工程招投标4.ppt

5.4 国际工程招投标,1、国际工程招标方式 2、国际工程招标程序及招标文件 3、国际工程投标报价 4、国际工程投标报价应注意的其他问题,本章主要内容,第一节 国际工程招标方式,1、国际竞争性招标 2、国际有限招标 3、两阶段招标 4、议标,本节主要内容,（一）国际竞争性招标的含义 国际竞争性招标是指在国际范围内，采用公平竞争方式，定标时按事先规定的原则，对所有具备要求资格的投标商一视同仁，根据其投标报价及评标的所有依据，如工期要求，可兑换外汇比例等因素，进行评标、定标一、国际竞争性招标,（二）国际竞争性招标的意义 采用国际竞争性招标可以最大限度地挑起竞争，形成买方市场，使招标人有最充分的挑选余地，取得最有利的成交条件因此国际竞争性招标是目前世界上最普通采用的成交方式三）国际竞争性招标的适用范围 1、按资金来源划分 （1）由世界银行及其附属组织提供优惠贷款的工程项目； （2）由联合国多边援助机构和国际开发组织地区性金融机构提供援助性贷款的工程项目； （3）由某些国家的基金会和一些政府提供资助的工程项目；,（4）由国际财团或多家金融机构投资的工程项目； （5）两国或两国以上合资的工程项目； （6）需要承包商提供资金的工程项目； （7）以实物偿付的工程项目； （8）发包国拥有足够的自有资金，而自己无力实施的工程项目。

2、按工程性质划分 （1）大型土木工程； （2）施工难度大，发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程； （3）跨越国境的国际工程； （4）极其巨大的现代工程国际有限招标是一种有限竞争招标较之国际竞争性招标，它有其局限性，即投标人选有一定的限制，不是任何对发包项目有兴趣的承包商都有资格参加投标 国际有限招标包括一般限制性招标和特邀招标两种方式二、国际有限招标,1、一般限制性招标 这种招标虽然也是在世界范围内，但为投标人选有一定的限制其具体做法与国际竞争性招标颇为近似，只是更强调投标人的资信，采用一般限制性招标方式也应该在国内外主要报刊上刊登广告，只是必须注明是有限招标和对投标人选的限制范围2、特邀招标 特邀招标即特别邀请招标采用这种方式时，一般不在报刊上刊登广告，而是根据招标人自己积累的经验和资料或由咨询公司提供的承包商名单，由招标人在征得世界银行或其他项目资助机构的同意后对某些承包商发出邀请，经过对应邀人进行资格预审后，再行通知其提出报价，递交投标书特邀招标的优点： 经过选择的投标商在经验、技术和信誉方面比较可靠，基本上能保证招标的质量和进度 特邀招标的缺点： 由于发包人所了解的承包商的数目有限，在邀请时很可能漏掉一些在技术上或报价上有竞争力的承包商。

国际有限招标的适用情况： （1）工程量不大，投标人数目有限或考虑其他不宜国际竞争性招标的正当理由，如对工程有特殊要求等 （2）某些大而复杂的且专业性很强的工程项目，可能的投标者很少，准备招标的成本很高 （3）由于工程性质特殊，要求有专门经验的技术队伍和熟练的技工及专门技术设备，只有少数承包商能胜任4）工程规模太大，中小型公司不能胜任，只好邀请若干家大公司投标 （5）工程项目招标通知发出后无人投标，或投标商数目不足法定人数，招标人可再邀请少数公司投标 （6）由于工程紧迫，或由于保密要求或由于其他原因不宜公开招标的工程1、两阶段招标的含义 两阶段招标实质上是国际竞争性招标和国际有限招标相结合的方式第一阶段按公开招标方式招标，经过开标和评标后，再邀请其中报价较低的或较合格的三家或四家投标人进行第二次投标报价三、两阶段招标,2、两阶段招标的适用情况 （1）招标工程内容属高新技术，需在第一阶段招标中博采众议，进行评价，选出最新最优设计方案，然后在第二阶段中邀请选中方案的投标人进行详细的报价 （2）一次招标不成功，即所有投标报价超出标底20%以上，只好在现有基础上邀请若干家较低报价者再次报价3）在某些新型的大型项目承包之前，招标人对此项目的建造方案尚未最后确定，这时可以在第一阶段招标中向投标人提出要求，就其最擅长的建造方案进行报价。

