“海外施工 国内供货”模式初探建筑工程管理论文.doc

海外施工 国内供货”模式初探_建筑工程管理论文 　　 摘 要：简单分析了目前海外工程项目中比较常用的“海外施工 国内供货”物资供应模式，指出了这种模式的关键环节和优越性，以期指导实践　　 关键词：海外施工 国内供货 模式　　　　 1.海外工程物资国内采购的成因　　 近年来，随着国内建筑项目的大规模持续建设，施工盈利水平越来越低，竞争日益激烈中国中铁股份有限公司、中国铁建股份有限公司、中国水利水电建设集团等一些国内大型施工企业相继将目光转向了海外市场，海外工程项目所占施工企业总承揽项目的比例节节攀升海外工程项目在实施过程中，面临着大量工程物资、施工机械设备和配件的采购问题目前，国内大型建筑施工企业所承建的海外工程项目主要集中在市场经济不发达或极欠发达的亚洲或非洲地区，这些国家普遍存在着资源匮乏、基础建设薄弱、工业落后、生产资料价格昂贵等特点因此，工程所需的设备、物资在所在国较难组织相比之下，我国的设备和物资市场有较大的价格优势，从国内采购出口，还可以办理出口退税以非洲安哥拉房建项目所需P．042.5袋装水泥为例，在当地采购成本每吨约为240～300美元，从国内采购，水泥的吨综合成本约150美元。

所以，除去一些小的紧急采购必须在当地市场解决以外，考虑到成本节约问题，大量的物资往往需要从国内市场来采购　　 2. “海外施工 国内供货”模式的流程　　 海外工程项目国内供货模式大致可遵循国内采购、包装、仓储、商检、报关、保险、装船、海运这样的流程，其中出口物资的采购、集港、通关又是关键的环节　　 2.1 国内采购物资　　 由于国内采购物资的出口运输距离长，环节多，出口报关等程序复杂，供应周期比较长，一般从开始招标采购到货物运抵工地需要2～4个月，甚至更长的时间　　 采购计划的编写在时间上一旦延误，则可能直接影响施工生产另一方面，对于配件或物资，如果技术上出现差错或数量上不准确，很可能直接影响生产，或者造成所到的货物不能使用，或者数量超过工程需要对于后一种情况，要更换或者运回国内，几乎是不可能的，势必造成极大的成本损失因此，如何提高采购工作的准确性、时效性，建立动态的物资供应计划系统，是有效控制海外工程项目物资采购成本的关键问题　　 2.2 出口物资集港　　 一般在承运船抵达港口时，港务局就会向托运人发出通知，要求所有的托运人将货物运到指定地点，准备装船或者装箱，这就是货物集港大致有以下环节：1）货运部门根据调度计划安排船舶货物进港事宜。

2）货物代理人在装船前将《出口载货清单》、《港口货物委托代理合同》及其它货运单据送至公司货运部门，货运业务员根据货物代理人提供的货运单据与其签订《港口作业委托单》，并与调度部门填写《合同评审记录表》3）货运业务员在核准各项货运单据后，会同调度计划员召集货主、车队及集港有关单位召开船前会，制定出口 货物集港计划，货运业务员根据会议纪要内容编写《出口货物安排表》、《出口货物入库凭证》，并在发货前送到作业现场 4）如货方提出申请过磅，由货运员下达过磅计划到磅房，装船完毕后由磅房制作过磅汇总货运科作计费依据 5）如出口货物已存入公司货场内，装船前，存货单位需到货运科办理出库手续，并将出库单据交给仓库理货员，方可提货6）如要提前备货，由存货单位到货运科办理入库手续，理货员按《入库申请单》所示区域及要求办理入库事宜下线煤炭，由铁路通知下线员，下线员按照铁路有关单据及货主要求卸车归垛后，将货运单据报送货运科作为计费依据 7）装船完毕后，签证员将完船单据交货运科货运业务员根据船舶代理提供的船舶资料进行整理核对后，转货运计费依据8）货运计费员接到完船单据后，汇总调度、仓库、磅房等单位转送的本船的单据，整理核实无误后，进行计费、收费。

