计划,C-TPAT各大要素,C-TPAT商业合作伙伴要求 Business Partner Requirement,必须执行：,1.海外制造工厂必须制订一个书面的与能证实的程序来选择商业合作伙伴(包括货柜运输商\其他的制造生产商\分包商\原料供应商\卖主) 2.基于文件性的风险评估非C-TPAT伙伴是否达到最低的安全要求标准 安全程序： 对于这些商业合作伙伴与C-TPAT要求的符合性证明(货柜运输商\制造商\吊装承运商\码头\贸易商等),海外制造商需要有文件性的材料(C-TPAT证书\SVI number等)来识别 作为一项风险管理： 作为一项风险评估程序基础上,对非C-TPAT的合作伙伴,制造商应对其是否符合C-TPAT安全标准进行监控，并要求相应合作伙伴签署责任合同、提供相应的证明实体安全要求 Physical Security Requirements,实体安全最低标准,货物处理及储存必须按国内、外区分并设有间隔/围栏以阻止非授权入侵以下C-TPAT实体安全标准应贯穿整个供应链： 围栏设施 货物处理及储存区域应有周界围栏保护货物处理区应有内部围栏以间隔国内、外，高价值及危险货物。

所有围栏必须定期检查其完整性及损坏情况 大门及门岗 机动车或人员出入的大门必须有人把守或监控大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理 停车区域 私人车辆应禁止在货物处理、储存区域停放或靠近停放实体安全最低标准,建筑物结构 建筑物必须使用坚固的建筑材料以防止和抵御外界的非法入侵定期检查及维修以确保结构的完整性 锁闭装置及钥匙管理 在企业内外的窗、门、出入口处围栏必须有可靠的锁闭装置锁及钥匙必须有管理人员或保安管理 灯光照明 企业内外包括：出入口处、货物处理及仓储区域、围栏及停车区域必须提供适当的照明 报警系统及录像监控 报警系统及视象监控应该用以监控周界处及阻止货物处理及仓储区域的非法入侵 建筑物结构 建筑物必须使用坚固的建筑材料以防止和抵御外界的非法入侵定期检查及维修以确保结构的完整性实体安全实施要点,围墙及栅栏 ---工厂周围要设置围墙，结构良好，并足可抵卸非法入侵； ---围墙高度至少应保持2米，建议高度为2.4米，围墙外有此标志； ---围墙上部应设置带刺铁丝网之类的物体以抵挡不法分子攀爬 杂草与树木 ---应清除工厂周边内外杂物如树木、植物和废物等： 1)可以保证保安人员的视线无遮挡物； 2)可防止有人躲藏或爬入而无法及时发现。

实体安全要求（续）,灯光照明设施 ---适当的灯光照明可以确保闭路电视的影像清晰可见,以及保安人员在整个巡回过程中能有效地观察是否存在有不法活动,也可以对侵入者产生威慑的作用, 以下区域必须装有灯光照明: 1）围墙四周 2）出入口区域 3）装卸货区域 4）货柜/货物堆放及储存区域 5）停车场区域 6）供电供水设施区域,出入口处要求,---设置警卫室和派驻保安人员 1）保安人员必须接受雇用前和定期的背景调查 2）保安人员必须经过培训，并取得有效的资格证／上岗证 ---实施门禁控制 ---车辆与人员进出门分开设置 ---设置电子/可上锁的大门 ---要有充足的灯光照明 ---采用高清晰度的闭路系统进行监控 Access to facility through guard recognition 必须执行：机动车或人员出入的大门必须有人把守或监控大门的数目必须降至最低以便于出入安全的管理门窗结构与上锁机制,---所有门窗结构良好，并且是可以上锁的； ---对所有门窗进行定期的检查和维护，以确保其状态与结构良好； ---锁匙只发给那些有需要进入设施或指定区域的个别人员； ---锁匙的发放要予以记录和控制； ---如果某员工不再在该区域工作/离职时，那么他的锁匙要予以归还； ---如果某一把锁匙已丢失、放错地方或被盗要必须立即报告和更换锁具； ---要定期性地对锁匙目录实施核对以确保没有锁匙被丢失或放错地方,警报与监视系统,---工厂应在主要通行区域/弱点部门设置警报系统和闭路监视系统； ---工厂应使用数字录像监视器，以确保图像清晰和事后调查时有用； ---录像监视记录至少要保存30天,储存在安全可靠而且进入受到限制的区域，管理层要定期地审查这些记录； ---工厂应在以下区域设置警报和闭路监视系统； 1）货物包装及存放区域 2）拖车/集装箱装卸区域 3）人员进出口区域 4）车辆停放区域 5）其它敏感区域,内/外部沟通系统,---拥有良好的内/外部沟通系统，确保能及时与内部保安人员或当地执法部门取得沟通； ---内/外部沟通系统包括以下部分： 1）在保安室和其它部门设置外线 2）设立内线沟通 3）对保安人员配置对讲机 4）设置播音系统 5）设置警铃/警报系统,最佳运作：,1）公司应对内部和外部沟通方面建立适当的程序，以明确内/部沟通所需的相关硬件设施和沟通措施。