经过评价，选出其中最佳方案的投标人再进行第二阶段的按其具体方案详细报价一）议标的含义 议标也称邀请协商就其性质而言，议标乃是一种非竞争性招标严格地说，这不算是一种招标方式，只是一种“谈判合同”它是由发包人物色一家承包商直接进行合同谈判四、议标,（二）议标的优缺点 1、议标的优点 对于承包商而言： （1）承包商不用出具投标保函； （2）缔约的可能性较大 对于发包单位而言： （1）可按其要求选择合作对象； （2）可利用承包商担心其他对手抢标的心理迫使对方让步 2、议标的缺点 由于竞争对手少，发包人无法获得有竞争力的报价三）议标的适用情况 1、属于研究、试验或实验及有待完善的项目承包合同； 2、项目已付诸招标，但没有中标者或没有理想的承包商 3、处于紧急情况或急迫需求的项目； 4、秘密工程； 5、属于国防需要的工程； 6、已为业主实施过项目且已取得业主满意的承包商重新承担基本技术相同的工程项目第二节 国际工程招标程序及招标文件,1、国际工程招标程序 2、国际工程招标文件,主要内容：,一、国际工程招标程序,邀 请 承 包 商 参 加 资 格 预 审,,颁 发 和 提 交 资 格 预 审 文 件,,资 格 预 审 文 件 分 析、 甄 选,,准 备 和 分 发 招 标 文 件,,考 察 现 场,,一、国际工程招标程序（续）,土建工程项目投资金额大，合同规定复杂，项目周期长，易受到内在和外界因素的影响，因而其招标程序和招标文件比一般货物采购的招标投标复杂得多。

国际工程项目的招标文件一般分为5卷二、国际工程招标文件,合同包括招标邀请书、投标人须知，合同条件（合同通用条件和专用条件）以及合同表格格式一）第一卷：合同,技术规格书详细载明了承包商的施工对象、材料、工艺特点和质量要求，以及在合同的一般条件和专用条件中未规定的承包人的一切特殊责任同时，技术规格书还对工程各部分的施工程序，应采用的施工方法和向承包人提供的各种设施作出规定技术规格书中还要求承包人提出工程施工组织计划，对已规定的施工方法和临时工程作出说明二）第二卷：技术规格书,1、投标书格式及其附件 投标书格式及其附件是投标必须填好递送的文件投标书及其附件内容主要是报价及投标人对工期、保留金等承包条件的书面承诺三）第三卷：投标书格式及其附件、辅助资料表和工程量清单,2、辅助资料表 辅助资料表内容包括外汇需求表，合同支付的现金流量表，主要施工机具和设备表，主要人员和分包人表以及临时工程用地需求表和借土填方资料表，这些表格应该按照具体土建工程项目的特殊情况而定但这些表格的格式对不同的土建工程项目来说变化不大3、工程量清单 （1）工程量清单的编制原则 工程量清单是招标文件的主要组成部分，其分部分项工程的划分和次序与技术规格书是完全相对应的、一致的。

绝大部分土建项目的招标文件中都有工程量清单表国际上大部分工程项目的划分和计算方法是采用《建筑工程量计算原则（国际通用）》或以英国《建筑工程量标准计算方法》2）暂定金额 暂定金额是指包含在合同价中的、并在工程量清单以此名义开列的金额，可作为工程施工或供应货物与材料，或提供服务，或作为不可预见费等费用这些项目将按工程师的指示和决定或全部使用，或部分使用，或全部不用在暂定金额项目中，有的列有工程量，有的无工程量而只有一个总金额3）临时工程量 除暂定金额外，有的工程量中还列有临时工程量在未取得工程师正式书面允许前，承包人不应进行临时工程量所包括的任何工程4）工程量的计量单位 工程量清单中的工程量的计量单位应使用公制，如“米”、“平方米”、“立方米”、“吨”等 （5）其他 有的工程量清单中只有项目而无工程量，但需注明只填单价这是作为以后实际结算时的依据图纸是和第二卷技术规格书以及第三卷工程量清单相关联的承包人应按第二卷技术规格书的要求按图纸进行施工建造工程四）第四卷：图纸,参考资料为工程项目提供了更多的信息，如水文、气象、气候、地质、地理、取土位置等，对投标人编制投标书有重要的参考价值但它更主要的是用于以后的施工。

值得注意的是，参考资料不构成以后所签合同文件的一部分五）第五卷：参考资料,第三节 国际工程投标报价,主要内容,1、投标报价的步骤 2、投标报价中应注意的问题,国际工程投标报价是投标文件的核心部分，它必须掌握国际上通用的有关规定和投标报价技巧，同时，加强管理、降低成本只有这样，才能获得中标机会，并获得赢利一、国际工程投标报价的程序,（一）研究分析招标文件 1、检查招标文件； 2、通读招标文件； 3、讨论招标文件,（二）确定担保单位和开具银行保函 投标人在提交投标书时，还应同时提交投标保证金书（又称投标保函）三）投标书的编制,投标书可分为技术部分和商务部分 1、投标书的商务部分 商务部分的编制主要有两项工程，即报价和合同条款的研究 （1）投标报价 1）单价分析 2）综合汇总分析 3）外汇需求,（2）对合同条件的研究 1）工程范围 2）甲乙双方的职责和义务 3）工程变更条款 4）付款条件,2、投标书的技术部分 （1）保函 （2）公司简介 （3）各种证件 （4）项目组织表 （5）关键人物简历 （6）施工组织方案 （7）投标人的施工机具和设备 （8）投标人过去类似工程的经验,二、国际工程投标报价应注意的问题,一、咨询单位和代理人的选择 二、分包工程的估价 三、暂定项目金额和指定单价,。