　　 2.3 出口物资通关　　 申报：1）出口货物的发货人在根据出口合同的规定，按时、按质、按量备齐出口货物后，即应当向运输公司办理租船订舱手续，准备向海关办理报关手续，或委托专业(代理)报关公司办理报关手续2）需要委托专业或代理报关企业向海关办理申报手续的企业，在货物出口之前，应在出口口岸就近向专业报关企业或代理报关企业办理委托报关手续接受委托的专业报关企业或代理报关企业要向委托单位收取正式的报关委托书，报关委托书以海关要求的格式为准3）准备好报关用的单证是保证出口货物顺利通关的基础一般情况下，报关应备单证除出口货物报关单外，主要包括：托运单(即下货纸)、发票一份、贸易合同一份、出口收汇核销单及海关监管条件所涉及的各类证件 　　 查验：查验是指海关在接受报关单位的申报并已经审核的申报单位为依据，通过对出口货物进行实际的核查，以确定其报关单证申报的内容是否与实际进出口的货物相符的一种监管方式　　 1）通过核对实际货物与报关单证来验证申报环节所申报的内容与查证的单、货是否一致，通过实际的查验发现申报审单环节所不能发现的有无瞒报、伪报和申报不实等问题 　　 2）通过查验可以验证申报审单环节提出的疑点，为征税、统计和后续管理提供可靠的监管依据。

海关查验货物后，均要填写一份验货记录验货记录一般包括查验时间、地点、进出口货物的收发货人或其代理人名称、申报的货物情况，查验货物的运输包装情况(如运输工具名称、集装箱号、尺码和封号)、货物的名称、规格型号等需要查验的货物自接受申报起1日内开出查验通知单，自具备海关查验条件起1日内完成查验，除需缴税外，自查验完毕4小时内办结通关手续 　　 征税：　　 根据《海关法》的有关规定，进出口的货物除国家另有规定外，均应征收关税关税由海关依照海关进出口税则征收需要征税费的货物，自接受申报1日内开出税单，并于缴核税单2小时内办结通关手续　　 放行：　　 1）对于一般出口货物，在发货人或其代理人如实向海关申报，并如数缴纳应缴税款和有关规费后，海关在出口装货单上盖“海关放行章”，出口货物的发货人凭以装船起运出境2)出口货物的退关：申请退关货物发货人应当在退关之日起三天内向海关申报退关，经海关核准后方能将货物运出海关监管场所3)签发出口退税报关单：海关放行后，在浅黄色的出口退税专用报关单上加盖“验讫章”和已向税务机关备案的海关审核出口退税负责人的签章，退还报关单位在我国每天大约出口价值1.5亿美元的货物，出口核销退税每延迟一天，就要给广大客户造成很大损失。

如何加快出口核销退税速度呢？在单证操作方面最重要的一点就是正确填写出口报关单报关单的有关内容必须与船公司传送给海关的舱单内容一致，才能顺利的核销退税对海关接受申报并放行后，由于运输工具配载等原因，部分货物未能装载上原申报的运输工具的，出口货物发货人应及时向海关递交《出口货物报关单更改申请单》及更正后的箱单发票、提单副本进行更正，这样报关单上内容才能与舱单上内容一致　　 3.“海外施工 国内供货”模式的优越性　　 1)降低工程成本；国内企业海外施工所在地一般都在市场经济不发达或极欠发达的亚洲或非洲地区，这些国家普遍存在着资源匮乏、基础建设薄弱、工业落后、生产资料价格昂贵相比之下，我国的设备和物资市场有较大的价格优势，降低了工程成本　　 2)带动出口，享受国家退税政策；以中建二局三公司为例，2002年4月、8月，他们先后两次成功地完成约1450万元的工程物资远程供货，累计退税额达130多万元　　 3)服务于海外工程建设，彰显中国建筑的建设能力和知名度　　 总之，海外物资供应管理确实是一个比较难管的环节，需要我们用心血和汗水去不断地探索和实践海外施工 国内供货”这种模式也还有很长的路要走　　　　参考文献：　　[1]中国建设报 《走海外施工 国内供货之路》 2003-06-02　　[2]华泽林 《海外工程中的物资设备管理》 中国国际招标网 2008-02-07　　[3]陈秀华 《浅谈对国际工程项目物资进出关业务管理的监督与控制》　　[4]曹永恒 《从安哥拉罗安达铁路工程看海外工程物资采购的特点和策略》　　[5]黄少蓉 《影响海外工程项目国内物资采购成本的关键问题及对策》 　　 　　作者简介：　　 田昌奇（1981-），男，陕西合阳人，陕西铁路工程职业技术学院，助教，主要研究方向：工程物资管理。

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