2）公司执行了一个每周七天/每天24小时匿名举报热线，该热线适用于所有员工和供应商以报告该组织中的可疑活动或犯罪行为 3）内部对讲机系统或其它沟通系统应经常维护，以确保随时处于良好的工作状态车辆停放,1）车辆停放区域有足够的灯光照明 2）员工车辆/私人车辆须与装卸货车辆分开停放,并远离装卸区域、成品及货柜存放区 3）应设有独立的等待装货的空柜或等待出货满柜停放区域 4）工厂如果由于区域原因无法在装卸门附近建立禁止停放区域，必须使用以下2种解决方法: A.在装卸货物的时候将私人车辆移走； B.如果不能将车辆移走，在装卸货物的时候可以使用标准的简易隔离墙将装卸区域封闭进行安全的装卸活动最佳运作：,A.停车区域采用用强光照明灯进行照明 B.在仓库门前或装卸货物区域门前悬挂有“禁止停放私人车辆”的告示标志 C.装卸区域在装卸货时10米范围内不得有不相关人员、物品及车辆建筑物结构,1）为了防止非法进入和从外部闯入，建筑物必须使用坚固的、难以穿透的物料（例如水泥、防火砖或块砖）建造 2）外面及内面的门/窗/围栏有足够的措施被保护 3）外围楼层、屋顶或围墙的开口处都设有可上锁的门或窗进行封闭 4）所有进出口门是否被加固，门,窗有否被保护物/卡闩密封或安全可靠。

5）公司应指定专人负责定期检查和维护建筑设施(包括门窗)，并且使这些设施随时维持在良好的状态最佳运作：,1）紧急出口门采用能在火警触发时自动打开的电子锁安全出口门 2）紧急出口的门上安装有紧急把手，以便能满足安全需要和紧急出口的需要 3）门铰链应安装在门的内侧，而不是外侧 4）所有在外部的木质门需要有1¾ in（4.445CM）厚 5）如果工厂采用门禁系统与电子锁系统，相应的记录应保持至少60天,仓库储存：,1）仓库内的危险的材料/物品需要进行标注与隔离，通往这些区域必须进行限制，如果必要，危险物品需要进行二级保护 2）国际与国内货物必须分开存放，并进行标记 3）高价值的货物储存在仓库内独立的区域，并明显增加安全措施 4）相互不容的货物需要放在不同的物理区域，如不同的房间或用隔离设施进行隔离 5) 成品仓必须安装红外线警报系统，以探测非法入侵最佳运作：,1）区别不同客户的货物分开堆放，推荐不仅仅是靠地上的画线来区分，如独立的隔离的专属区域 2）仓库安装闭路监控与报警器 3）进入仓库的人员需要有授权，所有进出入仓库的人员需要被监控通行管制要求 （门禁） Access Controls Requirements,通行管制最低标准,门禁管理防止非法进入、监控员工、来访者及保护公司财产。

门禁管理必须包括对所有员工、来访者及供货商进入时的身份确认通行管制要求,员工 ---必须制定员工身份辨认程序 ---员工只能在工作需要时进入相关的保安区域 ---公司管理或保安人员必须正确管理员工、来访者及供货商的来访证的发放及回收 ---钥匙、匙牌等工具的发放、回收及更换过程必须记录 来访者 ---来访者到访时必须出示有照片的身份证明以做记录 ---所有来访者在访问过程都应该由厂方陪同及将来访证佩戴于显眼处通行管制要求,送货（包括邮件） ---所有供货商送货人员必须出示适当的身份证明或附照片的身份证明以做记录 ---到达的包裹及邮件分发前应该定期审查 盘问及驱逐非授权人员 ---必须制定如何发现、盘问及辨认非授权/身份未明人员的程序通行管制实施要点,在大门出入口派驻保安人员 ---保安人员接受了当地警察部门/保安服务公司在安全方面的专业培训，并取得有效的资格证/上岗证； ---为保安人员提供书面的程序/指引,以供遵照执行； ---大门出入口应每周七天/每天24小时有保安人员驻守 雇员及外来访人员控制 ---对进入厂区的员工进行身份核实，并检查私家车辆及物品； ---对员工派发带有近照的厂证； ---对外来人员派发访客证，并在结束访程时归还； ---核实、登记外来访人员； ---陪同来访人员至相关部门； ---要求雇员和访客随时佩戴通行用厂证/访客证； ---对没有佩戴通行证的雇员和访客进行盘问。

通行管制实施要点,外来车辆/货柜控制 ---入厂前确认/核实外来访车辆的来访是否属实； ---要求提供个人身份证/驾驶证/行驶证资料； ---检查、登记外来车辆； ---指引外来车辆按标识停泊； ---只可在指定区域/部门，不可以进入不相关区域通行管制实施要点,邮件/包裹控制 ---对于邮寄品/邮件的管制，收到的邮包或邮件应在分发前定期进行检查，包括以下项目： 1）有无爆炸品 2）有无毒品 3）有无其它危险品---对于邮寄品/邮件的的派发应进行登记,通行管制实施要点,内部通行控制 ---对于未经授权人员的管制，工厂必须建立一套用以识别、查问和驱逐未经授权人员进入的管理程序； ---对敏感区域进行标识，以禁止无关人员进入 限制区域包括但不限于以下部分 1）产品包装及储存区域 2）拖车/集装箱装卸区域 3）闭路电视监控/录制中心 4）网络服务器区域 5）电力控制中心 ---生产部门人员未经允许不得相互窜部门； ---外来考察、检查、验货等人员的进入都要有主管级别以上人员陪同下方可进入程序安全要求 Procedural Security Requirements,程序安全最低标准,必须制定关于供应链上的货物运输、交收及仓储保安措施的程序。

文件处理 ---必须制定程序以确保所有货运清单上的资料清晰、完整、正确及防止调换、丢失或错误信息 ---文件管理必须包括电脑授权及电脑资料的保护措施 载货单程序 ---为确保收到的进口的货物的完整性，必须制定程序确保生意伙伴送达的货物资料的准确与及时。